Vụ việc khiếu nại của ông Nguyễn Văn Quảng (TX Đông Triều): Chính quyền xử lý chưa dứt điểm?

Cho rằng lãnh đạo UBND phường và khu phố không minh bạch trong quản lý xây dựng nhà văn hóa khu Trạo Hà, chính quyền TX Đông Triều không công khai kết quả giải quyết, ông Nguyễn Văn Quảng, trú tại khu 5, phường Đức Chính, TX Đông Triều đã có đơn gửi cơ quan chức năng.

Nhà văn hóa khu Trạo Hà, phường Đức Chính, TX Đông Triều. Ảnh: T.Tùng

Từ vi phạm của cơ sở

Theo nội dung đơn kiến nghị, ông Quảng cho rằng bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND phường Đức Chính và ông Trần Văn Chức, Bí thư chi bộ, Trưởng khu 5, phường Đức Chính đã thông đồng bán một phần đất trong khuôn viên nhà văn hóa khu 5 (Trạo Hà). Sau khi công dân có kiến nghị, thì phường lại ra các văn bản quanh co, chống chế, có thái độ không đúng mực đối với công dân... Ông Quảng đề nghị cơ quan có thẩm quyền xác định trách nhiệm, xử lý nghiêm đối với hành vi của bà Hằng, ông Chức.

Tìm hiểu nội dung vụ việc chúng tôi được biết: Nội dung kiến nghị của ông Quảng đã được UBND thị xã giao cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh. Kết quả kiểm tra, xác minh cho thấy phía Bắc thửa đất nhà văn hóa khu Trạo Hà giáp thửa đất ở của hộ ông Nguyễn Minh Công, hộ ông Đỗ Đăng Chính (Đỗ Văn Lễ) và ngõ đi vào nhà hộ ông Đỗ Đăng Chính; phía Nam, phía Đông giáp đường khu Trạo Hà; phía Tây giáp ngõ đi vào thửa đất ở hộ ông Nguyễn Minh Công.

Theo bản đồ địa chính đo vẽ năm 2011, thửa đất có diện tích 1.538,8m². Còn theo diện tích hiện trạng do Công ty đo đạc bản đồ và kiến trúc quy hoạch Việt Nam đo vẽ năm 2019 là 1.474,3m². Diện tích giảm 64,5m2 được xác định với lý do: Mở rộng tuyến đường từ nhà văn hóa đi Trường THPT Đông Triều; xây dựng lại tường bao ranh giới.

Về hiện trạng tài sản trên đất, có nhà văn hóa diện tích 170,6m²; Nhà thể thao diện tích 140,3m²; Sân khấu diện tích 63,7m²; Nhà vệ sinh diện tích 32,7m2; Bảng tin diện tích 6,3m² và một số bồn hoa cây cảnh. Nguồn gốc sử dụng là đất sân kho của Hợp tác xã Trạo Hà. Đến năm 1995 được dùng làm nhà văn hóa và là nơi sinh hoạt cộng đồng của nhân dân. Khu đất chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Kết quả xác minh cũng cho thấy, tháng 12/2017, Ban quản lý khu Trạo Hà và các tổ chức đoàn thể của khu đã họp bàn thống nhất đổi một số diện tích đất nhà văn hóa khu cho gia đình ông Đỗ Đăng Chính để ông Đỗ Đăng Chính xây cho khu Nhà thể thao phục vụ nhân dân. Tuy nhiên Ban quản lý khu chưa làm các thủ tục báo cáo cấp có thẩm quyền. Khi chưa được cơ quan có thẩm quyền đồng ý, Ban quản lý khu đã tháo dỡ tường rào phía Bắc thửa đất nhà văn hóa để đổi đất với hộ ông Đỗ Đăng Chính. Sau khi phát hiện sự việc, UBND phường Đức Chính xác định việc làm của khu là vi phạm quy định của pháp luật về đất đai. Do đó UBND phường đã đình chỉ việc thực hiện đổi đất của khu, đồng thời yêu cầu Ban quản lý khu khôi phục lại tình trạng ranh giới đất như ban đầu; kiểm điểm tập thể, cá nhân vi phạm.

Đến ngày 13/9/2018 Ban quản lý khu Trạo Hà đã xây dựng lại tường Nhà văn hóa theo hiện trạng ranh giới trước khi đổi đất với hộ ông Đỗ Đăng Chính, có sự giám sát của các ban ngành và nhân dân trong khu Trạo Hà. UBND phường đã chỉ đạo Ban quản lý khu báo cáo cho cán bộ và nhân dân khu Trạo Hà được biết. Sau khi xây lại tường bao, ngõ đi vào nhà ông Đỗ Đăng Chính không còn lấn vào đất nhà văn hóa khu như thời điểm mới đổi đất.

Nhà thể thao mới được khu Trạo Hà xây dựng và đưa vào sử dụng từ tháng 11/2018, là tài sản được tận dụng lại từ nhà thi đấu thể thao cũ trong Trụ sở cũ của UBND phường Đức Chính. Tiền công xây lắp do khu sử dụng từ nguồn xã hội hóa do nhân dân tài trợ, đóng góp. Việc xây dựng nhà thể thao phù hợp với nhu cầu sinh hoạt văn hóa, thể thao của nhân dân trong khu.

