Đẩy mạnh xã hội hóa và tự chủ trong ngành Y tế

Hết năm 2018, ngành Y tế Quảng Ninh có 32 đơn vị trực thuộc và có 186 trạm y tế xã, phường, thị trấn do UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý, qua đó đã đáp ứng cơ bản nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Bệnh viện Sản Nhi Quảng Ninh là một trong 7 đơn vị của ngành Y tế đang thực hiện tự chủ 100% chi thường xuyên. (Trong ảnh: Các bác sĩ thực hiện những quy trình kỹ thuật trong thụ tinh trong ống nghiệm - IVF).

Trong những năm qua, ngành Y tế Quảng Ninh đã từng bước kiện toàn, củng cố mạng lưới y tế từ tuyến xã đến tuyến tỉnh, phù hợp với tình hình địa phương. Qua đó tạo điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng chuyên môn, từng bước cải thiện sức khỏe người dân, góp phần giảm nghèo bền vững cho người dân, vì đói nghèo và bệnh tật là vòng luẩn quẩn, ảnh hưởng đến vấn đề an sinh xã hội. Cùng với đó, công tác truyền thông giáo dục sức khỏe thông qua các phương tiện thông tin đại chúng thường xuyên tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác y tế, nên cộng đồng đã tích cực tham gia các chương trình mục tiêu y tế như: Tiêm chủng mở rộng, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ môi trường, hiến máu nhân đạo...

Ngành Y tế Quảng Ninh cũng đẩy mạnh việc xã hội hóa y tế, nhằm ngày càng phát triển, đảm bảo chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân tốt nhất. Từ năm 2008 đến nay, toàn tỉnh đã có 20 dự án thuộc nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để đầu tư xây dựng và mua sắm trang thiết bị ở tuyến huyện. Tổng vốn đầu tư trên 920 tỷ đồng, trong đó, trên 470 tỷ đồng là nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, còn lại nguồn ngân sách của tỉnh. Nhờ đó, cơ sở hạ tầng của các đơn vị y tế tuyến huyện từng bước được hoàn thiện; trang thiết bị đầu tư; kỹ thuật mới, kỹ thuật cao đã được triển khai... từng bước đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân.

Người dân mua thuốc tại cơ sở hành nghề dược được cấp phép.

Cùng với hệ thống bệnh viện công lập, ngành Y tế Quảng Ninh cũng đẩy mạnh thực hiện các giải pháp huy động nguồn lực từ xã hội để đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung mới trang thiết bị y tế hiện đại, giúp nâng cao năng lực chẩn đoán và điều trị của các cơ sở y tế. Các phòng khám đa khoa tư nhân đã phát triển nhiều chuyên khoa, số lượng bác sĩ tham gia từ 10-15 người. Năm 2016, Quảng Ninh đã có 1 bệnh viện tư nhân Đa khoa quốc tế Vinmec Hạ Long, với quy mô 150 giường được đưa vào sử dụng. Đến nay, toàn tỉnh có trên 1.190 cơ sở hành nghề y, dược tư nhân được cấp phép hoạt động. Nhờ có mạng lưới cơ sở hành nghề y, dược tư nhân rộng khắp, qua đó kịp thời đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh và cung cấp các loại thuốc thông thường cho nhân dân, chia sẻ bớt gánh nặng quá tải trong các cơ sở nhà nước.

Bên cạnh đó, ngành Y tế cũng đẩy mạnh thực hiện cơ chế tự chủ trong các đơn vị y tế. Hiện nay, toàn ngành đang có 7 đơn vị tự chủ 100% chi thường xuyên; 19 đơn vị tự chủ một phần (từ 10-60%); chỉ còn 4 đơn vị chưa thực hiện tự chủ, ngân sách nhà nước đảm bảo toàn bộ. Thực hiện tự chủ về tài chính đồng nghĩa với việc các đơn vị y tế công lập phải tự thu, chi và tự cân đối. Nhiều đơn vị mở rộng các hình thức dịch vụ để khám và điều trị như: Dịch vụ khám chữa bệnh theo yêu cầu, khám chữa bệnh tự chọn, sử dụng các dịch vụ kỹ thuật cao, mời chuyên gia, giáo sư đầu ngành ở Trung ương về tuyến tỉnh để điều trị...

Qua thực tế triển khai cho thấy, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đã tạo quyền chủ động cho đơn vị trong quản lý chi tiêu tài chính, từng bước giảm bớt sự can thiệp của cơ quan quản lý ở cấp trên. Đồng thời, thu nhập của người lao động từng bước được cải thiện, phân phối tiền lương của đơn vị sự nghiệp đã gắn với hiệu quả, chất lượng công việc thông qua quy chế chi tiêu nội bộ...

Các đơn vị đã chủ động trong việc rà soát, sắp xếp lại bộ máy để điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, tinh gọn, tiết kiệm chi phí, tránh chồng chéo. Ưu tiên dành chỉ tiêu biên chế, ban hành các tiêu chí và thực hiện các quy chế đãi ngộ để thu hút, tuyển dụng nguồn nhân lực chất lượng cao; chủ động triển khai và tiếp tục mở rộng thực hiện hợp đồng gói dịch vụ, hạn chế phương thức “tuyển dụng một lần hưởng lương suốt đời”... qua đó góp phần tiết kiệm biên chế so với định mức theo quy định của Trung ương.

Tổ chức phòng chống mù lòa châu Á (APBA) phối hợp thực hiện phẫu thuật thay thủy tinh thể miễn phí cho người cao tuổi TP Móng Cái.

Ngoài nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nhiều tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đã huy động đóng góp, hỗ trợ tài chính cho khám, chữa bệnh, bảo trợ bệnh nhân nghèo, nạn nhân chất độc da cam, người tàn tật... Tiêu biểu như các chương trình phẫu thuật sứt môi, hở hàm ếch đem lại nụ cười trẻ thơ; phẫu thuật mắt đem lại ánh sáng cho người khiếm thị; phẫu thuật bệnh tim bẩm sinh cho trẻ em; nồi cháo nhân đạo, tủ áo miễn phí tại các bệnh viện... Nhờ sự tham gia tích cực của cộng đồng đã tạo nên nguồn lực không nhỏ bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Nguyễn Hoa

[links()]