"Kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh giải quyết các vướng mắc trong công tác GPMB"

Hiện nay trên địa bàn tỉnh đã và đang thực hiện rất nhiều dự án quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội. Để có mặt bằng “sạch” triển khai dự án, công tác GPMB là vô cùng quan trọng, đặc biệt là với Sở Tài nguyên - Môi trường (TN-MT) - cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh về vấn đề này. Phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Ngọc Thu, Giám đốc Sở TN-MT, xung quanh công tác GPMB thời gian gần đây.

- Xin đồng chí cho biết, hiện nay trên địa bàn tỉnh đang triển khai những dự án trọng điểm nào? Tiến độ thực hiện công tác GPMB các dự án ra sao?

+ Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đang triển khai nhiều dự án, trong đó có những dự án có ý nghĩa quan trọng đối với việc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Điển hình như Dự án Cảng hàng không Quảng Ninh và các dự án phụ trợ khác có tổng diện tích thu hồi trên 500ha thuộc huyện Vân Đồn, ảnh hưởng gần 1.000 hộ dân, cá nhân; phải di chuyển 500 ngôi mộ. Đến nay dự án cơ bản đã hoàn thành GPMB. Dự án khu phức hợp có casino Vân Đồn, diện tích thu hồi 2.500ha, ảnh hưởng khoảng 300 hộ dân, cá nhân. Hiện nay, dự án đang triển khai công tác GPMB. Dự án Đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, diện tích thu hồi 4.156,6ha, ảnh hưởng khoảng 800 hộ dân. Đến nay dự án cơ bản đã được GPMB, bàn giao cho chủ đầu tư thi công. Dự án Đầu tư kinh doanh hạ tầng Texhong Hải Hà có tổng diện tích thu hồi 660ha, ảnh hưởng 800 hộ dân. Đến thời điểm này đã hoàn thành GPMB giai đoạn 1 là 330ha. Dự án Quần thể Trung tâm hội nghị, khu dịch vụ, du lịch nghỉ dưỡng và biệt thự nghỉ dưỡng FLC tại TP Hạ Long với diện tích 157,32ha, ảnh hưởng 123 hộ dân; 635 ngôi mộ. Đến nay đã hoàn thành việc GPMB, chủ đầu tư đang thi công dự án. Dự án Công viên Đại Dương Hạ Long ảnh hưởng gần 100 hộ dân và 12 tổ chức. Đến nay cơ bản đã hoàn thành GPMB, chủ đầu tư đã thi công các hạng mục chính...

- Vướng mắc lớn nhất trong công tác GPMB là gì thưa đồng chí?

+ Công tác bồi thường GPMB luôn là vấn đề nhạy cảm và phức tạp, có tác động không nhỏ tới đời sống kinh tế - xã hội, tới mỗi người dân và cộng đồng dân cư. Những vướng mắc trong GPMB chủ yếu như sau: Về công tác quản lý, do công tác quản lý đất đai trước đây bị buông lỏng dẫn đến tình trạng lấn chiếm, thay đổi mục đích đất đai; chưa chặt chẽ trong việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; công tác quản lý hồ sơ, giấy tờ kém dẫn đến thất lạc hồ sơ... nên việc xác định nguồn gốc đất đai làm căn cứ bồi thường rất khó khăn, dễ xảy ra sai sót. Cùng với đó việc quản lý cấp phép xây dựng còn hạn chế cũng gây khó cho công tác bồi thường GPMB.

Về bồi thường, hỗ trợ đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở: Theo quy định của Luật Đất đai 2013 thì không còn chính sách hỗ trợ theo giá đất ở đối với đất vườn, ao như quy định trước. Nhưng vẫn còn quy định về chuyển mục đích sang đất ở phải nộp 50% tiền sử dụng đất. Điều này dẫn đến sự chênh lệch lớn về giá trị giữa chính sách cũ và mới; giữa người đã được chuyển mục đích và người chưa làm thủ tục chuyển, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người bị thu hồi đất, rất khó khăn trong việc vận động, thuyết phục. Một khó khăn nữa mà nhiều người dân hay kiến nghị đó là việc bồi thường, hỗ trợ đối với các dự án chuyển tiếp chính sách giữa luật cũ và luật mới: Quy định của Luật Đất đai 2013 và văn bản hướng dẫn thi hành thì từ ngày 1-7-2014, những trường hợp chưa phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thì phải phê duyệt theo chính sách của Luật Đất đai 2013. Điều này đã gây rất nhiều khó khăn đối với các dự án dở dang, chuyển tiếp giữa 2 chính sách, khi mà chính sách cũ có quyền lợi cao hơn.

- Để giải quyết những khó khăn, vướng mắc trên, là cơ quan thường trực về công tác GPMB, đồng chí có đề xuất kiến nghị, giải pháp như thế nào?

+ Với chức năng, nhiệm vụ là cơ quan thường trực của UBND tỉnh về việc bồi thường GPMB, Sở TN-MT đã cử lãnh đạo, cán bộ thường trực nắm bắt những vướng mắc của các địa phương trong việc thực hiện công tác GPMB. Chủ trì cùng liên ngành tham mưu cho UBND tỉnh để giải quyết các vướng mắc phát sinh kịp thời. Bên cạnh đó, những vấn đề bất cập, trong quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 2013, nghị định của Chính phủ, Sở TN-MT sẽ báo cáo UBND tỉnh có văn bản kiến nghị với Chính phủ, Bộ TN-MT xem xét, sửa đổi, bổ sung để triển khai, thực hiện. Đặc biệt, chúng tôi cũng đề nghị các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh tập trung vào công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ địa chính và phải kiên quyết xử lý những cán bộ địa chính còn nhũng nhiễu, gây phiền hà cho tổ chức và công dân.

- Xin cảm ơn đồng chí!

Thu Trang (thực hiện)