Tất cả chuyên mục
Thứ Sáu, 29/03/2024 13:22 (GMT +7)
Khó khăn trong xây dựng công trình cấp nước sạch nông thôn
Thứ 7, 07/05/2016 | 05:19:55 [GMT +7] A A
Quảng Ninh là một trong 8 tỉnh, thành khu vực Đồng bằng sông Hồng triển khai Chương trình nước sạch và vệ sinh nông thôn dựa trên kết quả đầu ra từ vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB) (PforR). Chương trình có ý nghĩa quan trọng, từng bước thực hiện chiến lược quốc gia về cấp nước sạch nông thôn, cải thiện điều kiện cung cấp nước sạch, vệ sinh, nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi vệ sinh và giảm thiểu ô nhiễm môi trường, góp phần nâng cao sức khoẻ và chất lượng sống cho người dân nông thôn. Đến nay các công trình cấp nước thuộc Chương trình đang được đẩy nhanh tiến độ, tuy nhiên cũng không ít khó khăn, vướng mắc. PforR là một chương trình được thực hiện thí điểm lần đầu tiên ở Việt Nam từ năm 2013 đến năm 2018 trong lĩnh vực nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn. Tại Quảng Ninh, chương trình sẽ đầu tư xây dựng mới 36.000 điểm đấu nối nước hộ gia đình. Trong đó, chỉ tiêu kế hoạch năm 2014 là 8.000 điểm đấu nối, năm 2015 là 10.000 điểm, năm 2016 là 10.000 điểm và năm 2017 là 8.000 điểm. Tổng kinh phí thực hiện của chương trình là 420 tỷ đồng cho 10 công trình cấp nước thuộc các địa phương Đông Triều, Tiên Yên, Quảng Yên, Đầm Hà, Hải Hà và Móng Cái. Tính đến thời điểm này, Trung tâm nước sinh hoạt và vệ sinh môi trường nông thôn đã thực hiện đầu tư tổng số 10 dự án sử dụng vốn vay của WB. Tuy nhiên, quá trình triển khai thực hiện các dự án gặp nhiều khó khăn về kinh phí do nguồn vốn Chương trình PforR tạm ứng để xây dựng công trình có tỷ lệ thấp hơn nhiều so với tổng mức đầu tư các dự án, nên hiện nay mới hoàn thành đưa vào sử dụng 4 dự án (Hồng Thái Đông - Hồng Thái Tây huyện Đông Triều; Hiệp Hòa TX Quảng Yên; Hải Lạng huyện Tiên Yên và Tân Bình huyện Đầm Hà). 6 công trình còn lại đang triển khai thi công hoặc đang trong giai đoạn bán hồ sơ mời thầu gói thầu xây lắp hoặc các sở, ngành đang thẩm định để trình UBND tỉnh phê duyệt.
Vận hành Trạm cấp nước xã Hồng Thái Tây - Hồng Thái Đông (TX Đông Triều). Ảnh: Hữu Việt |
Bên cạnh đó, một nguyên nhân dẫn đến do tính chất đặc thù, các công trình cấp nước sinh hoạt tập trung có địa bàn thi công trải rộng, theo tuyến, có nhiều vị trí giao cắt với các công trình hạ tầng kỹ thuật khác, như: Đường bộ, đường sắt, cáp thông tin, đường ống xăng dầu,... nên quá trình thi công gặp nhiều vướng mắc liên quan đến giải phóng mặt bằng, làm chậm tiến độ thực hiện. Đơn cử như: Công trình cấp nước xã Hồng Thái Tây - Hồng Thái Đông TX Đông Triều, với 3.533 đấu nối. Khởi công từ tháng 3-2014, đến tháng 2-2015 đã vận hành và cấp nước cho nhân dân xã Hồng Thái Tây (tổng số đấu nối đã thực hiện 1.191/3.533, bằng 33,71% so với thiết kế. Hiện công trình chưa cấp nước phục vụ nhân dân xã Hồng Thái Đông do chưa có mặt bằng thi công tuyến ống chính nằm trong phạm vi GPMB QL18 (đến nay còn 1,7km đường ống chính chưa thi công).
Đáng bàn là việc triển khai thu 10% kinh phí đóng góp của người sử dụng nước theo quy định của Chương trình hiện đang gặp rất nhiều khó khăn. Điều này đã diễn ra tại công trình nhà máy cấp nước xã Hải Lạng được xây dựng nhằm cung cấp nước sạch cho 13 thôn của xã với 1.214 đấu nối, tổng mức đầu tư trên 30 tỷ đồng. Theo điều kiện Chính phủ đã cam kết với Ngân hàng Thế giới, các công trình nhà máy nước phải có tối thiểu 60% số hộ dân đấu nối sử dụng nước trong năm đầu, 80% số hộ dùng trong năm thứ 2 và đóng góp đầy đủ kinh phí đầu tư xây dựng công trình, ký hợp đồng, đóng tiền sử dụng nước. Công trình nhà máy cấp nước ở xã Hải Lạng được Ngân hàng Thế giới cấp 50% vốn đầu tư, số còn lại nhà thầu thi công ứng trước chờ giải ngân sau. Chính thức đi vào hoạt động từ tháng 3-2015. Tuy nhiên, mới có 550 đơn đăng ký/1.214 đấu nối đạt 45,3% so với dự án. Hiện các hộ dân được đấu nối nhưng chưa ký hợp đồng và thực hiện nghĩa vụ chi trả tiền nước sử dụng. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này do nguồn kinh phí nhân dân phải đối ứng khi sử dụng nước. Theo chương trình dự án thì đồng hồ được đấu đến nhà dân nhưng sau đồng hồ, người dân phải tự làm. Tuy nhiên, người dân lại muốn sau đồng hồ nhà máy phải đấu nối đến tận công trình phụ thì người dân mới làm hợp đồng. Do vậy, họ không đồng tình đối ứng 10% tổng mức đầu tư khi sử dụng nước như điều khoản trong hợp đồng quy định.
Để đẩy nhanh các công trình cấp nước sạch nông thôn, bên cạnh sự đầu tư kinh phí của nhà nước và nỗ lực của các ngành rất cần sự đồng thuận, vào cuộc của người dân, có như vậy mục tiêu nâng cao chất lượng sống cho người dân, xây dựng nông thôn mới mới thực hiện được.
Hiểu Trân
Liên kết website
Ý kiến ()