Kinh nghiệm của Sở Khoa học và Công nghệ

Để các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ kinh phí 100% đứng vững, trước hết bản thân các đơn vị phải linh hoạt xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ theo cơ chế đấu thầu, đặt hàng ngay từ đầu năm. Bên cạnh đó, kiện toàn bộ máy gọn nhẹ, giao khoán nhiệm vụ cụ thể cho từng cán bộ, nhân viên; thực hành tiết kiệm để tăng phân phối thu nhập tăng thêm, góp phần cải thiện đời sống cán bộ, viên chức, lao động. Đó là những kinh nghiệm rất cụ thể của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở KH&CN đã triển khai thời gian qua.

Cán bộ Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN (Sở KH&CN) xét nghiệm hàm lượng kim loại nặng bằng máy quang phổ hấp thụ nguyên tử.

Năm 2015, Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN (Sở KH&CN) đã chuyển sang hoạt động theo cơ chế tự chủ kinh phí. Mặc dù ban đầu gặp rất nhiều khó khăn, song với sự quan tâm vào cuộc sát sao của ban lãnh đạo Sở, sự năng động, linh hoạt của đơn vị, đến nay hoạt động của Trung tâm đã dần ổn định, phát huy hiệu quả.

Ông Nguyễn Quốc Tuấn, Giám đốc Trung tâm, cho biết: Để tự chủ hiệu quả, trước hết phải chuẩn bị tốt về tâm thế, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong nội bộ cơ quan. Trung tâm đã xây dựng hệ thống quy chế, quy định, định mức kinh tế kỹ thuật làm cơ sở để điều hành, điều chỉnh mọi hoạt động của đơn vị. Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, viên chức, lao động, sắp xếp vị trí việc làm phù hợp với trình độ, năng lực của từng người. Đồng thời sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị đã được đầu tư trong thực hiện nhiệm vụ thường xuyên cũng như triển khai các dịch vụ để tăng nguồn thu; tăng cường phối hợp các cơ quan chức năng, đồng hành cùng doanh nghiệp, doanh nghiệp phát triển là mục tiêu phục vụ của Trung tâm. Nhờ đó, Trung tâm đã vượt qua khó khăn, đảm bảo ổn định đời sống đội ngũ cán bộ, viên chức, người lao động, không để nợ lương, nợ bảo hiểm xã hội.

Ngoài Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN, hiện Sở KH&CN còn 2 đơn vị tự chủ kinh phí, là Trung tâm Thông tin và Thống kê KH&CN và Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng với tổng số trên 30 cán bộ, viên chức, lao động. Đây đều là những đơn vị sự nghiệp công lập có quy mô nhỏ, nhưng khối lượng công việc khá lớn, nhiều việc mới, yêu cầu đòi hỏi sức ép công việc ngày càng cao, cán bộ, viên chức chưa quen với môi trường chủ động giao khoán. Trong khi đó, các văn bản hướng dẫn dự toán kinh phí đặt hàng nhiệm vụ đôi khi còn thiếu thống nhất, khó vận dụng, dẫn đến 7 tháng năm 2016, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở chưa được phê duyệt kinh phí. Để giải quyết khó khăn trước mắt, các đơn vị đã chủ động trích lập các quỹ như quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ bổ sung thu nhập, quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi... theo quy định của Chính phủ để tạm ứng tiền lương, tiền công cho cán bộ, viên chức, lao động trong cơ quan. Bên cạnh đó, được sự quan tâm của thường trực Công đoàn Viên chức tỉnh, Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh, Công đoàn Sở KH&CN, các đơn vị đã được động viên kịp thời, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc để sớm vượt qua khó khăn, đảm bảo quyền, lợi ích chính đáng của người lao động.

Ông Hà Thế Nam, Phó Giám đốc Sở, Chủ tịch Công đoàn Sở KH&CN, cho biết: Tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập là xu hướng tất yếu, được tỉnh Quảng Ninh đi tiên phong, chỉ đạo quyết liệt nội dung này. Điều này đặt ra cho các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ kinh phí của tỉnh nói chung và của Sở KH&CN nói riêng phải thích ứng với cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm để phát triển nếu không muốn bị sáp nhập hoặc giải thể. Trong thực hiện cơ chế tự chủ về tài chính, cơ chế đặt hàng là xương sống, cốt lõi để đơn vị tồn tại, Sở đã chỉ đạo các đơn vị năng động, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án... ngay từ trong năm để trình lãnh đạo Sở phê duyệt, đặt hàng. Bên cạnh thực hiện nhiệm vụ đặt hàng, các trung tâm năng động triển khai thêm các dịch vụ để tăng nguồn thu, phát huy tốt vai trò của người đứng đầu cơ quan.

Theo đó, trong năm qua, BCH Công đoàn cùng với lãnh đạo chuyên môn Sở KH&CN đã phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục nhiệm vụ theo cơ chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ năm 2016 đối với dịch vụ sự nghiệp công cho các đơn vị sự nghiệp của Sở KH&CN. Đồng thời bám sát danh mục đặt hàng các sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước của UBND tỉnh để xây dựng các nhiệm vụ KHCN đúng, trúng với định hướng, yêu cầu của tỉnh. Nhờ đó, trong năm 2016, các đơn vị đã chủ động triển khai đặt hàng các sản phẩm dịch vụ công đối với các đơn vị sự nghiệp công lập. Tất cả các nhiệm vụ và dự toán kinh phí do các trung tâm xây dựng , đề xuất đều đúng và trúng, được Sở Tài chính thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt, phát huy tốt hiệu quả nguồn thu dịch vụ, góp phần đảm bảo ổn định đời sống cán bộ, viên chức, người lao động.

Phương Thúy