Lập lại trật tự vỉa hè - nhìn từ TP Hạ Long: Những chuyển động bước đầu

Cùng lực lượng chức năng ra quân

Theo chân lực lượng chức năng phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) đi tuần tra công tác đảm bảo trật tự đô thị, phần nào chúng tôi cảm nhận được sự vất vả, nhọc nhằn của họ. Như hiểu suy nghĩ của tôi, Trung tá Trần Phùng Thành, Trưởng Công an phường chia sẻ: Nhiệm vụ đảm bảo giữ gìn an ninh trật tự vốn đã nhiều áp lực, song công tác đảm bảo trật tự đô thị (TTĐT) tại địa phương cũng là một trong những nhiệm vụ trọng tâm công an phải tham gia thực hiện. Hàng ngày, Công an phường luôn phối hợp chặt chẽ với lực lượng TTĐT, cán bộ khu phố... của phường tổ chức tuần tra kiểm soát đảm bảo TTĐT tại địa bàn. Đặc biệt là kiểm tra, xử lý việc lấn chiếm lòng đường, vỉa hè làm nơi đỗ xe, kinh doanh buôn bán hàng hoá... tạo đường thông, hè thoáng cho người tham gia giao thông. Với sự quyết tâm cao của cấp uỷ, chính quyền, các ngành chức năng; sự đồng thuận của các hộ kinh doanh và nhân dân trên địa bàn... nên thời gian gần đây TTĐT của phường đã có chuyển biến rõ nét. Nhất là khu vực quanh chợ Hạ Long I, Vincom, các tuyến đường vào chùa Long Tiên và tuyến đường trước Sở Y tế, Trung tâm Y tế dự phòng... việc lấn chiếm vỉa hè để kinh doanh, chiếm dụng lòng đường để đỗ xe cơ bản đã chấm dứt.

Người dân phường Hà Lầm (TP Hạ Long) tự nguyện tháo gỡ công trình, bảng quảng cáo lấn chiếm vỉa hè sau khi được lực lượng chức năng phường tuyên truyền, vận động. (Ảnh chụp ngày 13-3-2017) Ảnh: Tạ Quân

Phó Trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long, Hoàng Vĩnh Hà cho biết: Công tác đảm bảo TTĐT trên địa bàn thành phố nhiều năm qua luôn được cấp uỷ, chính quyền đặc biệt quan tâm. Hàng năm, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, UBND TP Hạ Long đã ban hành hàng chục văn bản chỉ đạo các phường và các ngành, đoàn thể ở địa phương huy động cả hệ thống chính trị vào cuộc thực hiện. Thành phố còn triển khai quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp lập lại TTĐT, trong đó có chống lấn chiếm vỉa hè, lòng lề đường, treo biển quảng cáo... không đúng quy định ảnh hưởng đến an toàn giao thông và mỹ quan đô thị, nhất là tại các tuyến đường, tuyến phố như: Khu vực chợ Hạ Long I, II; các tuyến đường Lê Thánh Tông, Nguyễn Văn Cừ, Cao Xanh, Cao Thắng.

Năm 2016 và 3 tháng đầu năm 2017, các cấp, các ngành thành phố đã tổ chức tuyên truyền, ký cam kết không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè đến 14.282 lượt hộ dân, tuyên truyền trên hệ thống phát thanh phường 3.686 lượt về chấp hành pháp luật, quy định của địa phương trong công tác giữ gìn đảm bảo TTĐT. Đồng thời kiểm tra hơn 5.000 lượt, qua các đợt kiểm tra, phát hiện xử lý 257 công trình vi phạm hành lang an toàn giao thông, gửi thông báo bằng văn bản đến 1.476 hộ, đơn vị; thực hiện dỡ bỏ 256 biển quảng cáo sai quy định; tháo dỡ, thu giữ, xử lý 1.800 mái che, mái vẩy, ô bạt, biển quảng cáo, bàn ghế... không đúng quy định; nhắc nhở trên 500 trường hợp bán hàng rong ở nơi công cộng, 60 trường hợp rửa xe trên vỉa hè và dưới lòng đường v.v.. và xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền trên 1,5 tỷ đồng.

