Việc thu hồi diện tích đất của bà Lương Thị Chín ở Hà Khánh theo đúng quy định pháp luật

Thời gian qua, bà Lương Thị Chín, trú tại tổ 19C, khu 3, phường Hà Khánh (TP Hạ Long) khiếu nại  và đề nghị không thu hồi diện tích 37,2m² đất gia đình bà đang sử dụng để thực hiện quy hoạch tỷ lệ 1/500 Khu tự xây Cầu Trắng tại phường Hà Khánh. UBND TP Hạ Long đã có quyết định giải quyết khiếu nại này, nhưng bà Chín không đồng ý và tiếp tục khiếu nại lên tỉnh.

Một góc bản đồ phường Hà Khánh, TP Hạ Long.

Để giải quyết, UBND tỉnh đã giao cho Thanh tra tỉnh xác minh vụ việc. Kết quả cho thấy, theo chứng nhận nhà, đất ngày 22/9/2014 của UBND, Uỷ ban MTTQ phường Hà Khánh và Văn bản số 260/UBND ngày 8/12/2015 của UBND phường Hà Khánh bổ sung thông tin vào bản chứng nhận nhà đất, thì năm 1991, hộ bà Lương Thị Chín thuộc diện phải di chuyển để xây dựng Trường Tiểu học Nguyễn Viết Xuân tại tổ 19A, khu 3, phường Hà Khánh.

Hộ bà Chín đã đến tổ 19C, khu 3, phường Hà Khánh, để tôn tạo đất xây dựng nhà với diện tích 93,45m². Để quản lý các hộ dân được giao đất để tự đổ đất, tôn tạo, xây dựng nhà ở, năm 1993, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu tự xây Cầu Trắng, phường Hà Khánh. Trên cơ sở quy hoạch này, UBND TP Hạ Long đã phê duyệt quy hoạch điều chỉnh. Theo đó, khu tự xây Cầu Trắng được phân làm các lô và ô đất cụ thể với diện tích mỗi  ô là 56,25m² để giao cho các hộ dân. Vị trí ô đất bà Chín tôn tạo là lô 89 bên cạnh ô đất số 90 của hộ ông, bà Nguyễn Duy Diễn -  Phạm Thị Yên (cũng có nguồn gốc do tôn tạo và xây dựng nhà cấp 4 để ở từ năm 1992).

Năm 2003, hộ bà Chín được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) tại ô 89 với diện tích 56,25m². Cuối năm 2006, hộ ông, bà Diễn - Yên cũng được cấp giấy CNQSDĐ tại ô 90 với diện tích 56,25m². Tuy nhiên, khi cấp giấy CNQSDĐ cho các hộ, UBND TP Hạ Long chỉ căn cứ vào việc phân chia các ô theo quy hoạch mà chưa xem xét đến hiện trạng sử dụng đất tôn tạo của từng hộ dẫn đến việc cấp giấy CNQSDĐ cho bà Chín chỉ xác lập quyền sử dụng với diện tích 56,25m², còn 37,2m² đất thực tế hộ bà Chín đã tôn tạo lại nằm trong ô đất 90 cấp cho hộ ông, bà Diễn - Yên. Còn hộ ông, bà Diễn -  Yên lại có một phần diện tích đất nằm trong ô đất 91 của lô quy hoạch...

Để giải quyết vấn đề cấp chồng lấn giữa đất của các hộ, đồng thời vẫn đảm bảo quy hoạch đã được phê duyệt, tháng 2/2016, UBND TP Hạ Long đã ban hành Quyết định thu hồi đất của hộ bà Chín và đất của hộ bà Duyên (được ông, bà Diễn - Yên cho đất năm 2009) để bồi thường, GPMB thực hiện quy hoạch khu tự xây Hà Khánh. Theo đó, hộ bà Chín bị thu hồi diện tích 37,2m² đất hiện trạng nằm trong ô đất số 90, đồng thời hộ bà Duyên cũng bị thu hồi 45,9m² đất hiện trạng nằm trong ô 91. Tuy nhiên, bà Chín không đồng tình và đề nghị không thu hồi diện tích 37,2m² đất gia đình bà đang sử dụng.

Các cơ quan chức năng thấy rằng, Quy hoạch tỷ lệ 1/500 khu tự xây Cầu Trắng, phường Hà Khánh, đã được UBND tỉnh phê duyệt tháng 3/1993 và được UBND TP Hạ Long phê duyệt điều chỉnh năm 1995 với diện tích mỗi ô chỉ có 56,25m². Đối với diện tích đất các hộ tự tôn tạo mà lớn hơn diện tích này thì phải được thu hồi, bồi thường, GPMB để đảm bảo quy hoạch đã được phê duyệt theo đúng quy định tại điểm D, khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai năm 2013 quy định về việc thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cộng đồng, và Điều 63 Luật Đất đai năm 2013 quy định về căn cứ thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, cộng đồng. Do đó, việc UBND TP Hạ Long quyết định thu hồi 37,2m² đất của hộ bà Chín để thực hiện quy hoạch là đúng quy định.

Sau khi xác minh vụ việc, Thanh tra tỉnh đã tổ chức đối thoại với đại diện UBND TP Hạ Long và bà Lương Thị Chín. Tuy nhiên, bà Chín vẫn không đồng ý với kết quả xác minh và kiến nghị giải quyết của Thanh tra tỉnh đối với nội dung khiếu nại của bà.

Trên cơ sở tham mưu của các cơ quan chức năng được giao nhiệm vụ xác minh vụ việc, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 3458/QĐ-UBND ngày 15/8/2019 về việc giải quyết khiếu nại của bà Lương Thị Chín. Quyết định này đồng ý với nội dung Quyết định số 1667/QĐ-UBND ngày 12/4/2018 của Chủ tịch UBND TP Hạ Long về giải quyết khiếu nại của bà Lương Thị Chín và không chấp nhận nội dung khiếu nại của bà Chín về đề nghị không thu hồi diện tích 37,2m2 đất để thực hiện quy hoạch tỷ lệ 1/500 Khu tự xây Cầu Trắng tại phường Hà Khánh.

Cầm Khuê

[links()]