Liên quan đến kiến nghị của ông Nguyễn Văn Bành, khu 1, thị trấn Ba Chẽ, huyện Ba Chẽ: Chưa thấy được "trách nhiệm đến cùng"...

Chồng lấn 2,71m² đất, nguyên nhân được xác định là do sai sót của chính quyền trong quá trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), thế nhưng giữa hộ ông Nguyễn Văn Bành và hộ ông Nguyễn Huy Túc (đều trú tại  khu 1, thị trấn Ba Chẽ, huyện Ba Chẽ) đã xảy ra mâu thuẫn, nhiều lần xô xát, kéo dài gần 6 năm nay không thể giải quyết dứt điểm... Mới đây, ông Bành đã gửi đơn đến Tòa soạn Báo Quảng Ninh “kêu cứu”.

Đất bị cấp chồng lấn

Bà Hoàng Thị Hương, vợ ông Nguyễn Văn Bành bức xúc: “Đất nhà tôi có nguồn gốc rõ ràng, được huyện cấp GCNQSDĐ từ năm 2005. Đất nhà ông Túc năm 2010 mới được cấp GCNQSDĐ nhưng lại chồng lấn lên đất nhà tôi. Huyện hòa giải, tôi chấp nhận thiệt, đồng ý lùi lại chiều dài bám mặt đường Thanh Niên còn hơn 11m, kéo thẳng xuống hết thửa đất. Gia đình ông Túc cũng thống nhất thế, nhưng cứ mỗi khi tôi san gạt, chuẩn bị xây tường rào thì ông Túc lại ngăn cản, xô xát không cho thi công. Đất muốn bán không bán được, làm nhà cũng không xong. Đã vậy, thời điểm năm 2005, khi gia đình tôi đề nghị được cấp GCNQSDĐ, huyện chỉ cấp cho một nửa căn nhà 3 gian do bố mẹ chồng tôi xây trên nền đất hơn 100m² là đất ở, một nửa còn lại cấp thành đất vườn. Năm ngoái, thực hiện chỉnh trang, làm vỉa hè tuyến đường, đơn vị thi công lấy vào 39m² của gia đình nhưng cũng không thông báo. Chúng tôi không được đền bù gì cả”.

Phạm vi tranh chấp giữa hộ ông Bành và ông Điệp nằm trong diện tích con đường lên đồi, trước đó hộ ông Bành, ông Điệp thỏa thuận cắm mốc nhưng nay lại nhổ bỏ đi do không thống nhất được ranh giới.

Thửa đất hộ ông Bành được cấp GCNQSDĐ bám mặt đường Thanh Niên là do bố mẹ ông khai phá từ năm 1967, đến năm 2004, ông Bành được thừa kế. Năm 2005, hộ ông Bành được UBND huyện Ba Chẽ cấp GCNQSDĐ số 00621 tại thửa đất trên với diện tích 104m²; trong đó, đất ở 56m², đất vườn 48m². Theo biên bản đo đạc kiểm tra, xác minh ranh giới, hiện trạng sử dụng đất của 2 hộ gia đình ông Túc và ông Bành ngày 25/1/2016 xác định sau khi đo đạc thực địa (chiều dài phía mặt đường, chiều sâu, chiều dài phía sau, diện tích) không có sự sai khác, thay đổi so với hồ sơ ban đầu. Thửa đất của gia đình ông Túc có nguồn gốc sử dụng từ năm 1990, nhận nhượng lại từ ông Mễ Văn Phúc với diện tích 720,4m². Năm 2010, hộ ông Túc được UBND huyện Ba Chẽ cấp GCNQSDĐ số 00057 với diện tích 720,4m² đất trồng cây lâu năm. Thửa đất có chiều dài giáp mặt đường là 25,1m, trong quá trình sử dụng thửa đất, hộ ông Túc đã chuyển mục đích sử dụng đất, nhận chuyển nhượng và chuyển nhượng quyền sử dụng đất liên quan đến 3 hộ gia đình; tặng quyền sử dụng đất cho 2 con là Nguyễn Huy Nam, Nguyễn Huy Điệp.

Kiểm tra tại thực địa thời điểm năm 2016, cơ quan chức năng huyện Ba Chẽ đã nhận thấy sự sai khác hiện trạng sử dụng đất so với hồ sơ gốc của ông Túc, có sự chồng lấn sang phần diện tích đất ông Bành đang sử dụng. Cụ thể: Chiều ngang theo mặt đường phía trước vượt sang đất hộ ông Bành 0,28m, phía sau vượt 0,81m, chiều dài 5m. Tổng diện tích chồng lấn là 2,71m². Nguyên nhân của sự sai khác hiện trạng sử dụng đất so với hồ sơ gốc của ông Túc cũng được cơ quan chức năng huyện chỉ ra là do cán bộ Phòng Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) huyện đã lập hồ sơ hợp đường mòn sử dụng chung vào thửa đất cấp cho ông Nguyễn Huy Điệp (ông Điệp được ông Túc tặng cho phần đất giáp với đất hộ ông Bành - PV) làm tăng chiều dài bám mặt đường.

Thanh tra huyện có né tránh?!

