Để đảm bảo chính sách cho người hoạt động không chuyên trách

Hiện toàn tỉnh có số người hoạt động không chuyên trách cấp xã là 2.423 người; cấp thôn, bản, khu phố là 4.589 người. Các chế độ chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bản, khu phố được quy định rõ trong Nghị quyết 179/2014/NQ-HĐND của HĐND tỉnh. Qua tìm hiểu thực tế triển khai Nghị quyết này cho thấy, hiện các địa phương đang gặp một số vướng mắc, cần có sự sửa đổi, bổ sung để đảm bảo hợp lý và hiệu quả.

Ông Hoàng Vĩnh Thàm, Phó Bí thư Chi bộ thôn Nà Phạ 2, xã Tình Húc (Bình Liêu) chia sẻ với bà con về hiệu quả khi trồng giống lúa nếp mới ĐT52.

Sau khi Nghị quyết 179/2014/NQ-HĐND và Quyết định số 3400/2014/QĐ-UBND ban hành, các cấp uỷ, chính quyền địa phương đã chỉ đạo các xã, phường, thị trấn, tổ chức chính trị xã hội nghiêm túc thực hiện. Nghị quyết quy định mức phụ cấp hàng tháng đối với những người hoạt động không chuyên trách cấp xã bằng 1,0 mức lương cơ sở. Theo hướng dẫn của Sở Tài chính, sau khi nộp BHXH cho những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, phần còn lại của quỹ phụ cấp được bổ sung thu nhập tăng thêm. Đối với những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố, Nghị quyết quy định thực hiện khoán không quá 3 người được hưởng phụ cấp hàng tháng (bí thư chi bộ; trưởng thôn, bản, khu phố; trưởng ban công tác mặt trận). Trong đó, bí thư chi bộ và trưởng thôn, bản, khu phố được hưởng phụ cấp hệ số 1,0 lương cơ sở, trưởng ban công tác mặt trận hưởng mức 0,8 lương cơ sở. Còn khoán quỹ phụ cấp cho các đối tượng này bằng mức khoán của Nghị định 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ, cụ thể: Thôn, bản, khu phố thuộc cấp xã loại 1, loại 2 được khoán quỹ phụ cấp bằng 5 tháng lương tối thiểu chung; các thôn, bản, khu phố còn lại được khoán quỹ phụ cấp bằng 3,0 tháng lương tối thiểu chung.

Theo ông Hồ Văn Vịnh, Trưởng Ban Pháp chế, HĐND tỉnh, qua khảo sát việc triển khai Nghị quyết này tại các địa phương trong tỉnh, nhận thấy còn nhiều bất cập. Việc sử dụng phần còn lại của quỹ phụ cấp sau khi nộp BHXH cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã không thống nhất, có nơi chia thu nhập tăng thêm theo hướng dẫn của Sở Tài chính, song có nơi sử dụng nguồn này để chi cho hoạt động thường xuyên của UBND cấp xã như tại các phường của TP Hạ Long, TX Đông Triều... Bên cạnh đó, một số địa phương sử dụng nguồn dư quỹ phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, bản, khu phố cũng chưa đúng theo hướng dẫn, như: Các xã loại 1, 2 của huyện Đầm Hà dành 60% để chi hỗ trợ thu nhập tăng thêm cho 3 chức danh không chuyên trách ở thôn; 40% còn lại chi đầu tư, trang sắm cơ sở vật chất nhà văn hoá thôn, khu. Hay như TP Hạ Long không giao dự toán ngân sách cho cấp xã mức khoán quỹ phụ cấp đối với những người hoạt động không chuyên trách khu phố mà đưa vào phân khai ngân sách, sử dụng phần dư của quỹ phụ cấp để chi hỗ trợ hoạt động cho tổ dân khu phố... Không những vậy, theo Nghị quyết 179/2014/NQ-HĐND quy định khoán không quá 3 người được hưởng phụ cấp ở thôn, bản, khu phố, song ở thôn, bản, khu phố hiện nay, ngân sách địa phương vẫn chi phụ cấp cho một số chức danh khác theo các văn bản đang còn hiệu lực thi hành như: Cộng tác viên công tác xã hội; thôn, khu đội trưởng; công an viên ở thôn, bản... Bên cạnh đó, ở cơ sở vẫn còn một số chức danh như: Phó bí thư; phó trưởng thôn, bản, khu phố; phó ban công tác mặt trận; trưởng, phó chi hội cựu chiến binh..., mặc dù cũng phải cáng đáng nhiều việc, thế nhưng không được hưởng phụ cấp, khiến nhiều người không thực sự mặn mà với công việc.

Ông Hoàng Vĩnh Thàm, Phó Bí thư Chi bộ thôn Nà Phạ 2, xã Tình Húc (Bình Liêu), giãi bày: Từ khi đảm nhiệm chức danh này, mọi việc của chi bộ và của thôn tôi đều tham gia gánh vác cùng với đồng chí Bí thư Chi bộ và Trưởng thôn, tuy nhiên tôi không được hưởng phụ cấp gì. Nếu thực sự không có tâm huyết với công việc, thì chắc hẳn khó có ai đảm nhận công tác này. Tôi mong muốn tỉnh có những chính sách hỗ trợ để động viên những người hoạt động không chuyên trách như chúng tôi gắn bó hơn với công việc...

Để đảm bảo chính sách cho người hoạt động không chuyên trách cấp xã và cấp thôn, bản, khu phố, Ban Pháp chế HĐND tỉnh đã đề nghị Thường trực HĐND tỉnh thống nhất với UBND tỉnh về việc xây dựng nghị quyết để thay thế Nghị quyết 179/2014/NQ-HĐND trình HĐND tỉnh xem xét tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2016. Trong đó, chú trọng sửa đổi, bổ sung quy định lại mức phụ cấp của những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, bản, khu phố, đảm bảo tương quan hợp lý giữa phụ cấp chức danh với hệ số lương của cán bộ, công chức cấp xã. Cùng với đó, quy định tổng kinh phí chi trả phụ cấp (bao gồm cả 3% bảo hiểm y tế) đối với những người hoạt động không chuyên trách ở tất cả các thôn, bản, khu phố không thấp hơn 5 lần mức lương cơ sở...

Trúc Linh