Chuyển giao quyền quản lý, vận hành và đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả: Cần sớm giải quyết những vướng mắc

Một vài năm trở lại đây, Quảng Ninh là một trong những địa phương đi đầu cả nước trong áp dụng chuyển đổi các hình thức đầu tư thông qua thí điểm các mô hình công - tư trên nhiều lĩnh vực. Đối với ngành y tế, việc chuyển giao quyền quản lý, vận hành và đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả cho Công ty CP Đầu tư phát triển công nghiệp TTP được xem là cách làm mới để phát triển cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho bệnh viện, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của người dân trong điều kiện ngân sách nhà nước còn hạn hẹp. Để đầu tư cơ sở hạ tầng hiện đại, đáp ứng nhu cầu khám, điều trị bệnh ngày một cao của nhân dân, UBND tỉnh đã có Quyết định số 891/QĐ-UBND ngày 6-4-2015 về việc phê duyệt Đề án chuyển giao quyền quản lý, vận hành và đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả cho Công ty CP Đầu tư phát triển công nghiệp TTP theo hình thức: Đầu tư tư - Quản lý tư - Cung cấp dịch vụ công và dịch vụ khám, chữa bệnh chất lượng cao theo yêu cầu.  

Người dân làm thủ tục thanh toán viện phí tại Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả.

Thực hiện Đề án, Bệnh viện sẽ được đầu tư với tổng số vốn gần 800 tỷ đồng, trong đó, tỉnh đối ứng 54 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách, còn lại do Công ty CP Đầu tư phát triển công nghiệp TTP đầu tư. Bệnh viện sẽ được đầu tư mới về cơ sở vật chất, hạ tầng, bổ sung và nâng cấp trang thiết bị đồng bộ, hiện đại; đồng thời, tổ chức lại bộ máy quản lý, điều hành hoạt động của bệnh viện theo hướng tinh gọn, linh hoạt và hiệu quả. Việc đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả được chia làm 2 giai đoạn. Giai đoạn 1 trong vòng 18-24 tháng sau khi thực hiện tiếp nhận, Công ty đầu tư xây dựng mới một toà nhà điều trị 18 tầng; trong đó từ tầng 1 đến tầng 9 sẽ phục vụ công tác khám nội trú, từ tầng 10 đến tầng 18 sẽ phục vụ khám ngoại trú và một số nhà chức năng khác, với đầy đủ các công năng, quy trình khám và điều trị khép kín. Đồng thời, sửa chữa, nâng cấp khối nhà kỹ thuật 4 tầng, các hạng mục phụ trợ, hoàn thiện dây chuyền công năng của toàn bệnh viện; đầu tư nâng cấp hiện đại hoá trang thiết bị cho tất cả các khoa phòng; thu hút, tuyển dụng nhân lực chất lượng cao. Hoàn thiện bệnh viện với quy mô 350 giường bệnh theo hướng hiện đại. Giai đoạn 2 sau khoảng 3-5 năm thực hiện giai đoạn 1, Công ty tiếp tục đầu tư nâng cấp trang thiết bị và cơ sở vật chất để nâng quy mô bệnh viện lên 500 giường bệnh.

Ông Trần Ngọc Hương, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả khẳng định: Việc đầu tư hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả sẽ góp phần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh cho người dân; giảm tải tại các cơ sở y tế tuyến trên. Cùng với đó, tạo công ăn việc làm và thu nhập ổn định cho hàng trăm người lao động mà Nhà nước không phải chi trả hàng năm.

Cũng như ông Hương, hầu hết cán bộ, viên chức của Bệnh viện đều đồng thuận với chủ trương của tỉnh về chuyển giao quyền quản lý, vận hành và đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả theo hình thức xã hội hoá với hy vọng có bệnh viện khang trang, hiện đại để phục vụ nhân dân và cho chính cán bộ, nhân viên, người lao động đơn vị. Tuy nhiên, hiện việc bàn giao quản lý, vận hành và đầu tư Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả chưa được thực hiện do vướng mắc trong việc bàn giao nhân lực đội ngũ cán bộ, viên chức của Bệnh viện. Trước đó, Sở Y tế đã triển khai bàn giao nguyên trạng nhân lực hiện có (gồm 281 viên chức và hợp đồng lao động) cho Công ty CP Đầu tư phát triển công nghiệp TTP. Song, Công ty không tiếp nhận số nhân lực này với lý do không tiếp nhận viên chức mà chỉ thực hiện ký hợp đồng lao động theo Luật Doanh nghiệp, trong khi đó đa số viên chức không đồng ý chuyển từ viên chức sang hợp đồng lao động với Công ty. Theo đó, ngày 4-7-2016, UBND tỉnh đã ban hành Thông báo số 192/TB-UBND và Thông báo số 256/TB-UBND ngày 21-9-2016 chỉ đạo Công ty giữ nguyên viên chức trong vòng 2 năm đầu sau khi chuyển giao; trong quá trình làm việc có thể xem xét ký hợp đồng lao động với doanh nghiệp hoặc luân chuyển đi nơi khác theo quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, việc bàn giao vẫn chưa được thực hiện.

Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Hải Khiên, Phó Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả, cho biết: Để thực hiện tốt công tác chuyển đổi mô hình hoạt động của Bệnh viện Đa khoa Cẩm Phả, thành phố đã bám sát tiến độ triển khai dự án và nắm bắt kịp thời các vướng mắc trong việc chuyển giao để tham gia phối hợp giải quyết, nhất là tăng cường tuyên truyền, vận động cán bộ, viên chức đồng thuận với chủ trương chung của tỉnh. Thời gian tới, Công ty CP Đầu tư phát triển công nghiệp TTP cần sớm góp ý hoàn thiện Quy chế quản lý viên chức; hoàn thiện việc cải tạo, sửa chữa các hạng mục đã tháo gỡ nhưng chưa thực hiện; sớm dứt điểm tình hình đầu tư, ổn định tư tưởng của viên chức để tập trung thực hiện nhiệm vụ chăm sóc sức khoẻ nhân dân.

Hoàng Anh