Cơ quan thi hành án thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ

Vừa qua, Trung tâm Truyền thông tỉnh nhận được đơn của bà Nguyễn Thị Quán, trú tại tổ 3, khu 7, phường Hà Tu, TP Hạ Long, kiến nghị liên quan việc thi hành án của Chi cục Thi hành án dân sự (THADS) TP Hạ Long.

Theo đơn trình bày, bà Quán cho rằng: Chi cục đã ban hành văn bản trái pháp luật, vi phạm quyền và lợi ích của gia đình bà; cưỡng ép thi hành bản án số 04 và 05 ngày 29/4/2010. Năm 2011, trong khi UBND phường Hà Tu thông báo niêm yết về việc mất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) để gia đình bà làm các thủ tục cấp lại GCNQSDĐ thì Chi cục THADS thành phố đã ban hành văn bản 150/CV-CCTHADS ngày 26/12/2011 để ngăn chặn việc niêm yết là vi phạm pháp luật...

Theo xác minh, ngôi nhà và đất tại thửa đất số 58, tờ bản đồ 50 là tài sản chung của vợ chồng bà Quán và đây cũng là chỗ ở duy nhất của gia đình bà.

Tìm hiểu về vụ việc, chúng tôi được biết, ngày 29/4/2010, Tòa án nhân dân (TAND) TP Hạ Long đã đưa ra xét xử sơ thẩm công khai 2 vụ án dân sự về việc tranh chấp “Đòi tài sản” giữa các nguyên đơn là bà Nguyễn Thị Vĩnh, ông Phạm Văn Mỹ (chồng); bà Vũ Thị Lan, ông Ninh Văn Thế (chồng) và bị đơn là bà Nguyễn Thị Quán. Bà Quán được TAND TP Hạ Long triệu tập hợp lệ nhiều lần để tham gia tố tụng trong quá trình điều tra vụ án và đã được triệu tập hợp lệ đến phiên tòa xét xử lần thứ 2 nhưng vẫn vắng mặt không có lý do. Căn cứ quy định pháp luật, TAND TP Hạ Long vẫn tiến hành xét xử vắng mặt. Theo đó, bản án số 04/2010/TCDS-ST buộc bà Quán phải thi hành các khoản tiền án phí dân sự trên 3 triệu đồng và trả nợ cho bà Lan, ông Thế số tiền trên 61 triệu đồng. Bản án số 05/2010/TCDS-ST buộc bà Quán phải thi hành các khoản tiền án phí dân sự trên 6 triệu đồng và trả nợ cho bà Vĩnh, ông Mỹ số tiền trên 128 triệu đồng. Sau khi bản án có hiệu lực pháp luật, trên cơ sở đơn yêu cầu thi hành án của công dân, Chi cục THADS TP Hạ Long ban hành các quyết định thi hành án.

Quá trình giải quyết, chấp hành viên đã xác minh điều kiện thi hành án của bà Quán. Theo đó, bà Quán có tài sản chung với chồng là ông Phạm Văn Chước (đã mất) tại thửa đất số 58, tờ bản đồ số 50 tại tổ 98, khu 11 (nay là tổ 3, khu 7), phường Hà Tu, TP Hạ Long. Thửa đất đã được cấp GCNQSDĐ và mang tên hai ông bà. Qua xác minh, xác định đây là tài sản duy nhất, nơi ở duy nhất của bà Quán nên Chi cục phối hợp với tổ dân, khu phố, chính quyền địa phương để thuyết phục bà tự nguyện thi hành án, tránh phải cưỡng chế. Tuy nhiên, qua rất nhiều lần thuyết phục, bà Quán vẫn không tự nguyện thi hành. Bà Quán đã nhận quyết định thi hành án nhưng không ký bất cứ biên bản nào; không tự nguyện thi hành với lý do không đồng ý việc xét xử của tòa án.

Trên cơ sở đơn yêu cầu của người được thi hành án, ngày 17/9/2019 Chi cục THADS TP Hạ Long đã ban hành quyết định hoãn thi hành án đối với bà Quán.

