Tất cả chuyên mục
Thứ Sáu, 29/03/2024 16:01 (GMT +7)
Thi hành chính sách pháp luật đất đai, nhà ở: Khi chính quyền vào cuộc tháo gỡ
Thứ 5, 29/09/2016 | 12:57:38 [GMT +7] A A
Thời gian qua, TP Hạ Long “nóng” lên bởi vụ kiến nghị của các hộ dân thuộc 4 lô nhà chung cư 3 tầng và nhà xen kẹp thuộc tổ 90, 91, 92, 95 và 97, khu 6, phường Bạch Đằng (TP Hạ Long) về việc bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm phường Bạch Đằng, TP Hạ Long do Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way Hạ Long làm chủ đầu tư. Quá trình giải quyết vụ việc cho thấy có rất nhiều vướng mắc do chính sách về đất đai, nhà ở. Tuy nhiên, với sự vào cuộc tích cực của chính quyền đã tạo được sự đồng thuận trong dân, công tác GPMB đã diễn ra suôn sẻ.
Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm phường Bạch Đằng do Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way Hạ Long làm chủ đầu tư đã hoàn thành GPMB. |
Các lô chung cư trên được xây dựng từ năm 1962, trước đây do Công ty Than Hòn Gai, Xí nghiệp Vật tư - Vận tải Hòn Gai và Công ty Tuyển than Hòn Gai làm chủ quản cho cán bộ, nhân viên ngành than thuê ở. Năm 2010, các lô này được giao về cho UBND TP Hạ Long quản lý. Sau khi tiếp nhận, UBND TP Hạ Long đã giao cho Phòng Quản lý đô thị thành phố ký hợp đồng thuê nhà với các hộ đang thuê nhà tại đây. Tuy nhiên, do quá trình sử dụng đã lâu, nên nhiều căn hộ nơi đây xuống cấp nghiêm trọng không chỉ gây mất mỹ quan đô thị mà còn gây nguy hiểm cho người dân. Các căn hộ có diện tích nhỏ hẹp rất hạn chế trong sinh hoạt, trong khi đó, đây là khu đất có nhiều tiềm năng, lợi thế. Để ổn định đời sống của người dân; đồng thời khai thác lợi thế khu đất “vàng” phục vụ cho phát triển kinh tế của địa phương, UBND tỉnh đã có phương án quy hoạch, triển khai Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm tại khu vực này do Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way Hạ Long làm chủ đầu tư, tiến hành từ đầu năm 2015.
Tháng 10-2015, UBND tỉnh đã ban hành quyết định về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án này. Với các hộ ở 4 lô chung cư trên do là thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước nên được hỗ trợ di chuyển, được bố trí thuê hoặc mua lại nhà chung cư, hỗ trợ ổn định đời sống... Các cơ quan chức năng đã phê duyệt phương án GPMB cho các hộ dân liên quan và đã có phương án bố trí tái định cư đầy đủ, đúng các quy định của pháp luật. Nhưng các hộ không đồng tình và cho rằng, chính quyền TP Hạ Long chưa đưa ra rõ phương án tái định cư cho các hộ thuộc diện di dời, phương án bồi thường không đảm bảo quyền lợi cho người dân. Các hộ dân ở khu tập thể này từ những năm 60 của thế kỷ trước, chủ yếu là cán bộ công nhân ngành than, đời sống còn khó khăn, nay phải di dời nhưng chỉ được hỗ trợ ít tiền thì họ không thể thuê nhà hay mua nhà để ở. Nhiều hộ thắc mắc tại sao thành phố không thanh lý nhà cho họ theo Nghị định 61/CP ngày 5-7-1994 của Chính phủ.
