Tất cả chuyên mục
Thứ Sáu, 29/03/2024 03:59 (GMT +7)
GPMB Dự án Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn: Bài học, kinh nghiệm từ Hoành Bồ
Thứ 6, 10/03/2017 | 06:30:58 [GMT +7] A A
Đến ngày 6-3, hộ dân cuối cùng trong diện GPMB tuyến chính cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đoạn qua huyện Hoành Bồ đã nhận tiền đền bù và ký cam kết bàn giao mặt bằng. Như vậy, sau nhiều nỗ lực, quyết tâm của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến huyện, những khó khăn trong GPMB cho tuyến cao tốc này đã được tháo gỡ, giải quyết dứt điểm.
Người dân xã Thống Nhất, huyện Hoành Bồ nhận tiền đền bù và ký cam kết bàn giao mặt bằng phục vụ thi công cao tốc Hạ Long - Vân Đồn. |
Vì sao GPMB ở Hoành Bồ chậm trễ?
Tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đoạn qua huyện Hoành Bồ có chiều dài 28km, với thị trấn Trới và 4 xã Sơn Dương, Thống Nhất, Vũ Oai, Hoà Bình bị ảnh hưởng. Tổng diện tích phải thu hồi là 213,8ha của 851 hộ dân. Đến ngày 12-5-2016, UBND huyện Hoành Bồ đã phê duyệt được 805/1.042 phương án bồi thường, trong đó có 542 phương án bồi thường về đất ở, đất nông nghiệp, công trình kiến trúc, cây trồng, vật nuôi; 263 phương án bồi thường cây hoa màu. Phải thừa nhận rằng, triển khai GPMB tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, Hoành Bồ đối mặt với nhiều khó khăn. Đây là dự án phải GPMB lớn nhất từ trước đến nay trên địa bàn huyện, khối lượng công việc nhiều, trong khi lực lượng chuyên trách của địa phương còn thiếu và yếu. Dự án chạy qua 5 xã, thị trấn, chủ yếu là địa phương miền núi, đông bà con dân tộc thiểu số sinh sống, trình độ dân trí không đồng đều, dễ bị lôi kéo, xúi giục. Trong quá trình chỉ đạo và thực hiện GPMB, các tổ chức, đơn vị liên quan chưa thực sự tích cực, bám sát cơ sở. Công tác vận động, tuyên truyền chưa được đẩy mạnh, công khai để nhận được sự đồng thuận từ phía nhân dân. Chính vì thế đã xảy ra hiện tượng người dân cải tạo nhà cửa, trồng hoa ly trên đất quy hoạch nhằm trục lợi tiền đền bù. Tình trạng người dân trồng hoa với mật độ dày đặc, xây dựng nhà trên đất thuộc diện giải tỏa khá nhiều, gây khó khăn cho công tác kiểm đếm, đền bù... Chính vì thế, công tác GPMB cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đoạn qua huyện Hoành Bồ rất khó khăn, phức tạp, gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công của toàn dự án.
Quyết tâm tháo gỡ khó khăn
GPMB tại Hoành Bồ đối mặt với những khó khăn, trong khi tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn lại cần ưu tiên hoàn thành sớm, tạo động lực liên kết, thu hút đầu tư để hiện thực hóa ý tưởng xây dựng Vân Đồn trở thành Khu hành chính - kinh tế đặc biệt. Vì lẽ đó, hơn bao giờ hết các đồng chí lãnh đạo tỉnh luôn quan tâm, theo dõi, chỉ đạo. Trực tiếp các đồng chí lãnh đạo cao nhất tỉnh xuống hiện trường, nắm bắt tình hình, chỉ đạo quyết liệt công tác GPMB tại Hoành Bồ. Trong buổi làm việc với huyện Hoành Bồ, ngày 8-2, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo: Dứt khoát trong năm 2017, Dự án Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn phải hoàn thành và đưa vào sử dụng; chậm nhất trước 31-3, phải bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. UBND tỉnh cũng đã phân công đồng chí Vũ Văn Diện, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trực tiếp chịu trách nhiệm, tập trung tháo gỡ khó khăn, giải quyết dứt điểm GPMB tại Hoành Bồ.
Với tinh thần khẩn trương, thần tốc, quyết liệt, cả hệ thống chính trị của tỉnh đã vào cuộc. Liên tiếp các buổi kiểm tra GPMB được triển khai tại Hoành Bồ do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo. Để bám sát cơ sở, trực tiếp các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã có nhiều buổi tham gia đối thoại với nhân dân, chỉ đạo tháo gỡ những vướng mắc, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu, thấy rõ lợi ích, cơ hội khi dự án hoàn thành. Với quan điểm khó khăn đến đâu giải quyết dứt điểm đến đó, không để một vài hộ dân làm ảnh hưởng đến hàng trăm hộ đã đồng thuận, ảnh hưởng đến kế hoạch, mục tiêu của tỉnh. Từ đó, những giải pháp tháo gỡ lần lượt được đưa ra theo đúng quy định của pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương.
