Khắc phục các bất cập trong PCCC tại chung cư, nhà cao tầng

Hiện nay, trên địa bàn toàn tỉnh đang có 92 nhà cao tầng đã đưa vào hoạt động và 32 công trình đang xây dựng. Trong đó có 11 chung cư cao tầng, các công trình chủ yếu tập trung ở khu vực trung tâm 4 thành phố: Hạ Long, Móng Cái, Cẩm Phả, Uông Bí. Mặc dù thời gian qua, công tác PCCC ở các chung cư, nhà cao tầng đã được các đơn vị quan tâm nhưng hiện nay công tác này vẫn còn nhiều bất cập.

5 năm qua, trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh không xảy ra cháy lớn, cháy lớn gây hậu quả nghiêm trọng, không có thiệt hại về người ở các chung cư, nhà cao tầng, chỉ xảy ra 1 vụ cháy nhỏ đã được cơ sở phát hiện và xử lý kịp thời. Đó là vụ cháy căn hộ tại tầng 7, chung cư Licogi 18.1 trên địa bàn TP Hạ Long vào tháng 12/2017, không có thiệt hại về người, thiệt hại về tài sản khoảng 40 triệu đồng, nguyên nhân do sơ xuất trong sử dụng lửa hút thuốc.

Để có kết quả này, lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh đã quan tâm thực hiện nhiều giải pháp đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) chung cư, nhà cao tầng. Cụ thể đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1692/2016/QĐ-UBND về ban hành Bộ tiêu chí cơ sở đạt chuẩn về PCCC, trong đó có loại hình nhà cao tầng đạt chuẩn về PCCC, đồng thời đã tổ chức khảo sát đánh giá mức độ đạt chuẩn của từng công trình, ra văn bản thông báo, kiến nghị đến chủ cơ sở các biện pháp khắc phục kịp thời. Đơn vị cũng phối hợp chặt chẽ, tích cực với MTTQ tỉnh và các tổ chức thành viên duy trì hoạt động hiệu quả mô hình điểm “Nhà cao tầng an toàn PCCC" tại Khách sạn Mường Thanh Quảng Ninh; tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC cho người dân và lực lượng PCCC cơ sở tại các công trình, nhà cao tầng và lực lượng dân phòng tại khu vực địa bàn tập trung nhiều nhà cao tầng.

Cảnh sát PCCC tập huấn kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ cứu nạn cho cư dân chung cư Hạ Long Center (phường Bạch Đằng, TP Hạ Long).

Lực lượng Cảnh sát PCCC tỉnh cũng duy trì phối hợp với các đơn vị chức năng quản lý chặt chẽ các dự án, công trình xây dựng cao tầng từ khâu quy hoạch, chấp thuận địa điểm xây dựng, thẩm duyệt thiết kế, an toàn PCCC trong quá trình thi công, nghiệm thu về PCCC đưa vào sử dụng; kiên quyết kiến nghị khắc phục những tồn tại, thiếu sót không đảm bảo an toàn PCCC trước khi đưa vào sử dụng. Đơn vị cũng tập trung điều tra cơ bản, lập hồ sơ quản lý 100% các chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh, tiếp tục nắm chắc tình hình, kịp thời phát hiện vi phạm về PCCC.

Hằng năm, Cảnh sát PCCC tỉnh đều tổ chức các đợt kiểm tra chuyên đề về PCCC nhà cao tầng. Năm 2016, đơn vị đã tham mưu cho UBND tỉnh ra Quyết định số 3627/QĐ-UBND về việc thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành PCCC nhà cao tầng, năm 2017 đã triển khai thực hiện hiệu quả Tháng cao điểm đảm bảo an toàn PCCC nhà, công trình cao tầng, trung tâm thương mại do Bộ Công an phát động. Cùng với đó, lực lượng Cảnh sát PCCC tăng cường khảo sát lập, thực tập phương án chữa cháy tại các chung cư, nhà cao tầng, trong đó có các phương án lớn có sự tham gia của nhiều lực lượng. Ngoài ra, đã khảo sát, xây dựng 35/52 phương án chữa cháy của Cảnh sát PCCC (đạt 67,3%) (trong số 92 nhà cao tầng, có 40 nhà cao tầng không thuộc diện Cảnh sát PCCC phải xây dựng phương án chữa cháy).

