Cục Hải quan tỉnh: Phát triển quan hệ đối tác hải quan

Hiện nay, toàn tỉnh có trên 1.000 doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất nhập khẩu (XNK). Tính đến hết ngày 27-11-2016, Cục Hải quan tỉnh đã thu NSNN đạt trên 11.367 tỷ đồng (bằng 94,73% dự toán Bộ Tài chính giao). Có được kết quả này, một phần chính là nhờ đơn vị đã thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 35 của Chính phủ về phát triển quan hệ đối tác hải quan.

Để thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 35 của Chính phủ, từ tháng 7-2016, Cục Hải quan tỉnh đã quán triệt đầy đủ các nội dung của nghị quyết, chương trình hành động, kế hoạch của Bộ Tài chính, Tổng Cục Hải quan và xây dựng Kế hoạch số 1967/KH-HQQN của Cục Hải quan tỉnh về việc triển khai Nghị quyết số 35. Trong đó, Hải quan tỉnh đã tập trung vào 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm là: Hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống và các phần mềm vệ tinh để giảm thời gian thông quan hàng hoá và các chi phí phát sinh cho doanh nghiệp; phối hợp với các cơ quan chức năng tại cửa khẩu và cơ quan kiểm tra chuyên ngành nghiên cứu, đề xuất các giải pháp nhằm tạo điều kiện, rút ngắn thời gian thông quan; đảm bảo thời gian thông quan hàng hoá biên giới được rút ngắn nhất có thể.

Doanh nghiệp làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan Cửa khẩu Cảng Cái Lân (TP Hạ Long).

Theo đó, hệ thống thông quan điện tử tự động VNACCS/VCIS, hệ thống mạng, máy chủ, các chương trình vệ tinh, chương trình quản lý... trên phạm vi toàn Cục đã luôn được đảm bảo hoạt động ổn định liên tục, thông suốt. Đến nay, 100% các chi cục trực thuộc đã thực hiện khai báo hải quan điện tử, 100% tờ khai đều được khai báo thông qua hệ thống thông quan điện tử. Tính đến ngày 15-11-2016, tổng số tờ khai đã làm thủ tục qua hệ thống VNACCS/VCIS là 53.287 tờ khai XNK các loại (tăng 6,16% so với cùng kỳ năm 2015) với tổng kim ngạch đạt 13.065 triệu USD (tăng 57,19% so với cùng kỳ năm 2015).

Để đo khoảng thời gian xử lý nghiệp vụ của các đơn vị từ khi doanh nghiệp đăng ký tờ khai hải quan đến khi có quyết định thông quan, giải phóng cho lô hàng, từ tháng 9-2016, Cục Hải quan tỉnh đã thành lập Tổ đo giải phóng hàng cấp Cục và tại 6 chi cục. Việc đo thời gian giải phóng hàng đã nhanh chóng xác định được nguyên nhân gây chậm trễ để đề ra các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời. Thống kê cho thấy, việc thành lập Tổ đo thời gian giải phóng hàng đã giúp giảm đáng kể thời gian từ khi đăng ký tờ khai cho đến khi thông quan, giải phóng hàng xuất khẩu. Cụ thể, đối với hàng xuất khẩu chỉ còn khoảng 13h, đối với hàng nhập khẩu chỉ còn trên 24h, đối với hàng nhập khẩu đưa hàng về bảo quản là 196h.

Đặc biệt, để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành, Cục Hải quan tỉnh đã tổ chức khai trương 2 địa điểm kiểm tra chuyên ngành tại khu vực Cửa khẩu Quốc tế Móng Cái và Cảng Cái Lân. Đồng thời, xây dựng 4 quy chế phối hợp giữa Cục Hải quan tỉnh với các cơ quan trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Qua gần 1 năm triển khai, các đơn vị kiểm tra chuyên ngành tại các cửa khẩu có sự phối hợp rất tốt, một số mặt hàng thời gian thông quan đã giảm mạnh như: Mặt hàng may mặc thời gian thông quan còn 1 ngày (trước đây khoảng 5 ngày), mặt hàng ô tô nhập khẩu là 5,8 ngày (giảm 4 ngày so với trước), những mặt hàng phải kiểm dịch thực vật chỉ trong vòng 10 giờ kể từ khi kiểm tra đã có giấy thông báo tạm giải phóng hàng...

Xác định việc phát triển quan hệ đối tác hải quan là chìa khoá thúc đẩy cho hoạt động XNK qua địa bàn, năm 2016, Cục Hải quan tỉnh cũng đã tổ chức kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động các Tổ giải quyết vướng mắc của Cục và các chi cục; công khai số điện thoại tại nơi làm thủ tục để doanh nghiệp thuận tiện trong việc liên hệ; niêm yết đầy đủ thủ tục hành chính; chủ động rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật... Đặc biệt, việc tổ chức các hội nghị đối thoại và tham vấn với doanh nghiệp đã được duy trì ở 2 cấp (cấp Cục tổ chức 1 năm/lần, chi cục trực thuộc tổ chức 3 tháng/lần) đã giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình làm thủ tục hải quan.

Để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động XNK hàng hoá qua địa bàn, thời gian tới, Cục Hải quan tỉnh tiếp tục triển khai nhiều giải pháp hữu ích khác như đề nghị các cấp, ngành thúc đẩy đàm phán với chính quyền Khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây (Trung Quốc) sớm công bố cặp cửa khẩu song phương Hoành Mô (Việt Nam) - Động Trung (Trung Quốc); nâng cấp lối mở Bắc Phong Sinh - Lý Hoả thành cặp cửa khẩu chính và mở điểm thông quan Pò Hèn - Thán Sả; thực hiện tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích...

Hoàng Nga