Để hỗ trợ Hoành Bồ, trước đó, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu các địa phương tăng cường hơn 60 cán bộ từ TP Uông Bí, TX Đông Triều... về Hoành Bồ, thực hiện rà soát, kiểm đếm đồng loạt tại nhiều khu vực cùng lúc. Với sự chỉ đạo sát sao của các đồng chí lãnh đạo tỉnh, tiến độ GPMB tại Hoành Bồ đã được đẩy nhanh và hoàn thành trước thời hạn.
Bài học từ GPMB ở Hoành Bồ
Chính sự vào cuộc quyết liệt của các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã thúc đẩy sự nỗ lực, khẩn trương của cả hệ thống chính trị huyện Hoành Bồ trong công tác GPMB. Đồng chí Nguyễn Hữu Nhã, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoành Bồ, cho biết: GPMB tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đạt được kết quả như hôm nay là do nhận được sự quan tâm, chỉ đạo của các đồng chí lãnh đạo tỉnh. Riêng huyện cũng có cuộc “cách mạng” to lớn thông qua việc củng cố, thống nhất lại phương pháp chỉ đạo và thực hiện. Trong đó, các trình tự, thủ tục được công khai, minh bạch, áp dụng đúng, đủ các chế độ bồi thường, hỗ trợ theo quy định. Cùng với đó là phải lựa chọn cán bộ GPMB có năng lực, trình độ, được trang bị đầy đủ kiến thức, am hiểu các chế độ, chính sách, quy định của Nhà nước để giải đáp mọi ý kiến thắc mắc của người dân, đề xuất hướng giải quyết các vướng mắc... Trong quá trình triển khai, luôn có sự phối hợp chặt chẽ, thường xuyên giữa các đơn vị thực hiện, công tác vận động, tuyên truyền được đẩy mạnh để thuyết phục nhân dân đồng thuận.
Bên cạnh đó, huyện đã tiến hành đánh giá lại kết quả GPMB trước đây, phân tích rõ những nguyên nhân, tồn tại, khiến công tác GPMB thời gian qua chậm để tập trung tháo gỡ. Huyện cũng tập trung rà soát lại công tác quản lý và sử dụng đất; phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo của các phòng, ban chuyên môn và tổ chức xã hội để kịp thời giải quyết các yêu cầu của thực tế. Hoành Bồ đã thành lập 6 tổ công tác, phân công tổ trưởng là các đồng chí lãnh đạo MTTQ, đoàn thể, bí thư đảng bộ xã, phối hợp các cơ quan chuyên môn bám sát địa bàn để triển khai vận động, tuyên truyền. Nhiều ngày liên tiếp, các tổ công tác đã “đi từng ngõ, gõ từng nhà”, tích cực phân tích, giải thích cho nhân dân hiểu rõ nghĩa vụ, quyền lợi được hưởng, ý nghĩa đặc biệt quan trọng của dự án. Tại mỗi gia đình đến vận động, từ những ý kiến, kiến nghị của người dân về chế độ, thủ tục pháp lý... một lần nữa các thành viên của tổ công tác đều thực hiện rà soát lại. Những kiến nghị cho dù là nhỏ nhất cũng đều được tập hợp, thống kê, nếu có thể sẽ giải đáp cặn kẽ, tỉ mỉ ngay tại chỗ, phức tạp hơn sẽ tập hợp báo cáo hội đồng bồi thường GPMB để giải quyết thấu tình, đạt lý theo đúng chính sách pháp luật.
Đồng chí Bùi Thị Thu Hà, Trưởng Ban Dân vận, Chủ tịch MTTQ huyện Hoành Bồ, chia sẻ: Trong quá trình đi tuyên truyền vận động, chúng tôi đã rút ra kinh nghiệm, đó là công tác dân vận cần thực hiện từ các bước đi ban đầu như quá trình áp giá, hiệp thương với các hộ. Việc giải thích thật rõ ràng, thậm chí nhiều lần với ý nghĩa dân vận cho từng hộ dân là điều rất cần thiết. Làm được điều này giúp người dân hiểu được chế độ, chính sách, từ đó đồng thuận bàn giao mặt bằng cho dự án. Có những hộ còn chủ động bàn giao mặt bằng trước khi nhận tiền để nhà thầu tổ chức thi công như các gia đình anh Điệp Văn Quang, thôn Đồng Cao, xã Thống Nhất; bà Lý Thị Ba, thôn Đồng Lá, xã Hòa Bình...
Bên cạnh đó, khi cần thiết cũng phải áp dụng các biện pháp mạnh đối với các hộ cố tình chây ỳ, không chấp hành quy định để giữ nghiêm kỷ cương, phép nước.
Đỗ Phương
Liên kết website
Ý kiến ()