Việc áp giá đền bù đối với hộ bà Lê Thị Bồng, phường Mạo Khê là đúng quy định

Thực hiện Dự án di dời giải phóng dân cư phục vụ khai thác than của Công ty Than Mạo Khê - TKV, năm 2012, UBND huyện Đông Triều (nay là TX Đông Triều) đã thu hồi đất để thực hiện Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu Tây Bắc và khu Tây Nam.

Khai thác than tại Phân Xưởng Khai thác 8, Công ty Than Mạo Khê (minh họa). Ảnh: Mạnh Hùng (Công ty Than Mạo Khê)

Theo đó, gia đình bà Lê Thị Bồng (hiện trú tại tổ 2, Khu Vĩnh Trung 2, phường Mạo Khê, TX Đông Triều) bị thu hồi 3.611,8m² đất, trong đó 503m²  là diện tích đất ở. Khu đất bị thu hồi này nằm ở khu Vĩnh Lập, phường Mạo Khê. Trên cơ sở kết quả kiểm đếm cũng như căn cứ các quy định của UBND tỉnh, UBND TX Đông Triều đã lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho hộ gia đình bà Bồng với đơn giá bồi thường là 840.000 đồng/m². Tuy nhiên, bà Bồng không đồng ý đơn giá này và có đơn khiếu nại đến các cấp.

Bà Bồng đề nghị được áp dụng đơn giá 960.000 đồng/m². Bà cho rằng, thửa đất của gia đình bà có vị trí bám đường nhánh trong khu Vĩnh Lập (phần cuối đường nhánh). Theo điểm 3, khoản 1, Điều 1, Quyết định số 2824/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 của UBND tỉnh “Về việc phê duyệt giá đất ở bồi thường và giá đất tái định cư để thực hiện bồi thường, GPMB dự án di dời, giải phóng dân cư phục vụ khai thác than của Công ty Than Mạo Khê - TKV tại thị trấn Mạo Khê, huyện Đông Triều” thì giá đất khu này phải là 960.000 đồng/m² bởi Quyết định này không phân biệt là vị trí đất ở đầu đường nhánh hay cuối đường nhánh. Vì vậy, việc UBND TX Đông Triều xác định mức giá 840.000 đồng/m² để bồi thường cho hộ gia đình bà là chưa đúng với thực tế. Bà đã khiếu nại đến UBND TX Đông Triều và Chủ tịch UBND thị xã đã có Quyết định số 1659/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 giải quyết khiếu nại với nội dung không chấp nhận khiếu nại của bà Bồng. Không đồng ý với quyết định này, bà tiếp tục khiếu nại lên tỉnh.

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Đoàn xác minh Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) đã tổ chức xác minh vụ việc. Theo quy định tại điểm 3, khoản 1, Điều 1, Quyết định số 2824/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 của UBND tỉnh thì giá đất để ở thực hiện bồi thường các khu vực cụ thể như sau:

“Khu vực đất các hộ bám đường nhánh trong khu “Vĩnh Sinh, Vĩnh Phú, Dân Chủ, Vĩnh Tân, Vĩnh Lâm, Công Nông, Vĩnh Trung, Quảng Trung, Vĩnh Lập, Vĩnh Sơn, Hòa Bình, Đoàn kết, Vĩnh Quang 2 (mục 4.20 thị trấn Mạo Khê), giá 960.000 đồng/m². Khu đất các hộ còn lại trong các khu: Vĩnh Sinh, Vĩnh Phú, Dân Chủ, Vĩnh Tân, Vĩnh Lâm, Công Nông, Vĩnh Trung, Quảng Trung, Vĩnh Lập, Vĩnh Sơn, Hòa Bình, Đoàn Kết, Vĩnh Quảng 2 (mục 5.2 - thị trấn Mạo khê), giá đất 840.000 đồng/m²”.

Kết quả xác minh cho thấy, thửa đất số 16, tờ bản đồ địa chính số 84 khu Vĩnh Lập, phường Mạo Khê do hộ bà Bồng quản lý, sử dụng nằm cuối đường nhánh khu Vĩnh Lập, là thửa đất thuộc nhóm các hộ bám đồi núi trong khu. Theo tờ khai thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2012 của bà Lê Thị Bồng đã kê khai, vị trí thửa đất chịu thuế là đất trong xóm thuộc tổ 7, khu Vĩnh Lập, phường Mạo Khê. Còn báo cáo  của UBND phường Mạo Khê tại văn bản số 25/UBND ngày 21/1/2019 trong đó khẳng định: Hằng năm, gia đình bà Lê Thị Bồng vẫn nộp thuế đất áp dụng tại mục 4.23 - các hộ bám đồi núi trong khu (giá đất 200.000 đồng/m²) tại Quyết định số 4166/2011/QĐ-UBND ngày 26/11/2011 ban hành giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2012 (mục 5.3 - thị trấn Mạo Khê Quyết định số 3388/2012/QĐ-UBND ngày 21/12/2012 của UBND tỉnh ban hành giá đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2013).

Từ các văn bản trên cho thấy, vị trí thửa đất của gia đình bà Bồng đã kê khai và cơ quan chức năng đã thu thuế đất hàng năm ở vị trí giá đất thấp nhất trong bảng giá đất quy định của UBND tỉnh trên địa bàn thị trấn Mạo Khê (nay là phường Mạo Khê). Vì vậy, việc UBND TX Đông Triều áp dụng giá đất bồi thường cho gia đình bà Bồng vào vị trí: Các hộ còn lại trong khu (mục 5.2 - thị trấn Mạo Khê) giá đất ở 840.000 đồng/m² tại Quyết định phê duyệt giá đất cụ thể số 2824/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 của UBND tỉnh là vận dụng có lợi nhất cho gia đình bà Bồng và đúng quy định.

Trên cơ sở kiểm tra thực tế, đoàn xác minh cũng đã tổ chức đối thoại với đại diện UBND TX Đông Triều, UBND phường Mạo Khê và bà Lê Thị Bồng. Tuy nhiên, bà Bồng không thống nhất với nội dung kiến nghị việc giải quyết của Sở TN&MT.

Từ kết quả xác minh cũng như căn cứ các quy định của pháp luật, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3800/QĐ-UBND ngày 11/9/2019 về việc giải quyết khiếu nại của bà Lê Thị Bồng, trú tại tổ 2, khu Vĩnh Trung, phường Mạo Khê, TX Đông Triều. Quyết định này đồng ý với Quyết định số 1659/QĐ-UBND ngày 20/8/2018 của Chủ tịch UBND TX Đông Triều; không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Bồng về đề nghị được áp dụng đơn giá bồi thường đất ở là 960.000 đồng/m². Đồng thời quyết định cũng hướng dẫn: Nếu bà Bồng không đồng ý với quyết định này có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Thu Nguyệt