Cần sự chủ động hơn của vùng nghèo, người nghèo

Ngày 17-1, UBND tỉnh ban hành Quyết định 196 “Phê duyệt Đề án nhiệm vụ và giải pháp đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn (ĐBKK), hoàn thành mục tiêu chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh” (gọi tắt là Đề án 196). Hiện Đề án đang được các địa phương và các sở, ngành liên quan triển khai, tuy nhiên tiến độ thực hiện còn chậm.

Đoàn Thanh niên Bộ CHQS tỉnh hỗ trợ thôn Bản Cáu, xã Lục Hồn (một trong 6 xã ĐBKK của huyện Bình Liêu) bê tông sân Nhà văn hoá thôn.

Nhiệm vụ chính trị quan trọng

Thực hiện Đề án 196, 7/7 huyện có các xã, thôn ĐBKK trên địa bàn tỉnh hiện đã ban hành kế hoạch chung; phân công các đồng chí Uỷ viên BTV Huyện uỷ trực tiếp phụ trách, chỉ đạo các thôn, xã ĐBKK thực hiện Đề án. 4 huyện đã thành lập ban chỉ đạo và thành lập các tổ tư vấn giúp việc cho các xã thực hiện Đề án 196. Tính đến ngày 7-4, các huyện đã phê duyệt chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư đối với 124 danh mục công trình hạ tầng thiết yếu trên địa bàn 22 xã ĐBKK, 2 xã biên giới và 11 thôn, bản ĐBKK với tổng số vốn được phân bổ là trên 169,3 tỷ đồng. Đồng thời hoàn thành phê duyệt Đề án phát triển sản xuất của 100% xã ĐBKK giai đoạn 2016-2020. Các địa phương cũng tập trung rà soát, phân tích, xác định nguyên nhân nghèo của từng hộ nghèo, xây dựng lộ trình, mục tiêu giảm nghèo của 22 xã, 11 thôn ĐBKK trong năm 2017.

Với mục tiêu tập trung đưa các xã, thôn ĐBKK sớm hoàn thành chương trình 135, Quảng Ninh ưu tiên tập trung nguồn lực đầu tư và quan tâm chỉ đạo triển khai. Năm 2017, nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ các xã ĐBKK, xã biên giới, thôn, bản ĐBKK thuộc chương trình 135 với tổng kinh phí là 200 tỷ đồng (trong đó vốn phân bổ thực hiện Đề án trên 196 tỷ đồng; còn lại là vốn phân bổ đối với xã Hải Sơn, Bắc Sơn, TP Móng Cái, thuộc chương trình 135). Năm 2017, “Quỹ vì người nghèo” các cấp của tỉnh cũng sẽ ưu tiên đầu tư cho các xã, thôn ĐBKK. Ông Phạm Văn Điệt, Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh, cho biết: “Quỹ vì người nghèo” các cấp trong năm nay sẽ thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là cải thiện nhà ở cho hộ nghèo. Quỹ cấp tỉnh sẽ trích 8,8 tỷ đồng để hỗ trợ 352 hộ nghèo tại các xã, thôn ĐBKK về nhà ở. Quỹ cấp địa phương cũng được sử dụng để hỗ trợ hộ nghèo đối ứng thực hiện chương trình 167 giai đoạn 2 với mức 10 triệu đồng/nhà ở. Tới đây, Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ tỉnh phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh sớm tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai phát động đợt ủng hộ các xã, thôn ĐBKK năm 2017.

Cần sự vào cuộc tích cực hơn nữa

Theo đánh giá của Ban Dân tộc tỉnh, việc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 196 của các sở, ngành, địa phương liên quan hiện còn chậm. Đặc biệt, vẫn còn 11/22 xã chưa được UBND huyện phê duyệt Đề án đưa xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK, là: Đồng Lâm, Đồng Sơn, Kỳ Thượng (huyện Hoành Bồ); Đại Dực, Đại Thành, Hà Lâu (huyện Tiên Yên); Quảng Lâm, Quảng An, Quảng Lợi (huyện Đầm Hà); Quảng Sơn, Quảng Đức (huyện Hải Hà). Đến hết ngày 4-4 mới có huyện Đầm Hà và huyện Hải Hà có quyết định giao kế hoạch đầu tư hỗ trợ chương trình 135 năm 2017 cho các xã; nhiều địa phương còn lúng túng trong việc giao xã làm chủ đầu tư, quản lý dự án thuộc chương trình 135. Bên cạnh đó, công tác chuẩn bị đầu tư tại một số xã ĐBKK của các huyện Tiên Yên, Hải Hà, Bình Liêu, Ba Chẽ chưa tốt, việc hoạch định lồng ghép các nguồn vốn có cùng mục tiêu trên địa bàn còn nhiều bất cập dẫn tới các địa phương phải đề xuất điều chỉnh ngay sau khi được UBND tỉnh giao chỉ tiêu kế hoạch...

Để đôn đốc các địa phương triển khai, vừa qua đoàn công tác của UBND tỉnh đã kiểm tra tiến độ và kết quả triển khai thực hiện Đề án 196 tại 4 huyện: Bình Liêu, Ba Chẽ, Tiên Yên, Hoành Bồ. Qua kiểm tra thực tế và làm việc với các địa phương này, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đặng Huy Hậu nhấn mạnh: Phải phát triển sản xuất hiệu quả thì người dân mới thoát nghèo. Các địa phương cần xác định rõ hướng phát triển sản xuất gắn với điều kiện, lợi thế của mình để hình thành vùng sản xuất tập trung; có các giải pháp thu hút doanh nghiệp đầu tư mô hình sản xuất, bao tiêu sản phẩm cho nông dân. Bên cạnh đó, đa dạng hoá nguồn lực huy động để đầu tư đồng bộ hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông, kênh mương nội đồng, phục vụ sản xuất, sinh hoạt của người dân. Một vấn đề rất quan trọng khác là nâng cao trình độ, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ xã, thôn, bản trên địa bàn ĐBKK; tuyên truyền, vận động người dân tự vươn lên thoát nghèo bằng chính sức lao động của mình, từng bước xoá tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào sự hỗ trợ của Nhà nước.

Việc đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK là nhiệm vụ chính trị quan trọng, cần sự vào cuộc tích cực của các cấp uỷ, chính quyền và nhiều sở, ngành liên quan của tỉnh. Thời gian tới, cùng với sự quan tâm của tỉnh, các địa phương, sở, ngành liên quan, đặc biệt là các địa phương có xã, thôn ĐBKK cần vào cuộc tích cực hơn nữa trong triển khai Đề án 196. Vùng nghèo, người nghèo phải tự nỗ lực, phát huy tốt nội lực để thoát nghèo thì những hỗ trợ của tỉnh, của cộng đồng mới thật sự phát huy hiệu quả.

Phương Thúy