Bà Nguyễn Thị Thanh Tâm, chấp hành viên Chi cục THADS TP Hạ Long, cho biết: “Xét thấy điều kiện, hoàn cảnh của gia đình bà Quán khó khăn, chúng tôi đã thuyết phục nhiều lần để bà tự nguyện thi hành nhưng không đạt kết quả. Quá trình kiểm sát thi hành án, Viện Kiểm sát nhân dân TP Hạ Long thấy vụ việc kéo dài không đảm bảo quy định nên đã có văn bản kiến nghị Chi cục THADS TP Hạ Long phải tổ chức cưỡng chế thi hành dứt điểm”.

Được biết, sau khi có văn bản kiến nghị, Chi cục đã chỉ đạo chấp hành viên xây dựng kế hoạch cưỡng chế. Để xây dựng kế hoạch, chấp hành viên tiếp tục xác minh tài sản kê biên. Do là tài sản chung, chồng bà Quán đã mất, do vậy phải tiến hành các bước phân chia tài sản, di sản thừa kế. Trong khi Chi cục đang thực hiện quy trình về phân chia tài sản chung thì ngày 15/9/2019, Chi cục nhận được đơn của gia đình bà Lan và bà Vĩnh yêu cầu hoãn thi hành án 2 năm (thời gian hoãn từ 15/9/2019 đến hết 16/9/2021). Hết thời hạn trên, các đương sự đề nghị Chi cục tiếp tục thi hành án khoản tiền trả nợ của bà Quán đối với hai gia đình. Trên cơ sở đơn yêu cầu, ngày 17/9/2019 Chi cục đã ban hành quyết định hoãn thi hành án đối với bà Quán.

Lý giải liên quan đến việc ban hành văn bản số 150/CV-THA ngày 26/11/2011, ông Ngô Xuân Ngãi, Chi cục trưởng Chi cục THADS TP Hạ Long, cho biết: “Công văn 150/CV-THA là công văn đề nghị phối hợp giữa chi cục với UBND phường Hà Tu. Nội dung đề nghị UBND phường phối hợp giải quyết việc thi hành án, thông báo cho đơn vị trong trường hợp bà Quán tẩu tán tài sản như mua, bán, tặng, cho... liên quan đến thửa đất trên, gây khó khăn cho việc thi hành án sau này. Trong thời điểm này, bà Quán đã báo với chính quyền việc mất GCNQSDĐ để làm hồ sơ đề nghị cấp lại GCNQSDĐ; tuy nhiên, qua xác minh thì GCNQSDĐ trên hiện do vợ chồng bà Vĩnh, ông Mỹ giữ trong quá trình vay nợ. Do vậy, khi có công văn của chi cục, phường Hà Tu đã có thông báo kết thúc công khai niêm yết việc mất GCNQSDĐ như theo bà Quán trình bày. Việc ban hành công văn của Chi cục đảm bảo đúng quy định, nhằm ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản của bà Quán, đảm bảo cho việc thi hành án".

Ông Ngô Xuân Ngãi, Chi cục trưởng Chi cục THADS TP Hạ Long, cũng khẳng định.“Trong quá trình giải quyết, chúng tôi nhận được nhiều đơn khiếu nại của bà Quán, các đơn đều được thụ lý, trả lời, giải thích đầy đủ theo quy định. Đa phần các nội dung đơn bà khiếu nại, tố cáo đều không thuộc thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thi hành án. Đơn cử, nội dung bà cho rằng bà bị ép buộc viết giấy nợ, chúng tôi đã giải thích, hướng dẫn bà gửi đơn đến cơ quan công an để xác minh, giải quyết; nội dung bà không đồng tình với bản án của tòa án thì bà có quyền kháng cáo đến cơ quan tòa án cấp trên. Còn trách nhiệm của cơ quan thi hành án là thi hành bản án đã có hiệu lực pháp luật. Trong khi chưa có một văn bản nào của người có thẩm quyền về việc đình chỉ, tạm đình chỉ hay hoãn thi hành án thì về nguyên tắc cơ quan thi hành án phải tổ chức thi hành bản án đang có hiệu lực. Tại thời điểm này, các bản án số 04/2010/TCDS-ST và 05/2010/TCDS-ST vẫn đang có hiệu lực pháp luật”.

Trần Thanh