Cùng kết quả trên, quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước về TTĐT tại TP Hạ Long hiện vẫn còn không ít khó khăn. Đó là, địa phương đã và đang trong giai đoạn xây dựng, nâng cấp nhiều công trình, dự án, như dự án làm mới, cải tạo, nâng cấp mở rộng đường với quy mô lớn (cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, đường Hạ Long (khu vực chợ Cái Dăm), đường 337 (phường Hà Khánh...) v.v.. nên hệ thống lòng đường, vỉa hè nhiều phường chưa ổn định; việc triển khai xây dựng các bãi đỗ xe công cộng chưa đáp ứng nhu cầu so với tốc độ gia tăng của phương tiện tham gia giao thông đường bộ, đặc biệt là ô tô.

Đối với công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, một bộ phận người dân nhận thức pháp luật chưa đầy đủ; một số khác mặc dù nắm được quy định nhưng vẫn cố tình vi phạm, nên vẫn xảy ra tình trạng xây dựng công trình trái phép, sai quy hoạch; công tác tuyên truyền, vận động đã được chú trọng, đại bộ phận nhân dân đều đồng tình hưởng ứng, song cá biệt vẫn còn những hộ kinh doanh, những người tham gia giao thông ý thức chưa cao; nhiều hộ dân do cuộc sống mưu sinh nên chưa tự giác chấp hành những quy định chung, thường tái phạm khi vắng bóng lực lượng chức năng. Cùng với đó, lực lượng thực thi nhiệm vụ làm công tác quản lý TTĐT tại các phường quá mỏng và nhiều phường không có phương tiện (xe làm trật tự) để thực thi nhiệm vụ; chế tài và thẩm quyền xử lý các vi phạm về TTĐT còn nhiều bất cập và chưa đủ sức răn đe v.v..

Đồng bộ nhiều biện pháp

Khắc phục những khó khăn trên, đồng thời để công tác đảm bảo TTĐT, trật tự công cộng, nhất là việc chống lấn chiếm lòng đường, vỉa hè nơi công cộng trên địa bàn TP Hạ Long ngày càng hiệu quả, theo Chủ tịch UBND TP Hạ Long Phạm Hồng Hà, bên cạnh việc chỉ đạo các phường, phòng ban nghiệp vụ, lực lượng chức năng tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định, chỉ thị, kế hoạch của UBND thành phố về công tác đảm bảo ATGT, TTĐT; tổ chức các đợt cao điểm ra quân, thành lập các đoàn kiểm tra công tác đảm bảo ATGT, vệ sinh môi trường, TTĐT tại các địa bàn, tuyến phố trọng điểm. Tăng cường trách nhiệm của các phường trong việc quản lý TTĐT trên địa bàn. Đồng thời, UBND thành phố tập trung các nguồn lực cải tạo nâng cấp hạ tầng, tiếp tục quy hoạch bãi đỗ xe tĩnh; tập trung rà soát lại những tồn tại, là nguyên nhân chính dẫn đến mất TTĐT tại địa bàn, như tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường, hành lang cho người đi bộ, mà điểm nóng tập trung ở khu vực đường 336 (đoạn từ ngã ba Công an cứu hoả đến Sân vận động Hà Lầm); đường 337 (đoạn từ ngã tư Loong Toòng đến Showroom ô tô Ford phường Cao Xanh), đường Giếng Đồn, đường Tô Hiến Thành, QL18 (đoạn từ ngã tư Loong Toòng đến siêu thị Metro), đường Hạ Long (đoạn từ ngã ba Cái Dăm đến đoạn giao với đường Phan Chu Trinh), khu vực chợ Cái Dăm, đường 279 (đoạn từ ngã tư Ao Cá đến khu vực cổng Bệnh viện Bãi Cháy) và các khu vực khác tiềm ẩn nguy cơ đỗ xe dưới lòng đường gây mất an toàn giao thông... chỉ đạo chính quyền các phường phối hợp với lực lượng chức năng có giải pháp giải quyết triệt để.

