"3 rõ" trong tiếp công dân, giải quyết KNTC

Mặc dù đã có các văn bản, quy phạm pháp luật quy định rõ ràng về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC), tuy nhiên, đây là vấn đề "nóng" và thường những nội dung công dân kiến nghị, khiếu nại lại có khá nhiều khúc mắc liên quan đến hàng loạt các quy định khác của pháp luật nên việc tồn đọng, chậm giải quyết hoặc giải quyết các kiến nghị, khiếu nại của công dân chưa phù hợp với quy định rất dễ xảy ra. Điều này ít nhiều khiến công dân bức xúc; thậm chí, mất dần lòng tin nơi chính quyền cơ sở... Phương châm "3 rõ" (rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm) trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC ở Quảng Ninh đã và đang giải quyết tốt những tồn tại, bất cập này.  

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Văn Diện cùng đại diện các sở, ngành kiểm tra thực địa thửa đất tranh chấp giữa bà Đinh Thị Mai và bà Lưu Thị Hiền, trú tại tổ 5, khu 12, phường Mông Dương, TP Cẩm Phả. Ảnh: Thanh Hoa

Còn nhớ, tại hội nghị tổng kết công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC năm 2017, trong phần kết luận, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vũ Văn Diện đã thể hiện rõ quan điểm chỉ đạo của tỉnh là kiên quyết lập trật tự và trách nhiệm trong việc giải quyết đơn thư với mục tiêu là tập trung rà soát toàn bộ kết quả giải quyết đơn thư tố cáo từ năm 2015 đến nay để xác định trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân dẫn đến các vụ việc, đơn thư giải quyết chậm trễ, tồn đọng; đồng thời, phấn đấu giải quyết dứt điểm 80% số đơn thư công dân gửi đến trong năm 2018...

Đoàn kiểm tra liên ngành của tỉnh kiểm tra thực tế công tác tiếp công dân tại xã Húc Động (huyện Bình Liêu).

Để cụ thể hóa quan điểm chỉ đạo này cũng như đạt mục tiêu đề ra, UBND tỉnh đã giao Ban Tiếp công dân tỉnh, Thanh tra tỉnh tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động tiếp công dân, giải quyết KNTC ở các sở, ngành, địa phương. Bên cạnh việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng Tiếp công dân tỉnh; chú trọng phát huy vai trò giám sát, phản biện của các thành viên thuộc Ủy ban MTTQ và đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh, tỉnh cũng đã thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành kiểm tra định kỳ, đột xuất ở các xã, phường, huyện, thị xã, thành phố về kết quả triển khai các chỉ đạo của tỉnh đối với công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC. Đoàn kiểm tra này cũng có trách nhiệm giám sát chặt chẽ tiến độ, quy trình giải quyết của sở, ngành, địa phương đối với những vụ việc tồn đọng, kéo dài, những vụ việc đã có bản án của tòa án...

Hằng tháng, hằng quý UBND tỉnh đều tổ chức họp rà soát, đánh giá kết quả giải quyết đơn thư KNTC; trong đó, Ban Tiếp công dân tỉnh, Thanh tra tỉnh phải chỉ ra được những vụ việc nào đã giải quyết xong, vụ việc nào còn tồn đọng, vướng mắc ở đâu, nguyên nhân và trách nhiệm cụ thể của người đứng đầu. Ban Tiếp công dân tỉnh cũng đã xây dựng và ứng dụng phần mềm theo dõi văn bản “nhắc việc” để giám sát, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh đối với UBND các địa phương, các sở, ngành của tỉnh trong việc thực hiện dứt điểm các quyết định giải quyết khiếu nại lần hai; các thông báo kết luận, chỉ đạo của UBND tỉnh; các hồ sơ vụ việc chuyển đến giải quyết theo thẩm quyền để tăng cường trách nhiệm giải quyết của các địa phương, đơn vị. Riêng đối với công tác tiếp công dân, tỉnh kiên quyết chỉ đạo các địa phương từ cấp xã, phường, thị trấn đến cấp huyện, thị xã, thành phố phải tuân thủ đúng quy định lịch tiếp công dân định kỳ (Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn phải trực tiếp tiếp công dân vào thứ 5 hằng tuần; chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp công dân vào ngày 1 và 15 hằng tháng)...

Thanh tra tỉnh chủ trì đối thoại giải quyết đơn thư khiếu nại của bà Đoàn Thị Cải trú tại khu Thượng Trung, phường Ninh Dương, TP Móng Cái.

Bằng những giải pháp quyết liệt đó, công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC trên địa bàn tỉnh đã có những bước chuyển biến rõ rệt. Chuyển biến đầu tiên có thể nhận thấy là ở nhiều địa phương, người đứng đầu đã thường xuyên trực tiếp tiếp công dân; gắn trách nhiệm đối với kết quả giải quyết đơn thư, kiến nghị của công dân. Thêm nữa, việc báo cáo kết quả công tác tiếp công dân cũng như kết quả giải quyết đơn thư KNTC đã không còn mang tính hình thức mà đi vào cụ thể, rõ ràng, trách nhiệm. Đặc biệt, số vụ việc tồn đọng đã dần được giải quyết dứt điểm; những vụ việc mới phát sinh cũng được giải quyết đúng quy trình và dứt điểm từ cơ sở. Điều này được thể hiện rất rõ trong báo cáo đánh giá công tác tiếp công dân giải quyết KNTC 10 tháng năm 2018 của Ban Tiếp công dân tỉnh. Theo đó, 10 tháng, toàn tỉnh đã giải quyết được 78% số vụ việc khiếu nại và 78,3% số vụ việc tố cáo trong kỳ; giải quyết dứt điểm 2/6 vụ việc thuộc diện khiếu kiện phức tạp, kéo dài được rà soát theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP của Thanh tra Chính phủ; 3/6 vụ việc này cũng đã ban hành thông báo chấm dứt giải quyết. Trong số 32 vụ việc theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ hiện nay chỉ còn 1 vụ việc chưa giải quyết xong.

Có thể thấy, phương châm "3 rõ" trong công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC đã có những tác động tích cực làm thay đổi nhận thức, gắn được trách nhiệm của cơ quan chức năng, chính quyền địa phương trong việc giải quyết những kiến nghị, bức xúc của công dân. Điều này cũng góp phần ổn định tình hình chính trị, trật tự xã hội, gây dựng niềm tin đối với công dân.

Thiện Phong