Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Đồng Xuân Hoạch

Năm 2017, khi triển khai mở rộng QL18A hộ ông Đồng Xuân Hoạch, trú tại khu Đồn Điền, phường Hà Khẩu, TP Hạ Long bị thu hồi đất thực hiện dự án. Không đồng ý với phương án bồi thường, ông Hoạch có đơn khiếu nại gửi các cấp chính quyền.

QL18A đoạn qua phường Hà Khẩu, TP Hạ Long. Ảnh: Hoài Anh

Theo xác nhận của UBND phường Hà Khẩu, hộ ông Hoạch sử dụng đất nông nghiệp có nguồn gốc do Hợp tác xã Nông lâm thương Việt Thịnh giao khoán năm 1986 (theo hình thức khoán 10), trong bản đồ giải thửa được thể hiện tại tờ số 1, thửa số 78 với diện tích 700m2. Trong quá trình sử dụng thửa đất, gia đình ông Hoạch đã bị thu hồi đất giải phóng mặt bằng 3 lần để thực hiện các dự án: Mở rộng nâng cấp QL18A giai đoạn 2 năm 2000; cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Uông Bí - Hạ Long năm 2012; mở rộng QL18A năm 2017.

Về xác định diện tích đất thu hồi, tại thời điểm trước thu hồi đất thực hiện Dự án mở rộng QL18A năm 2000, thửa đất của hộ ông Hoạch được xác định có diện tích 728,1m2. Sau khi bị thu hồi 177,6m2 để thực hiện dự án thì diện tích đất còn lại là 550,5m2. Năm 2012, thực hiện Dự án nâng cấp, cải tạo QL18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, hộ ông Hoạch bị thu hồi 310,8m2, nhưng sau đó đã trừ đi 79,2m2 (đã thu hồi và bồi thường năm 2000). Vì vậy diện tích thu hồi và được bồi thường hỗ trợ tại dự án này là 231,6m2 và diện tích còn lại sau thu hồi là 318,9m2. Năm 2017, Dự án mở rộng QL18A xác định thu hồi toàn bộ phần đất còn lại của hộ ông Hoạch, nhưng chỉ lập phương án bồi thường hỗ trợ cho diện tích 274,3m2 mà không phải là 318,9m2.

Liên quan khiếu nại đề nghị được bồi thường 44,6m2 đất, theo cách tính của UBND TP Hạ Long, số liệu từ trích thửa lồng ghép thửa đất của ông Hoạch và 4 thửa đất giáp ranh với thửa đất ông Hoạch đang khiếu nại cho thấy có sự biến động về diện tích và xê dịch sang các thửa giáp ranh.

Cụ thể, tổng diện tích đất còn lại sau khi thu hồi năm 2000 là 550,5m2. Đến năm 2010, đo bản đồ đất nông nghiệp và bản đồ GPMB Dự án cải tạo, nâng cấp QL18A năm 2012 thì diện tích đất này biến động tăng lên thành 585,1m2. Trong tổng diện tích này có 79,2m2 đã bồi thường năm 2000. Như vậy, diện tích còn lại nằm trong bản đồ GPMB năm 2000 tính 2010, 2012 và 2017 chỉ là 505,9m2.

Mặt khác, theo sơ đồ lồng ghép, nhận thấy diện tích đất tăng của ông Hoạch ít hơn diện tích giảm 44,6m2. Phần diện tích này đã được lập phương án bồi thường cho các hộ giáp ranh với ông Hoạch, đó là hộ bà Trần Thị Tuyến (thửa 2 tờ bản đồ đất nông nghiệp năm 2010); hộ ông Trần Văn Trại  (thửa 36 bản đồ đất nông nghiệp năm 2010) và hộ bà Dương Thị Hòa (thửa số 38 tờ bản đồ đất nông nghiệp năm 2010). Diện tích này đã được các hộ thống nhất ranh giới sử dụng đất từ năm 2010 khi đo bản đồ đất nông nghiệp.

UBND tỉnh nhận định, năm 2012, thực hiện Dự án nâng cấp, cải tạo QL18 đoạn Uông Bí - Hạ Long, UBND TP Hạ Long đã lập phê duyệt phương án và chi trả tiền bồi thường hỗ trợ cho hộ ông Hoạch với diện tích đất thu hồi là 310,8m2. Nhưng sau đó phát hiện trong số 310,8m2 đất này có 79,2m2 đã được lập phương án bồi thường, hỗ trợ từ Dự án mở rộng QL18A năm 2000. UBND TP Hạ Long đã yêu cầu ông Hoạch trả lại số tiền bồi thường, hỗ trợ tương đương với 79,2m2 đất, nhưng ông Hoạch không trả lại.

Vì vậy, năm 2017, khi Nhà nước thu hồi hết diện tích đất nông nghiệp còn lại của hộ ông Hoạch và khấu trừ số tiền bồi thường, hỗ trợ tương đương với 79,2m2 đất từ dự án trước là để thu hồi lại số tiền bồi thường, hỗ trợ đã chi trả vượt so với diện tích đất nông nghiệp mà hộ ông Hoạch bị thu hồi năm 2012. Việc ông Hoạch cho rằng diện tích bị thu hồi và được bồi thường năm 2000 chỉ là 34,6m2 chứ không phải là 79,2m2 và do vậy ông đề nghị hoàn trả lại phần giá trị bồi thường, hỗ trợ tương đương với 44,6m2 đất đã được bồi thường, hỗ trợ năm 2012 là không có cơ sở. Vì diện tích này đã được xác định nằm trong diện tích 79,2m2 đất đã thu hồi và được bồi thường tại dự án mở rộng QL18A năm 2000.

Diện tích đất còn lại của hộ ông Hoạch sau khi GPMB dự án năm 2000 đến khi đo Bản đồ đất nông nghiệp năm 2010, năm 2012, năm 2017 chỉ còn lại là 505,9m2 (không phải là 550,5m2). Diện tích đất thiếu 44,6m2 này đã được chuyển dịch sang các hộ giáp ranh là hộ bà Tuyết, ông Trại và bà Hòa mà các hộ này đã thống nhất ranh giới sử dụng đất từ năm 2010 khi đo Bản đồ đất nông nghiệp.

Ngày 31/7/2019, UBND tỉnh ban hành Quyết định 3127/QĐ-UBND đồng ý nội dung Quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của UBND TP Hạ Long. Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Hoạch về đề nghị hoàn trả lại giá trị bồi thường diện tích 44,6m2 thuộc thửa đất 64/212/ĐC phường Hà Khẩu, TP Hạ Long. Vì diện tích này nằm trong diện tích 79,2m2 hộ ông Hoạch bị thu hồi và đã được bồi thường, hỗ trợ tại dự án mở rộng QL18A năm 2000.

Trần Thanh