Giảm nghèo bền vững: Đa chiều, nhiều cách

Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững đã mang lại cho diện mạo nông thôn miền núi, vùng sâu, vùng xa của Quảng Ninh nhiều khởi sắc; đời sống vật chất, tinh thần của người dân khu vực này được nâng lên rõ rệt. Nhiều hộ nghèo, cận nghèo đã thay đổi nếp nghĩ, cách làm, chủ động vay vốn, tiếp cận khoa học kỹ thuật, tham gia các mô hình phát triển sản xuất, từng bước vươn lên thoát nghèo và làm giàu. Kết quả này ghi nhận sự vào cuộc tích cực, quyết liệt với nhiều giải pháp, cách làm của cấp ủy, chính quyền từ tỉnh đến cơ sở.

Giải ngân vốn tín dụng Ngân hàng CSXH tại thị trấn Bình Liêu (huyện Bình Liêu).

Để tạo nguồn lực cho công tác giảm nghèo, những năm qua Ngân hàng CSXH tỉnh đã tích cực triển khai thực hiện 19 chương trình tín dụng chính sách tại các xã, phường, thị trấn trong toàn tỉnh. Nguồn vốn này được ưu tiên thực hiện tại những địa phương có tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo cao, các xã thuộc vùng khó khăn, vùng có nhiều đồng bào DTTS sinh sống, các xã đăng ký đạt chuẩn NTM nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo việc làm, phát triển KT-XH cho người dân.

Tính đến cuối năm 2019, tổng dư nợ các chương trình tín dụng mà Ngân hàng CSXH đang triển khai đạt trên 3.000 tỷ đồng. Các chương trình cho vay hộ mới thoát nghèo; cho vay giải quyết việc làm; cho vay hộ cận nghèo; cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn; cho vay hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó… đã được người dân sử dụng có hiệu quả, đúng mục đích, góp phần tích cực vào công tác giảm nghèo của tỉnh.

Đặc biệt, vốn tín dụng được triển khai trên tất cả các xã, phường, thị trấn với trên 180 điểm giao dịch tại các xã. Đây là một cố gắng lớn về cải cách TTHC, giúp người nghèo vùng sâu, vùng xa làm thủ tục nhanh chóng, thuận tiện, giảm chi phí đi lại tiếp cận dịch vụ cho vay vốn hộ nghèo; đảm bảo vốn an toàn.

Được sự hỗ trợ của Nhà nước, anh Nguyễn Văn Trọng, thôn Làng Mô, xã Đồn Đạc, Ba Chẽ, đã đầu tư 17 con trâu giống để phát triển mô hình nuôi trâu thương phẩm.

Tính trong 5 năm gần đây, cùng với nhiều nguồn lực khác, nguồn vốn tín dụng chính sách đã giúp cho 16.705 hộ gia đình thoát nghèo; thu hút, tạo việc làm cho trên 25.000 lao động; giúp gần 2.500 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn trang trải chi phí học tập; xây dựng, sửa chữa nâng cấp trên 52.000 công trình nước sạch và vệ sinh môi trường ở nông thôn; xây dựng mới gần 1.200 căn nhà cho hộ nghèo.

Bên cạnh việc duy trì các nguồn vốn hỗ trợ ưu đãi cho hộ nghèo, cận nghèo, tỉnh cũng ưu tiên dành nguồn lực để phát triển hạ tầng, nhất là hạ tầng phục vụ trực tiếp cho phát triển sản xuất và phục vụ đời sống của các xã, thôn thuộc diện ĐBKK. Qua đó, tạo động lực để giúp người dân vươn lên, tiếp cận gần hơn với các dịch vụ xã hội. Thực hiện chương trình 135, giai đoạn 2017-2020, Quảng Ninh đã bố trí gần 1.700 tỷ đồng cho các hợp phần hỗ trợ đầu tư hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất, nâng cao năng lực cộng đồng và kinh phí quản lý... đưa 17 xã, 208 thôn ra khỏi diện ĐBKK. Sự hỗ trợ này đã giải quyết dứt điểm những khó khăn, thiếu thốn về nguồn vốn, đồng thời tiếp sức cho các địa phương thoát nghèo một cách bền vững.

Đến nay, 100% xã ĐBKK có đường ô tô được cứng hoá đến trung tâm xã; đường giao thông đến các thôn ĐBKK cơ bản đã được cứng hóa theo tiêu chí nông thôn mới; 17/17 xã có trạm y tế đạt chuẩn theo bộ tiêu chí quốc gia về y tế; 100% số hộ dân ở các xã, thôn ĐBKK được sử dụng điện lưới quốc gia; trên 92,8% số hộ dân tại xã, thôn ĐBKK được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; 93,63% cán bộ, công chức xã đạt chuẩn...

Từ những hỗ trợ của Nhà nước, nhiều hộ dân đã chủ động vươn lên thoát nghèo thông qua các mô hình kinh tế (Trong ảnh: Đồng bào dân tộc Dao Bình Liêu tìm hiểu về quy trình sản xuất trà túi lọc từ cây dược liệu).

Đồng hành cùng cấp ủy, chính quyền, MTTQ và các tổ chức, đoàn thể như: Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Tỉnh Đoàn cũng đã duy trì và đẩy mạnh các cuộc vận động và các phong trào trợ giúp thiết thực cho hội viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo. Tiêu biểu như: Vận động đóng góp quỹ “Vì người nghèo”, phong trào “Phụ nữ giúp nhau làm kinh tế gia đình”, phong trào “Nông dân sản xuất giỏi”, chương trình “Đồng hành cùng thanh niên lập thân lập nghiệp”... Qua đó, tạo thêm cơ hội và thúc đẩy các đoàn viên, hội viên vượt khó thoát nghèo.

Bên cạnh đó, tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ cận nghèo tiếp cận các dịch vụ y tế, từ năm 2016 đến nay, tỉnh đã cấp, phát thẻ và hỗ trợ đóng BHYT cho trên 460.800 lượt người nghèo, cận nghèo với tổng số tiền khoảng 321 tỷ đồng. Đặc biệt, ngành Y tế cũng đã chú trọng đầu tư, hỗ trợ hoạt động của các trạm y tế xã nhằm tăng cơ hội tiếp cận các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, người cận nghèo.

Với những giải pháp quyết liệt từ các ngành, địa phương, đến cuối năm 2019, tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh còn 0,52%, tỷ lệ hộ cận nghèo còn 1,64%. Hướng tới mục tiêu giảm nghèo bền vững, trong thời gian tới, Quảng Ninh tiếp tục thực hiện đồng bộ các chương trình, dự án giảm nghèo. Trong đó, huy động mọi nguồn lực như nguồn vốn, lao động, hỗ trợ sản xuất và phát triển ngành nghề cho hộ nghèo, cận nghèo; hỗ trợ dạy nghề gắn với tạo việc làm; cung cấp dịch vụ khuyến nông - lâm - ngư miễn phí. Đồng thời, khuyến khích nhà đầu tư phát triển vào nông nghiệp để tạo thêm việc làm mới cho người dân địa phương...

Nguyên Ngọc

[links()]