Lực lượng chức năng phường Bạch Đằng lập biên bản để xử lý chủ một xe ô tô đỗ không đúng nơi quy định, phía trước trụ sở Công ty Xổ số kiến thiết Quảng Ninh.

Cùng với đó, thành phố chỉ đạo các phường đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, tổ chức cho người dân sinh sống dọc các trục đường ký cam kết không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè; chỉ đạo các phường phối hợp cùng Đội TTĐT và môi trường thành phố thường xuyên kiểm tra, kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm. UBND thành phố chỉ đạo các phường và phòng ban chuyên môn kiên quyết không để phát sinh tình trạng trông giữ xe tự phát có thu phí, lấn chiếm lòng đường, vỉa hè... ảnh hưởng đến trật tự và mỹ quan đô thị. Thành phố cũng duy trì các tổ công tác thường xuyên kiểm tra việc thực hiện của các phường trong dẹp bỏ tình trạng lấn chiếm vỉa hè, lòng đường; tiến hành kẻ vẽ vạch sơn trên vỉa hè để phân rõ khu vực đỗ xe máy và phần đi bộ.

Song song với các biện pháp trên, UBND thành phố chỉ đạo chính quyền các phường, phòng ban chức năng đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức của người dân về chấp hành các quy định, quy chế quản lý đô thị; tổ chức triển khai có trọng tâm, trọng điểm thực hiện một cách dứt điểm công tác quản lý đô thị đối với từng địa bàn, tuyến phố. Phân công cụ thể và gắn trách nhiệm của lãnh đạo UBND thành phố, phòng nghiệp vụ phụ trách các phường, từng tuyến đường cụ thể nhằm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc cán bộ cơ sở triển khai thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của UBND thành phố về công tác TTĐT, cũng như giải quyết kịp thời các vướng mắc và phát hiện, xử lý nghiêm, kiên quyết các trường hợp vi phạm TTĐT.

