Chuyển biến tích cực trong cải tạo, xây lại các chung cư xuống cấp

Trước năm 2016, trên địa bàn tỉnh có khoảng 60 khu chung cư cũ, bị hư hỏng, xuống cấp; trong đó, 36 khu đã thanh lý cho các hộ dân, 9 khu do địa phương quản lý và 15 khu do các doanh nghiệp quản lý, sử dụng. Các chung cư này tập trung chủ yếu ở Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả. Với nỗ lực của tỉnh và các địa phương, 2 năm trở lại đây, việc cải tạo, xây mới các chung cư cũ đã có nhiều chuyển biến.

Toà nhà chung cư cao cấp ở phường Trần Hưng Đạo, TP Hạ Long đang được Công ty CP Phát triển đô thị Từ Liêm đầu tư xây dựng thay thế chung cư 5 tầng lô 4, lô 5 trước đó đã xuống cấp nghiêm trọng.

Theo khảo sát của các địa phương, hầu hết các chung cư cũ có chiều cao từ 2-5 tầng, được xây dựng từ những năm 1960-1990. Sau nhiều năm sử dụng, do tác động của thời tiết, khí hậu, sự gia tăng về dân số; cùng với công tác quản lý lỏng lẻo dẫn đến tình trạng cơi nới, xây dựng lấn chiếm và việc không sửa chữa, bảo trì thường xuyên... đã dẫn đến hầu hết các công trình đều hết niên hạn sử dụng, chất lượng xuống cấp nghiêm trọng; hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội bị quá tải, mất vệ sinh môi trường... Trước tình hình đó, từ năm 2010, tỉnh đã có kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2010- 2015. Tuy nhiên, cũng trong giai đoạn này, thị trường bất động sản gần như rơi vào tình trạng “đóng băng”, kèm theo nhiều nguyên nhân khác nhau mà việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư xuống cấp gặp khó khăn.

Mặc dù vậy, tỉnh vẫn tiếp tục chỉ đạo mạnh mẽ, coi việc cải tạo, xây mới lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp là việc làm cấp bách, một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng nhằm cải thiện, nâng cao điều kiện ở, sinh hoạt và bảo đảm an toàn tính mạng của người dân; đồng thời, đảm bảo tạo cảnh quan, kiến trúc đô thị... Tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp trong việc cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ, xuống cấp trên địa bàn. Qua đó, với các chung cư do Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam quản lý, tỉnh đề nghị Tập đoàn đầu tư xây dựng lại. Với chung cư cũ xuống cấp nguy hiểm do địa phương quản lý, tỉnh giao cho địa phương làm chủ đầu tư để có hình thức huy động nguồn lực phù hợp trong nâng cấp, sửa chữa, tháo dỡ các chung cư này nhằm bảo đảm an toàn tính mạng, tài sản cho người dân. Đến thời điểm hiện tại, TP Hạ Long đã phá dỡ 7 lô chung cư cũ xuống cấp, trong đó 4 lô nhà chung cư 3 tầng phường Bạch Đằng nằm trong dự án của Công ty CP Đầu tư và Khách sạn Myway Hạ Long; chung cư 5 tầng lô 4, lô 5, phường Trần Hưng Đạo do Công ty CP Phát triển đô thị Từ Liêm đang triển khai thực hiện. Còn ở TP Cẩm Phả, ngoài chung cư tại phường Cẩm Thuỷ đang được Công ty TNHH MTV Đầu tư phát triển nhà và hạ tầng kỹ thuật Vinacomin triển khai xây dựng, đến nay thành phố cũng đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng lại khu nhà 3 tầng Bệnh viện Đa khoa khu vực Cẩm Phả lô số 1, 2, phường Cẩm Thịnh do Công ty TNHH Thu Hà thực hiện. Bên cạnh đó, thành phố đã di dời các hộ dân ở một số nhà chung cư cũ và triển khai phá dỡ được 11 lô chung cư cũ xuống cấp nguy hiểm.

Hiện nay, Sở Xây dựng đã tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2021 và ngoài năm 2021 với mục tiêu quy hoạch, cải tạo, chỉnh trang đô thị theo hướng văn minh, hiện đại; từng bước cải tạo, xây dựng lại, xoá bỏ 60 khu chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn; cung cấp cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội cho các khu chung cư đảm bảo tiêu chuẩn đô thị; khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong đầu tư xây dựng nhà ở, cải tạo nhà ở đô thị. Theo đó, tỉnh sẽ cải tạo, xây dựng lại khoảng 20 lô chung cư cũ giai đoạn 2017-2018 và 13 chung cư trong giai đoạn 2019-2021; số còn lại thực hiện sau năm 2021. Trong năm 2017 này, chung cư 5 tầng Cột 8, phường Hồng Hà (TP Hạ Long) đã được phê duyệt phương thức đầu tư và đang kêu gọi các nhà đầu tư; còn lô 6, 7, 8 chung cư 5 tầng, phường Trần Hưng Đạo (TP Hạ Long) cũng đang được Công ty CP Đầu tư IDJLAND nghiên cứu dự án. Chung cư 2 tầng Km7, phường Quang Hanh và chung cư 4 tầng - lô A, B, phường Cửa Ông đang được UBND TP Cẩm Phả triển khai lập quy hoạch để triển khai dự án...

Mặc dù vậy, việc huy động các nguồn lực xã hội hoá cho cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp hiện vẫn còn rất khó khăn, trong khi nhận thức về tính chất nguy hiểm của các hộ dân đang ở các chung cư xuống cấp chưa cao, còn tình trạng người dân trông chờ sự bao cấp, đòi hỏi bồi thường vượt quá khả năng thực tế, do đó rất khó khăn trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư, kêu gọi doanh nghiệp. Do đó, việc cải tạo, xây mới các chung cư cũ, xuống cấp vẫn luôn cần được sự quan tâm, tháo gỡ thường xuyên của tỉnh, các sở, ngành, địa phương.

Thu Nguyệt