Sau 14 năm nhận tiền đền bù vẫn khiếu nại

Gia đình ông Đặng Trọng Hộ (phường Trần Phú, TP Móng Cái) bị thu hồi đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng khu thể thao tại phường Ka Long, đã được UBND TP Móng Cái phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư từ tháng 12/2003. Tuy nhiên, sau 14 năm nhận tiền bồi thường GPMB, ông Hộ lại ủy quyền cho con trai là ông Đặng Tiến Hưng khiếu nại đến chính quyền địa phương.

Ông đề nghị lập lại phương án bồi thường 1.200m² theo đơn giá đất ở, còn lại 2.810m² là đất nông nghiệp. Ông cho rằng, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư áp đơn giá bồi thường đất ở 3 triệu đồng/m² là thấp, không sát với giá thị trường tại thời điểm đó, không sát với giá các thửa đất liền kề; UBND tỉnh căn cứ vào Biên bản xác định hệ số K ngày 29/7/2003 để xác định xây dựng đơn giá tính bồi thường đất ở 3 triệu đồng/m² là không đúng quy trình, quy định của pháp luật.

Ông Đặng Tiến Hưng, trú tại số 14, Lê Văn Tám, phường Trần Phú, TP Móng Cái trình bày kiến nghị tại Hội đồng tiếp công dân tỉnh ngày 16/12/2019. Ảnh: Thanh Hoa.

Xác minh Thanh tra tỉnh cho thấy, diện tích đất gia đình ông Hộ quản lý, sử dụng nằm trong phạm vi GPMB Dự án đầu tư xây dựng khu thể thao tại phường Ka Long có nguồn gốc mua của người Hoa, thể hiện tại Giấy xin phép làm nhà năm 1951 được Trưởng khu vực tự trị Nùng - Hải Ninh ký duyệt, hộ ông có xin làm nhà trên đất. Năm 1971, ông dỡ nhà cũ, xây nhà mới (đơn xin làm nhà được Ủy ban Hành chính xã Ninh Dương xác nhận đồng ý cho làm nhà theo đơn với diện tích 1.200m²).

Năm 2003, khi thu hồi đất thực hiện dự án, gia đình ông Hộ bị thu hồi 4.650m², trong đó 360m² là đất ở; 480m² đất vườn liền kề đất ở; 3.810m²  đất nông nghiệp (bồi thường cho 3 hộ gồm ông Hộ và 2 người con). Ông Hộ còn được bố trí 1 lô tái định cư và chủ đầu tư hỗ trợ thêm 100 triệu đồng.

Năm 2017, thực hiện Dự án Phát triển các khu đô thị dọc hành lang tiểu vùng sông Mê Kông (GMS) lần thứ 2 - tỉnh Quảng Ninh - Tiểu dự án thoát nước mưa tại phường Ka Long, UBND TP Móng Cái đã thu hồi hết diện tích đất còn lại, phê duyệt phương án bồi thường cho 2 hộ gia đình (con ông Hộ) với diện tích thu hồi 358,2m² đất ở. Như vậy, tổng diện tích gia đình ông Hộ bị thu hồi qua 2 lần là 5.008,2m², trong đó bồi thường đất ở 718,2m², hỗ trợ đất vườn liền kề đất ở là 480m².

Căn cứ vào nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của gia đình ông Hộ, căn cứ quy định tại Điều 10, Nghị định số 2/1998/NĐ-CP, thì diện tích đất ở đền bù cho mỗi hộ gia đình theo hạn mức đất ở do UBND tỉnh quy định, nhưng không vượt quá diện tích đất bị thu hồi. Trường hợp thửa đất có khuôn viên rộng, trong đó có đất nông nghiệp, thì được đền bù theo giá đất ở tại đô thị theo hạn mức đất ở tối đa do địa phương quy định. Căn cứ phần I, Điều 1, Quyết định số 3025/2003/QĐ-UB của UBND tỉnh “V/v ban hành chính sách và đơn giá đền bù GPMB Dự án xây dựng Khu Thể thao của Công ty Liên doanh Hải Ninh - Lợi Lai” và Điều 11 Quy định về việc đền bù GPMB các dự án xây dựng giao thông trên địa bàn TX Móng Cái, thì hạn mức đất ở để đền bù tại phường Ka Long là 120m²/hộ. Như vậy, năm 2003, gia đình ông Hộ được bồi thường 360m² đất ở, nhận 1 ô đất tái định cư và tiền hỗ trợ ngoài (100 triệu đồng) là đúng quy định. Năm 2017, UBND TP Móng Cái tiếp tục thu hồi toàn bộ diện tích còn lại 358,2m² đất ở và ông Hưng (con ông Hộ) cũng đã được nhận 1 suất tái định cư. Do đó, kiến nghị được bồi thường 1.200m² là đất ở của ông Hộ là không có cơ sở.

Về khiếu nại đơn giá áp dụng bồi thường đất nông nghiệp, căn cứ điểm 3, phần II, Điều 1 Quyết định số 3025/2003/QĐ-UB quy định đơn giá bền bù đất nông nghiệp, lâm nghiệp: Thực hiện theo đơn giá đền bù GPMB QL18A giai đoạn II ban hành kèm theo Quyết định số 1681/QĐ-UB (ngày 27/7/1999) của UBND tỉnh, trong đó tại phần I, mục 1.4 thể hiện đơn giá đền bù thiết hại về đất trồng cây hằng năm hạng 5 là 4.700 đồng/m².

Với khiếu nại đơn giá bồi thường thấp, biên bản xác định hệ số K không đúng quy định: Xác minh cho thấy, đơn giá bồi thường đất ở đối với dự án được xây dựng dựa trên cơ sở kết quả khảo sát thực tế của hội đồng, thể hiện tại Biên bản xác định hệ số K ngày 29/7/2003 có đầy đủ các thành phần tham dự. Việc lập biên bản xác định hệ số K đã được UBND thị xã (nay là thành phố) Móng Cái  lập đúng quy định về thể thức, nội dung, đúng thành phần. Sau khi lập biên bản, ngày 15/8/2003 UBND thị xã đã có Tờ trình số 420/TT-UB “Về việc đề nghị phê duyệt chính sách và đơn giá đền bù GPMB Dự án xây dựng khu thể thao phục vụ cán bộ, công nhân viên của Công ty Liên doanh Hải Ninh - Lợi lai, TX Móng Cái” và được Sở Tài chính - Vật giá thẩm định, trình tại Tờ trình số 1285/TT-TCVG ngày 28/8/2003; ngày 5/9/2003, UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3025/2003/QĐ-UB, trong đó quy định đơn giá đền bù đất ở là 3 triệu đồng/m².

Qua xác minh của cơ quan chức năng cho thấy, khiếu nại của ông Đặng Trọng Hộ là không có cơ sở. Ngày 10/3/2020 UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 808/QĐ-UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Hộ.

Cầm Khuê

[links()]