Tuy nhiên, hiện nay việc PCCC tại các chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh đang tồn tại nhiều bất cập. Cụ thể: có 32 nhà cao tầng (chiều cao trên 25m), dạng nhà ống có diện tích xây dựng nhỏ (100-200 m2). Tại các công trình này, việc yêu cầu đáp ứng đủ tiêu chuẩn PCCC là rất khó khăn (bố trí 2 cầu thang thoát nạn, thang máy chữa cháy, buồng thang kín...) trong khi chỉ có tiêu chuẩn quy định chung cho tất cả các loại hình nhà cao tầng, không có quy định cụ thể đối với từng quy mô, loại hình nhà. Mặt khác, một số công trình cao trên 25m được cấp phép là nhà ở (công trình không phải thẩm duyệt) nhưng trong quá trình xây dựng lại chuyển đổi mục đích sang làm khách sạn, nhà nghỉ (thuộc diện thẩm duyệt về PCCC) mà chủ cơ sở không nắm được quy định, khi xây dựng gần xong mới thực hiện thẩm duyệt nên không đáp ứng được các yêu cầu về PCCC. Đối với nhà cao tầng là chung cư, chủ dự án sau khi bán và bàn giao hết các căn hộ cho người dân coi như hết trách nhiệm; những người dân tại tòa nhà bầu ra Ban quản trị, Bản quản lý nhưng các Ban này chỉ có trách nhiệm quản lý hành chính như tổ trưởng tổ dân cư, không có quy định về trách nhiệm đối với việc đảm bảo PCCC của công trình, cũng như không có kinh phí để duy tu, bảo dưỡng, đầu tư cho công tác PCCC.

Đại tá Phí Văn Minh, Giám đốc Cảnh sát PCCC tỉnh, cho biết: Thời gian tới, lực lượng Cảnh sát sẽ tăng cường tổ chức các lớp tuyên truyên, huấn luyện nâng cao nhận thức, kiến thức của người dân, cán bộ, nhân viên trong các khu chung cư, nhà cao tầng về công tác PCCC. Đồng thời, hướng dẫn Ban Quản lý các chung cư, nhà cao tầng kiện toàn lực lượng PCCC cơ sở, tổ chức bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ PCCC và trang bị phương tiện chữa cháy, đảm bảo lực lượng này hoạt động có hiệu quả. Trong tháng 4/2018, đơn vị cũng sẽ tổ chức tổng kiểm tra, rà soát đánh giá tình hình công tác PCCC tại các chung cư, nhà cao tầng trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn các công trình, nhà cao tầng khắc phục đảm bảo những tiêu chí Nhà cao tầng đạt chuẩn về PCCC theo Quyết định số 1692/2016/QĐ-UBND…

Tại văn bản số 77/TB-UBND ngày 6/4/2018, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long cũng yêu cầu UBND các địa phương thành lập ngay các Đoàn kiểm tra do lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố làm trưởng đoàn tổ chức kiểm tra ngay về các điều kiện đảm bảo an toàn về an toàn cháy nổ, tại tất cả các chung cư, đặc biệt tại 4 thành phố thuộc tỉnh. Trong đó lưu ý làm rõ trách nhiệm của các chủ đầu tư về công tác bảo đảm an toàn phòng chống cháy, nổ sau khi bàn giao nhà cho người dân. Đối với 32 chung cư đang xây dựng phải thẩm định kỹ về công tác phòng cháy, nếu không đảm bảo, kiên quyết không nghiệm thu và không cho người dân vào ở.

Bảo Bình