UBND TX Đông Triều nhận định đất nhà văn hóa khu Trạo Hà là đất sinh hoạt cộng đồng dân cư của khu. Việc giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với cộng đồng dân cư thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện. Việc Ban quản lý khu Trạo Hà tổ chức họp, thống nhất đổi một phần đất nhà văn hóa với đất gia đình ông Đỗ Đăng Chính sử dụng là không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Vi phạm về quản lý, sử dụng đất nhà văn hóa khu Trạo Hà đã được UBND phường Đức Chính phát hiện và chỉ đạo khắc phục, khôi phục lại ranh giới sử dụng đất. Tuy nhiên việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý của UBND phường Đức Chính chưa kịp thời, đây cũng là nguyên nhân phát sinh đơn phản ánh của người dân.

Cần công khai kết quả giải quyết

Trên cơ sở kết quả kiểm tra, xác minh, UBND TX Đông Triều đã có văn bản số 143/UBND-TD yêu cầu UBND phường Đức Chính tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của UBND phường và các cá nhân có liên quan trong việc phát hiện và xử lý không kịp thời đối với vi phạm về quản lý, sử dụng đất nhà văn hóa khu Trạo Hà thời điểm năm 2017, năm 2018.

Đồng thời, tổ chức hội nghị đối thoại với ông Nguyễn Văn Quảng để công khai kết quả đã giải quyết đối với nội dung ông phản ánh có liên quan đến việc quản lý và sử dụng đất nhà văn hóa khu Trạo Hà.

Ngày 10/6/2019, UBND phường Đức Chính đã có báo cáo số 185/BC-UBND thực hiện nội dung chỉ đạo tại văn bản 143 của thị xã. UBND phường đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các cá nhân có liên quan trong việc phát hiện và xử lý không kịp thời đối với vi phạm về quản lý sử dụng đất nhà văn hóa khu Trạo Hà. Liên quan đến ý kiến chỉ đạo tổ chức hội nghị đối thoại với ông Quảng về kết quả giải quyết, theo nội dung báo cáo, ngày 6/6/2019 UBND phường Đức Chính đã tổ chức gặp gỡ, đối thoại với ông Quảng. Tại buổi đối thoại đã thông báo kết quả trình tự các bước giải quyết của UBND phường và nội dung văn bản 143 của thị xã. Tuy nhiên, ông Quảng cho rằng mình đại diện cho nhân dân khu Trạo Hà kiến nghị vụ việc, do vậy chỉ đối thoại với UBND thị xã, không chấp nhận đối thoại với UBND phường. Chủ tịch UBND phường đã giải thích nhưng ông không chấp nhận, buổi đối thoại vì vậy không thống nhất được nội dung.

Có thể thấy, các sai phạm liên quan đến việc sử dụng đất nhà văn hóa khu Trạo Hà đã được khắc phục, tuy nhiên việc phát hiện, xử lý chưa kịp thời dẫn đến kiến nghị của công dân. Trong việc này, tuy do cá nhân ông Quảng kiến nghị nhưng nội dung liên quan đến đất sinh hoạt cộng đồng, để tránh phát sinh khiếu kiện trong thời gian tới cũng như đảm bảo thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, thiết nghĩ phường Đức Chính cần có một buổi họp công khai cho nhân dân khu Trạo Hà được biết liên quan đến việc khắc phục các sai phạm cũng như việc kiểm điểm, hình thức kiểm điểm đối với các cá nhân liên quan.

 Quy định số 11-QĐi/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân đã nêu rõ: Người đứng đầu cấp ủy phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo công tác tiếp dân, xử lý, giải quyết phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân; thực hiện nghiêm việc tiếp dân, đối thoại và xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

 Việc tiếp dân, đối thoại và xử lý, giải quyết những phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của dân, phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của dân; dân chủ, công tâm, khách quan, kịp thời, đúng phạm vi thẩm quyền; trình tự, thủ tục đơn giản, tạo thuận lợi cho người dân; bảo mật thông tin, bảo đảm an toàn cho người phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo quy định.

Tuy nhiên trong vụ việc khiếu kiện của ông Nguyễn Văn Quảng mặc dù ông đã nhiều lần có đơn thư gửi đến cơ quan chức năng, đến UBND phường Đức Chính và UBND TX Đông Triều nhưng vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Theo phản ánh của ông, nguyện vọng của ông là được người đứng đầu chính quyền thị xã Đông Triều trực tiếp giải quyết trả lời những kiến nghị của ông nhưng đến nay vẫn chưa được.

Theo khảo sát của chúng tôi ở đâu chính quyền cơ sở sâu sát với dân, thực hiện nghiêm túc quy định tiếp công dân thì ở đó tình trạng khiếu nại, khiếu kiện kéo dài thường ít xảy ra, trật tự trị an ổn định. Có những vụ việc không phức tạp nhưng do cách giải quyết của chính quyền chưa công khai, dân chủ dẫn đến những bức xúc cho công dân.

Đặng Nhung - Thanh Hoa