Tuy nhiên, theo Phó trưởng Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long Phạm Ngọc Long, do các căn hộ ở đây thuộc quyền sở hữu của Nhà nước nên mọi trình tự tiến hành đền bù, GPMB đều phải thực hiện đúng theo Nghị định 61 của Chính phủ. Khi bàn giao các khu tập thể này về thành phố quản lý, thành phố không thể thanh lý nhà ở cho các hộ bởi nơi đây đã có quy hoạch. Mà Điều 5 của Nghị định 61 có nêu rõ: Nhà nước chỉ thực hiện bán nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước cho người đang thuê phần diện tích đang được thuê để người mua nhà ở có điều kiện cải thiện chỗ ở, trừ các loại nhà thuộc khu vực quy hoạch xây dựng các công trình khác hoặc cải tạo thành nhà ở mới...
Qua một số văn bản Phòng Quản lý đô thị TP Hạ Long cung cấp cho thấy, năm 2009, UBND tỉnh có Quyết định số 2384/QĐ-UBND phê duyệt quy hoạch chi tiết sử dụng đất tỷ lệ 1/500 Khu trung tâm Cột Đồng Hồ thuộc phường Bạch Đằng, TP Hạ Long, trong đó có khu đất thuộc lô chung cư 3 tầng phường Bạch Đằng. Ngày 21-1-2010, UBND tỉnh tiếp tục có Quyết định số 216/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2015, trong đó giai đoạn 2012-2015 có việc phá dỡ, xây dựng lại chung cư 3 tầng, phường Bạch Đằng... Mà nhà thuộc sở hữu Nhà nước khi thu hồi, các hộ chỉ được bồi thường công tôn tạo, sửa chữa, hỗ trợ di dời...
Trước bất cập về luật, trong khi thực tế các hộ dân đã sinh sống ở khu vực này từ những năm 60 của thế kỷ trước, để đảm bảo cho các hộ ổn định cuộc sống sau này, tỉnh đã vận dụng linh hoạt tháo gỡ khó khăn cho các hộ. Cụ thể, HĐND tỉnh đã có văn bản số 476/HĐND-KTNS ngày 18-8-2016 “Về việc chính sách riêng hỗ trợ GPMB Dự án Khu hỗn hợp chung cư, văn phòng, trung tâm thương mại và nhà ở kết hợp phố mua sắm tại phường Bạch Đằng, TP Hạ Long”. Theo đó, UBND tỉnh được giao nghiên cứu, vận dụng xây dựng chính sách hỗ trợ người dân bị thu hồi nhà, đất thực hiện công tác GPMB để triển khai dự án. Trên cơ sở này, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 2732/QĐ-UBND ngày 24-8-2016 “Về việc phê duyệt chính sách riêng hỗ trợ các hộ thuê nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước tại khu chung cư 3 tầng, phường Bạch Đằng, TP Hạ Long khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện Dự án...”. Theo đó, các hộ này được hỗ trợ bằng căn hộ mới trong quỹ nhà ở tái định cư. Diện tích hỗ trợ được quy đổi bằng 1,2 lần diện tích ở hợp pháp của căn hộ cũ. Phần diện tích chênh lệch tăng giữa diện tích của căn hộ tái định cư mới (sau khi nhân hệ số quy đổi 1,2 lần) với diện tích hợp pháp của căn hộ cũ thì các hộ phải thanh toán theo giá mua nhà tái định cư chung do UBND tỉnh phê duyệt.
Quyết định tháo gỡ kịp thời của tỉnh đã tạo được đồng thuận của các hộ dân thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại lô 1, 2, 3, 4 chung cư 3 tầng và các hộ thuê nhà tại dãy nhà cấp 4 phía sau, bên cạnh của chung cư phường Bạch Đằng, TP Hạ Long. Tính đến ngày 12-9-2016, tất cả các hộ nơi đây đã tự nguyện bàn giao mặt bằng cho TP Hạ Long. Hiện nay, các khu chung cư này đã được tháo dỡ để Công ty CP Đầu tư và Khách sạn My Way Hạ Long thực hiện dự án, từ đó tạo cảnh quan môi trường, thúc đẩy phát triển du lịch của thành phố.
Cầm Khuê
Liên kết website
Ý kiến ()