Tuấn Hương

Để thực sự có đường thông - hè thoáng Đồng chí Hoàng Quang Hải, Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long: UBND thành phố đã chỉ đạo các phường, ngành chức năng đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về an toàn giao thông, trật tự đô thị, không lấn chiếm vỉa hè, lòng đường tới mọi đối tượng bằng nhiều nội dung, hình thức phù hợp. Đồng thời chỉ đạo lực lượng chức năng phối hợp với chính quyền các phường đẩy mạnh công tác tuần tra kiểm soát, xử lý nghiêm, kiên quyết các trường hợp vi phạm... Hy vọng với sự quyết tâm cao của các cấp, các ngành cùng sự thống nhất, đồng thuận của mọi tầng lớp nhân dân trên địa bàn, trật tự vỉa hè, lòng đường và mỹ quan đô thị tại TP Hạ Long sẽ từng bước đi vào nền nếp. Trung tá Trịnh Đình Viễn, Đội trưởng Đội CSGT Công an TP Hạ Long: Trên địa bàn TP Hạ Long nói riêng, các đô thị trong tỉnh nói chung, tình trạng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè ảnh hưởng đến trật tự ATGT, gây mất mỹ quan đô thị vẫn xảy ra. Sở dĩ còn tình trạng này là bởi, tốc độ đô thị hoá ở địa phương ngày càng phát triển mạnh, lưu lượng phương tiện tăng nhanh, trong khi hạ tầng cơ sở còn nhiều bất cập. Khắc phục tình trạng này, không có biện pháp nào khác chính là Thành uỷ, UBND TP Hạ Long cần chỉ đạo chính quyền, các ngành chức năng phải có các giải pháp mạnh tay, quyết liệt, kiên quyết hơn đối với việc lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè. Cần thiết, cán bộ, đảng viên và các hộ dân vi phạm nhiều lần và tái vi phạm nên đưa về chi bộ, khu phố, tổ dân để kiểm điểm. Cùng với đó, thành phố cần rà soát, nghiên cứu quy hoạch mở rộng các điểm trông giữ xe trên địa bàn tại các phường; nên chỉ đạo các phường ký giao ước thi đua thực hiện tốt công tác quản lý trật tự đô thị. Ông Phạm Văn Sơn, Phó Chủ tịch UBND phường Cao Xanh: Công tác lập lại trật tự vỉa hè, lòng đường được chúng tôi xác định là việc làm sâu rộng, lâu dài. Trước khi ra quân, chúng tôi đã ra thông báo tới từng hộ dân, quán triệt tới các hộ kinh doanh trên tuyến phố chính tuân thủ các quy định của Nhà nước. Tiếp theo, chúng tôi triển khai ký cam kết chống lấn chiếm vỉa hè, lòng đường tới từng hộ dân, đặc biệt là 114 hộ dân kinh doanh ổn định trên tuyến từ ngã tư Loong Toòng tới chợ Sa Tô. Sau đó, chúng tôi phối hợp với TP Hạ Long, tổ dân lập hồ sơ thu giữ hàng hoá, vật dụng chiếm dụng vỉa hè, lòng đường. Với những hộ cố tình vi phạm, phường kiên quyết xử lý theo quy định pháp luật. Ông Trịnh Đình Quyết, Trưởng khu 1, phường Yết Kiêu: Thời gian gần đây, TP Hạ Long đã ra quân để lập lại trật tự vỉa hè. Tôi cho rằng đây là một chủ trương, hoạt động đúng đắn mà đa phần người dân ủng hộ. TP Hạ Long đã đầu tư mạnh nguồn lực để cải tạo đường, vỉa hè để người dân đi lại thuận lợi. Thế nhưng nhiều nơi, vỉa hè, lòng đường bị chiếm dụng làm nơi kinh doanh, họp chợ, khiến diện mạo đô thị nhếch nhác. Người đi bộ, đặc biệt là học sinh phải đi dưới lòng đường rất nguy hiểm. Chúng ta đang nỗ lực xây dựng thành phố du lịch Hạ Long sáng - xanh - sạch - đẹp. Người dân cần tự giác chấp hành chủ trương đúng đắn này. Điều chúng tôi mong là chính quyền cần có sự vào cuộc liên tục, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân. Đồng thời suy nghĩ cơ chế dành kế sinh nhai cho những hộ bán hàng thực sự khó khăn, hộ chính sách. Làm được như vậy, việc này sẽ nhanh chóng thành công.    Chị Hoàng Khánh Huyền, du khách tới từ quận 3, TP Hồ Chí Minh: Thực tế ở những thành phố du lịch, mỗi “tấc đất tấc vàng”, vỉa hè luôn bị biến thành nơi kinh doanh, vô tình đã lấy mất không gian giành cho du khách, người đi bộ. Đáng nói là việc này đã trở thành thói quen, nếp nghĩ của nhiều người, nhiều gia đình, cơ quan, công sở, ngay cả TP Hồ Chí Minh. Vì thế, thay đổi thói quen chưa văn minh này là điều rất cần thiết mà TP Hồ Chí Minh đang làm rất tốt và quyết liệt. Khi bạn đến thành phố du lịch, khu mua sắm, điểm đến có vỉa hè phong quang, sạch sẽ hẳn sẽ rất thích thú. TP Hạ Long đang xây dựng thành phố văn minh, thân thiện. Việc dành vỉa hè cho người đi bộ, du khách là điều rất cần thiết. Tuấn Hương - Tạ Quân (Thực hiện)