"Tỉnh cần có quy định chung, thống nhất hướng dẫn việc thực hiện đánh số ngõ, số nhà"

Thực tế hiện nay, một trong những nguyên nhân khiến số nhà, số ngõ trên địa bàn TP Hạ Long bị loạn; chồng chéo... là do cách quy định của địa phương chưa rõ ràng, khoa học, thống nhất. Hơn nữa, một số hộ dân còn tự ý sửa số nhà, đặt tên phố. Để làm rõ hơn nội dung này, phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với Luật sư Lê Cao Long, Giám đốc Công ty Luật Tân Long, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh.

[links()]

Luật sư Lê Cao Long

- Hiện nay, các quy định của pháp luật về việc đánh số nhà, đặt tên ngõ, tên phố như thế nào, thưa luật sư?

+ Việc đánh số nhà được quy định tại Quyết định số 05/2006/QĐ-BXD ngày 08/3/2006 của Bộ Xây dựng về việc ban hành quy chế đánh số và gắn biển số nhà. Quy định này đã được tính toán một cách khoa học, giải quyết những vấn đề bất cập trong việc đánh số và quản lý số nhà. Theo đó, việc đánh số nhà mặt đường và nhà trong ngõ, trong ngách được sử dụng dãy số tự nhiên với thứ tự từ số nhỏ đến số lớn. Nhà bên trái lấy số lẻ, nhà bên phải lấy số chẵn. Chiều đánh số nhà được thực hiện theo hướng từ Bắc xuống Nam, từ Đông sang Tây, từ Đông Bắc sang Tây Nam, từ Đông Nam sang Tây Bắc... Đối với ngõ, ngách chưa có tên thì tên ngõ hoặc ngách được lấy theo số nhà mặt đường nằm kề ngay trước đầu ngõ hoặc ngách đó.

Việc đánh số và gắn biển số nhà theo quy chế ban hành cùng quyết định trên được áp dụng đối với những khu vực mới xây dựng. Đối với phố cổ, phố cũ, khu vực đã có số nhà trước đây thì UBND cấp tỉnh quyết định để việc áp dụng quy chế phù hợp điều kiện cụ thể. Tuy vậy, từ trước đến nay, tỉnh ta cũng chưa có một quy định cụ thể nào hướng dẫn việc đánh số nhà. Việc này được phân về cho các địa phương thực hiện. Đối với TP Hạ Long, theo hướng dẫn số 206/HD-VHTT ngày 4/6/2012 của Phòng Văn hóa - Thông tin TP Hạ Long yêu cầu một số phường đánh số nhà, gắn biển số nhà theo thứ tự từng tổ dân; đánh biển số ngõ ngách theo số thứ tự 1, 2, 3... không đúng theo quy định thì sửa lại theo quyết định số 05. Tuy vậy, đến nay vẫn tồn tại tình trạng bất cập trên là do lỗi của người triển khai thực hiện không quyết liệt và đồng bộ.

-Vậy, đối với các hành vi tự đặt tên đường phố; tự sửa số nhà; không sử dụng số nhà mới được cấp mà vẫn sử dụng số cũ dẫn đến trùng lặp... pháp luật có quy định xử lý không, thưa luật sư?

+ Hiện nay chưa có một văn bản pháp luật cụ thể nào quy định về việc xử phạt hành chính những hành vi tự ý gắn biển số nhà, tự đặt tên đường phố hoặc trường hợp người dân được cấp số nhà mới mà vẫn dùng số cũ. Vì chưa có chế tài xử lý cũng như quy định pháp luật cụ thể về việc xử lý các hành vi trên, nên khi các cơ quan chức năng thực hiện kiểm tra hay đặt biển số nhà, tên đường mới thì cũng chỉ có thể yêu cầu người dân gỡ bỏ các số nhà, tên đường sai quy định, dỡ bỏ số nhà cũ để sử dụng số nhà mới.

Nhiều khu dân cư mới trên địa bàn TP Hạ Long hiện chưa được đặt tên ngõ, đánh số nhà (Trong ảnh: Khu đô thị mới Đồi T5, phường Hồng Hải, TP Hạ Long)

-Theo luật sư, để giải quyết tình trạng lộn xộn trong việc đánh số nhà, ngõ hiện nay, cơ quan chức năng nên làm gì?

Để giải quyết các vấn đề tồn tại liên quan tới việc đặt tên phố, đánh số ngõ, nhà ở các đô thị hiện nay, cơ quan chức năng cần thống nhất các quy định về tên đường phố và số nhà trong một văn bản pháp luật, đồng thời đưa các quy định này vào dự thảo Luật Đô thị. Cùng với đó phải có các chế tài xử phạt hành chính đối với những hành vi để số nhà không đúng theo quy định và tự đặt tên đường. Ngoài việc giải quyết những bất cập riêng đối với tên đường phố cũng như đối với số nhà, chúng ta cần chú ý đến sự gắn kết giữa đường phố và số nhà bằng việc quy hoạch đường xá và đô thị một cách hợp lý.

Đối với tỉnh ta, thiết nghĩ cần có quy định chung thống nhất hướng dẫn việc thực hiện đánh số nhà, đặt tên ngõ không chỉ để giải quyết những tồn tại trước đó mà còn là cơ sở để áp dụng chung cho các khu vực mới xây dựng một cách đồng bộ.

- Xin cảm ơn luật sư!

Thanh Hoa (thực hiện)