"Hộ nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại do thiên tai sẽ sớm nhận được hỗ trợ"

Vừa qua, bà Hoàng Thị Nhạ, thôn Nà Sắn, xã Bản Sen (Vân Đồn) và một số người dân trong xã đã bày tỏ băn khoăn, thắc mắc với Báo Quảng Ninh về chính sách hỗ trợ người dân nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại bởi đợt mưa lụt cuối tháng 7, đầu tháng 8 vừa qua. Để trả lời những thắc mắc này, phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Hữu Giang, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (ảnh).

- Thưa đồng chí, đề nghị đồng chí giải đáp những thắc mắc của bà Hoàng Thị Nhạ, thôn Nà Sắn, xã Bản Sen (Vân Đồn) về chính sách hỗ trợ người dân nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại bởi đợt mưa lụt cuối tháng 7, đầu tháng 8 vừa qua?

+ Nhằm chia sẻ, hỗ trợ một phần kinh phí cho người dân bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh, giúp người dân sớm khôi phục sản xuất, ngày 6-10-2014, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quyết định 2216/2014/QĐ-UBND, quy định mức hỗ trợ về giống cây trồng, vật nuôi, thuỷ sản để khôi phục sản xuất vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh trên địa bàn tỉnh. Trong đó, tỉnh đã quy định mức hỗ trợ cụ thể đối với từng loại cây trồng, vật nuôi và thuỷ sản bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh. Quyết định này đã được thực hiện đối với lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm… Tuy nhiên, đối với lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản việc xác định mức độ thiệt hại của các hộ nuôi là rất khó khăn. Vì thế, đến nay các hộ gia đình nuôi trồng thuỷ sản trên địa bàn tỉnh vẫn chưa nhận được kinh phí hỗ trợ của Nhà nước.

Để kịp thời hỗ trợ cho người dân nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại do thiên tai, ngành chức năng của tỉnh đã tích cực, khẩn trương xây dựng các hướng dẫn trình tự về thủ tục để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân. Theo đó, để kịp thời hỗ trợ cho người dân nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại trong đợt mưa lớn kéo dài vừa qua, Sở Nông nghiệp đã phối hợp với Sở Tài chính xây dựng hướng dẫn số 3148, ngày 25-9-2015 về việc hướng dẫn về trình tự thủ tục thanh quyết toán chi hỗ trợ các hộ gia đình bị thiệt hại.

Cụ thể, đối tượng được hưởng là các hộ gia đình cư trú trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, có diện tích nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại do mưa lớn trên địa bàn tỉnh từ ngày 24-7 đến 5-8-2015 để bà con mua giống khôi phục sản xuất. Theo đó, kể cả các hộ nuôi trồng thuỷ sản không có hoá đơn chứng từ mua bán con giống, nuôi thả cũng sẽ được hỗ trợ. Mức hỗ trợ cụ thể là do Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố quyết định, nhưng không quá mức quy định tại Quyết định 2216. Trong đó, ưu tiên khuyến khích với các hộ có hoá đơn chứng từ chứng minh con giống nuôi thả. Ngành chức năng sẽ xác định hình thức nuôi thuỷ sản của hộ gia đình đó là thâm canh, bán thâm canh hay quảng canh cải tiến để thực hiện hỗ trợ theo Quyết định 798 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành quy trình kỹ thuật áp dụng cho 17 vùng quy hoạch sản xuất nông nghiệp tập trung của tỉnh và Quyết định số 3276 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về “Ban hành định mức tạm thời áp dụng cho các chương trình khuyến ngư”.

- Vậy các hộ bị thiệt hại mà không có hoá đơn, chứng từ hợp lệ sẽ được hỗ trợ như thế nào, thưa đồng chí?

+ Đối với trường hợp các hộ nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại không có hoá đơn, chứng từ hợp lệ chứng minh con giống đã thả nuôi thì sẽ xác định mức hỗ trợ theo hình thức nuôi thấp nhất theo Quyết định số 2216 của UBND tỉnh. Trong đó, trường hợp ao, đầm, lồng, khay, giàn nuôi bị ngập hoàn toàn, vỡ bờ hoặc ngọt hoá hoàn toàn thì xác định mức độ thiệt hại sẽ là trên 70%, các trường hợp thiệt hại còn lại áp dụng mức thiệt hại từ 30 đến 50%.

- Để được hỗ trợ, người dân cần thực hiện các thủ tục gì, thưa đồng chí?

+ Để được hỗ trợ các hộ nuôi trồng thuỷ hải sản bị thiệt hại cần có hồ sơ đề nghị hỗ trợ gửi đến UBND cấp xã nơi nuôi trồng thuỷ sản, bao gồm: Đơn đề nghị hỗ trợ, biên bản kiểm tra đánh giá mức độ thiệt hại của chính quyền cấp xã; hoá đơn chứng từ mua bán con giống đã thả nuôi nếu có. Căn cứ kết quả xét duyệt hỗ trợ của Hội đồng cấp xã, UBND xã công bố công khai quyết định kết quả xét duyệt trên hệ thống truyền thanh, trụ sở UBND xã, các nhà sinh hoạt cộng đồng thôn, khu phố. Trong thời hạn 5 ngày nếu có sai sót, khiếu kiện thì xem xét giải quyết điều chỉnh lại cho phù hợp. Sau đó, UBND cấp xã sẽ chuyển hồ sơ lên UBND huyện thông qua Phòng Kinh tế hoặc Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Gồm: Văn bản đề nghị  của UBND cấp xã kèm theo danh sách các hộ gia đình nuôi trồng thuỷ sản bị thiệt hại. Trong phạm vi 3 ngày kể từ khi nhận được đề nghị hỗ trợ của UBND cấp xã Phòng Kinh tế hoặc Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định trình UBND cấp huyện phê duyệt. Căn cứ quyết định phê duyệt hỗ trợ của UBND cấp huyện trong phạm vi 3 ngày UBND cấp xã chủ động sử dụng ngân sách cấp xã từ nguồn dự phòng nếu còn hoặc tạm sử dụng từ nguồn khác để chi ngay tiền hỗ trợ cho các hộ gia đình nuôi  trồng thuỷ sản bị thiệt hại đã được phê duyệt. Trường hợp UBND xã không đủ nguồn kinh phí hỗ trợ thì UBND cấp xã có văn bản đề nghị UBND cấp huyện để được cấp bổ sung kinh phí thực hiện từ nguồn dự phòng của ngân sách cấp huyện và các nguồn quyên góp ủng hộ nếu có. Trường hợp nguồn dự phòng của ngân sách cấp huyện và các nguồn của tỉnh đã hỗ trợ cho địa phương không đủ để chi hỗ trợ thì UBND cấp huyện có văn bản gửi Sở Tài chính để trình UBND tỉnh cấp bổ sung kinh phí cho địa phương thực hiện hỗ trợ cho người dân.

- Xin cảm ơn đồng chí!

Nguyễn Chiến (Thực hiện)[links()]