Hải Dương: 6 cơ quan thừa lãnh đạo cấp phó

228 hồ sơ được bổ nhiệm thiếu một số văn bằng, chứng chỉ, chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh được bổ nhiệm, một số trường hợp không thực hiện đầy đủ trình tự, 06 cơ quan sử dụng vượt quá số lượng lãnh đạo cấp phó...

Kết luận thanh tra của Bộ Nội vụ (Ảnh: KT)

Đây là nội dung tại kết luận thanh tra việc quản lý biên chế công chức; bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo, quản lý và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước của UBND tỉnh Hải Dương vừa được quyền Chánh Thanh tra Bộ Nội vụ Nguyễn Hữu Tuấn ký công bố ngày 15/2.

Nhiều sai phạm trong bổ nhiệm lãnh đạo cấp phó

Theo đó, nội dung kết luận thanh tra khẳng định, về quản lý, sử dụng biên chế công chức, UBND tỉnh Hải Dương đã xây dựng và được Bộ Nội vụ phê duyệt Đề án vị trí việc làm; đã thực hiện tinh giản biên chế công chức. Số lượng công chức có mặt hàng năm không vượt quá chỉ tiêu biên chế được Bộ Nội vụ giao. Tuy nhiên, kế hoạch biên chế năm 2014, 2015, 2016 của UBND tỉnh gửi Bộ Nội vụ chậm theo quy định; giao chỉ tiêu biên chế công chức năm 2013, 2014, 2016 cho các cơ quan vượt so với Bộ Nội vụ giao; chưa điều chỉnh Đề án vị trí việc làm tại một số cơ quan để phù hợp với quy định mới của pháp luật. 10 cơ quan sử dụng 79 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP để thực hiện công việc chuyên môn trong cơ quan hành chính; 01 cơ quan sử dụng lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP vượt so với chỉ tiêu được giao; 02 cơ quan sử dụng viên chức làm công việc của công chức.

Về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại và số lượng cấp phó công chức lãnh đạo, quản lý, Thanh tra Bộ Nội vụ kết luận còn 228 hồ sơ được bổ nhiệm thiếu một số văn bằng, chứng chỉ (chủ yếu thiếu chứng chỉ trình độ lý luận chính trị, ngoại ngữ), chưa đáp ứng tiêu chuẩn chức danh được bổ nhiệm, một số trường hợp không thực hiện đầy đủ trình tự (chủ yếu thiếu đề nghị và phê duyệt chủ trương bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đề xuất, giới thiệu phương án nhân sự; nhận xét, đánh giá của Thủ trưởng trực tiếp khi bổ nhiệm lại, tờ trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại), 06 cơ quan sử dụng vượt quá số lượng lãnh đạo cấp phó, nhiều trường hợp thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc Sở ban hành quyết định bổ nhiệm lại chậm hoặc chưa hết thời gian giữ chức vụ, kéo dài thời gian giữ chức vụ không đúng quy định, 1 viên chức được bổ nhiệm chức danh lãnh đạo của công chức, 02 công chức xã được điều động, bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo cấp phòng thuộc huyện không đúng quy định, 01 trường hợp bổ nhiệm chức vụ được kiêm nhiệm chức vụ của cơ quan khác không thuộc thẩm quyền bổ nhiệm.

Về tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo, quản lý, kết luận thanh tra nêu rõ còn 282 hồ sơ thiếu một số văn bằng, chứng chỉ (chủ yếu thiếu chứng chỉ ngoại ngữ, tin học); 4 trường hợp giữ ngạch công chức không phù hợp với vị trí việc làm).

Ngoài ra, 20 cơ quan thực hiện việc ký 213 hợp đồng lao động để làm công tác chuyên môn là không đúng quy định pháp luật.

Miễn nhiệm chức danh lãnh đạo công chức không đáp ứng về trình độ chuyên môn

Từ kết luận thanh tra trên, Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương chỉ đạo xây dựng, sửa đổi, hoàn thiện các văn bản hướng dẫn về công tác tổ chức cán bộ để thống nhất, phù hợp với quy định của Đảng và Nhà nước.

Giao biên chế trong chỉ tiêu biên chế được Bộ Nội vụ giao. Chấm dứt việc sử dụng viên chức, lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP để làm công việc của công chức và việc ký hợp đồng lao động để làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước; thực hiện tuyển dụng công chức theo quy định.

Thực hiện việc quản lý hồ sơ công chức theo quy định của pháp luật; rà soát các điều kiện, tiêu chuẩn của công chức để bổ sung các văn bằng, chứng chỉ còn thiếu vào hồ sơ công chức. Xếp lại ngạch, miễn nhiệm chức danh lãnh đạo đối với công chức không đáp ứng về trình độ chuyên môn. Có kế hoạch cử công chức chưa đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, bồi dưỡng nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học đi đào tạo, bồi dưỡng trước ngày 30/6/2017; sau đó, không xem xét bổ nhiệm lại hoặc nhiễm nhiệm chức danh lãnh đạo đối với công chức thiếu điều kiện, tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, xếp ngạch đối với công chức thiếu yêu cầu trình độ theo tiêu chuẩn ngạch.

Thanh tra Bộ Nội vụ cũng đề nghị kiểm điểm xác định trách nhiệm của cơ quan, cá nhân trong việc tham mưu, thực hiện không đúng quy định pháp luật về quản lý biên chế công chức; bổ nhiệm, số lượng cấp phó, tiêu chuẩn ngạch của công chức lãnh đạo và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn trong các cơ quan hành chính nhà nước của UBND tỉnh; có biện pháp cụ thể để khắc phục những tồn tại nêu trên.

Đồng thời tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về công tác tổ chức cán bộ. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy định pháp luật về quản lý, tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức để kịp thời phát hiện, khắc phục những sơ hở, thiếu sót./.

Theo Kim Thanh/dangcongsan.vn