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Thanh Tùng, Trưởng phòng TN-MT huyện Ba Chẽ, cho biết: “Mặc dù hai hộ đã được hòa giải nhiều lần nhưng đều không thành. Do diện tích, kích thước thửa đất cấp cho hộ ông Túc có sự sai khác hiện trạng, trên cơ sở kết quả, hồ sơ, Phòng TN-MT đề nghị UBND huyện chỉ đạo Thanh tra huyện, thanh tra toàn bộ hồ sơ đất của hai gia đình làm cơ sở cho việc khắc phục tồn tại trong công tác quản lý cũng như xử lý dứt điểm vụ việc cụ thể của công dân. Tuy nhiên, khi đưa ra ý kiến này, Thanh tra huyện phản đối, họ cho rằng các hộ đã được cấp GCNQSDĐ thì không thuộc thẩm quyền giải quyết. Vì vậy, họ kiến nghị hướng dẫn công dân khởi kiện ra tòa”.

Còn bà Lan Thị Thu, Chánh Thanh tra huyện Ba Chẽ lại lý giải: “Trường hợp của hai hộ ông Bành, ông Túc theo quy định của Luật Đất đai, nếu không hòa giải được thì sẽ không được thu hồi. Vì căn cứ theo quy định tại điều 106 Luật Đất đai và điều 87 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, không được phép thu hồi quyền sử dụng đất khi các hộ đã qua nhiều lần chuyển quyền sử dụng đất. Từ năm 2015, Phòng TN-MT huyện đã đề xuất giao Thanh tra huyện thanh tra toàn diện làm căn cứ thu hồi đất nhưng Thanh tra huyện không đồng ý. Mới đây, Phòng TN-MT lại tiếp tục đề xuất nội dung trên, chúng tôi vẫn không đồng ý và đề xuất hướng dẫn công dân khởi kiện ra tòa”.

Ông Vi Văn Đông, Phó Giám đốc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Ba Chẽ, cho biết các hộ nhiều lần mâu thuẫn, hiềm khích nhau chỉ vì 2,71m2 đất chồng lấn.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 11/10/2011 (tức là sau khi ông Túc được cấp GCNQSDĐ), ông Túc mới tặng quyền sử dụng thửa 01 cho con đẻ là Nguyễn Huy Điệp. Khi làm GCNQSDĐ cho anh Điệp, gia đình ông Túc đã kiến nghị bổ sung thêm đất là đường mòn giáp với đất của hộ ông Bành vào trong GCNQSDĐ với lý do đường mòn đó chỉ phục vụ gia đình đi lên đồi. Điều này đã làm cho chiều rộng thửa đất của ông Điệp tăng 1,2m so với GCNQSDĐ đã cấp ban đầu. Hơn nữa, trong bản chứng nhận của ông Túc kẻ vẽ sau khi chuyển nhượng thì còn 2 thửa, trong đó thửa cho anh Điệp ghi là 7,8m cạnh mặt đường Thanh Niên, cạnh phía đồi là hơn 14m nhưng khi chính quyền cấp GCNQSDĐ cho anh Điệp đã có sự thay đổi 2 cạnh này. Với những căn cứ trên, việc Thanh tra huyện khẳng định không thể tiến hành thanh tra toàn diện để làm căn cứ thu hồi GCNQSDĐ của hộ ông Điệp có đủ sức thuyết phục? Liệu thanh tra huyện có đang cố tình né tránh để đùn đẩy vụ việc?

Hiện nay, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo (KNTC) đang được tỉnh đặc biệt quan tâm. Với mục tiêu nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC, tỉnh đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo. Ngoài chủ trương giải quyết đến cùng vụ việc, tỉnh cũng yêu cầu các địa phương, đối với việc cấp GCNQSDĐ chồng lấn thì phải rà soát lại quy trình cấp chứ không đẩy công dân ra tòa ngay. Để giải quyết dứt điểm vụ việc, đảm bảo quyền lợi của công dân, nhất là với những nơi như Ba Chẽ, đối với các vụ việc tương tự, UBND huyện Ba Chẽ cần xem xét thấu đáo, giải quyết hết trách nhiệm, giải quyết đến tận cùng vụ việc như chủ trương chỉ đạo của tỉnh đối với công tác tiếp công dân, giải quyết KNTC.

Về nội dung bà Hương phản ánh, huyện thực hiện chỉnh trang, làm vỉa hè tuyến đường Thanh Niên có lấy vào 39m² đất của gia đình nhưng không thông báo, không đền bù, ông Nguyễn Hợp Toàn, chuyên viên Ban Quản lý dự án công trình huyện Ba Chẽ, cho biết: “Dự án Đầu tư xây dựng chỉnh trang đô thị Ba Chẽ, tỉnh giao huyện tự giải phóng mặt bằng, vận động nhân dân hiến đất. Quan điểm của huyện nếu vào sổ đỏ của người dân thì sẽ lập phương án bồi thường, còn không vào sổ đỏ thì vận động nhân dân hiến đất, hoa màu. Tuyến này, hầu hết các hộ được cấp sổ đỏ cách tim đường 13m, công trình thi công trong phạm vi chưa hết 13m. Quá trình triển khai, huyện đã thực hiện thông báo đến thị trấn, tổ chức họp khu để phổ biến cho người dân biết”.

Cẩm Nang - Thanh Hoa