TP Hạ Long: Huy động hiệu quả các nguồn lực cho công tác an sinh xã hội

Trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của TP Hạ Long, bên cạnh các mục tiêu tăng trưởng về kinh tế, việc đảm bảo an sinh xã hội luôn được quan tâm, chú trọng. Trong 5 năm gần đây, ước tính tổng chi cho an sinh xã hội trên địa bàn đạt 1.800 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 28.000 lao động, giảm 0,2% tỷ lệ hộ nghèo/năm. Từ những hoạt động hỗ trợ hiệu quả mà đời sống của người có công, người nghèo, các đối tượng chính sách trên địa bàn ngày càng được cải thiện và nâng cao.

Đồng chí Trần Trọng Trung, Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long, trả lời phỏng vấn Báo Quảng Ninh

- Đồng chí có thể cho biết một số kết quả nổi bật của TP Hạ Long trong công tác đảm bảo an sinh xã hội thời gian qua?

+ Trước hết phải khẳng định rằng những năm qua, công tác an sinh xã hội luôn là một trong những nhiệm vụ được TP Hạ Long quan tâm thực hiện. Qua đó, góp phần đảm bảo ổn định xã hội, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân, tạo đà cho sự phát triển bền vững. Ngoài sự tranh thủ hỗ trợ từ nhà nước và ngân sách tỉnh, TP Hạ Long cũng là một trong những địa phương thành công trong việc tập trung nhiều nguồn lực tại chỗ để thực hiện có hiệu quả công tác an sinh xã hội. Ví dụ như đối với công tác giảm nghèo, thành phố đã chủ động, tích cực triển khai bằng nhiều biện pháp, như cho vay vốn tín dụng, huy động sự vào cuộc của các tổ chức, cá nhân cùng chung tay thực hiện... trong đó, tiêu biểu như Hội LHPN thành phố, ngoài việc đứng ra tín chấp vay vốn cho các hộ nghèo và cận nghèo từ Ngân hàng chính sách xã hội để sản xuất kinh doanh, Hội còn vận động những chị em phụ nữ có điều kiện giúp đỡ hàng trăm chị em nghèo khó khăn vay vốn không lấy lãi. Các tổ chức đoàn thể khác như Hội Nông dân, Hội Chữ thập đỏ, Đoàn Thanh niên thành phố… đã chỉ đạo các cơ sở đoàn, hội đứng ra tín chấp bảo lãnh cho hộ nghèo được vay vốn và định hướng giúp đỡ họ sử dụng đúng mục đích vốn vay, phát triển sản xuất, tạo việc làm, ổn định cuộc sống. Ngân hàng CSXH đã cố gắng trong cải cách thủ tục hành chính, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn nhanh chóng, thuận lợi, giảm chi phí đi lại.

Không chỉ vậy, để công tác an sinh xã hội được thực hiện bền vững và mang lại hiệu quả thiết thực, thành phố còn thực hiện nhiều dự án dạy nghề, giải quyết việc làm cho người nghèo. Cụ thể như phối hợp với Trung tâm Giới thiệu việc làm của tỉnh và các doanh nghiệp tổ chức sàn giao dịch việc làm, tạo cầu nối giữa người lao động với người sử dụng lao động nhằm mục đích giúp hai bên gặp gỡ, trao đổi, tuyển dụng trực tiếp; động viên các doanh nghiệp, cơ sở SXKD nhận người lao động vào làm việc sau đào tạo... Với cách làm đó, hàng năm thành phố đã giải quyết việc làm được cho trên 5.400 lao động, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tính đến cuối năm 2014 chỉ còn 1,5%, tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 78%, trong đó qua đào tạo nghề đạt 64,3%. Đặc biệt nhân dân tại Khu tái định cư làng chài Hà Phong đã được quan tâm giải quyết việc làm và đào tạo nghề với những ưu đãi đặc biệt về chính sách, tạo điều kiện cho bà con sinh sống ổn định.

Bên cạnh các chính sách nói trên, thành phố cũng đặc biệt quan tâm trợ giúp người có công và bảo trợ xã hội trên địa bàn. Trong đó phải kể đến việc mở rộng đối tượng thụ hưởng và nâng mức trợ cấp cho các đối tượng chính sách. Đến nay toàn thành phố 100% gia đình chính sách có mức sống bằng hoặc hơn mức sống nhân dân địa phương nơi cư trú, không có hộ gia đình chính sách thuộc hộ nghèo. Cùng với đó, thành phố đã dành một khoản kinh phí không nhỏ để tổ chức khám, chữa bệnh miễn phí, cấp thẻ BHYT cho hàng nghìn lượt người nghèo; tiếp nhận và thẩm định các hồ sơ liên quan đến vấn đề đối tượng nhiễm chất độc da cam; giải quyết chế độ tìm, thăm viếng, di chuyển hài cốt liệt sĩ, chế độ ưu đãi giáo dục cho con em thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, tổ chức cho các đối tượng hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học và người có công điều trị, điều dưỡng tại các cơ sở y tế. Trong 5 năm gần đây, ước tính tổng chi cho an sinh xã hội trên địa bàn đạt 1.800 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 28.000 lao động, giảm 0,2% tỷ lệ hộ nghèo/năm. Từ những hoạt động hỗ trợ hiệu quả mà tỷ lệ hộ nghèo ở Hạ Long qua các năm đã giảm đáng kể; đời sống của người nghèo cũng dần được cải thiện và nâng cao.

- Bên cạnh những kết quả tích cực đạt được, còn những tồn tại hạn chế gì trong công tác này mà Hạ Long chưa giải quyết được, thưa đồng chí?

+ Mặc dù đã rất nỗ lực để thực hiện tốt công tác an sinh xã hội, nhưng do tác động chung của suy thoái kinh tế thời gian qua đã ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ kinh doanh, các doanh nghiệp trên địa bàn, nhiều doanh nghiệp phải giảm lao động, giãn việc làm, tạm ngừng hoạt động... gây khó khăn không ít trong giải quyết việc làm của thành phố. Việc giải quyết việc làm cho người lao động ở làng chài lên sống tại khu 8, phường Hà Phong còn thấp. Nguyên nhân là do nghề chài lưới, đánh bắt hải sản là nghề cha truyền con nối từ bao đời nay của bà con, họ không muốn thay đổi nghề, mặt khác trình độ văn hoá thấp, quen sống tự do nên khi vào các doanh nghiệp phải thực hiện theo đúng nội quy, quy chế của đơn vị nên bản thân người lao động chán nản, tự xin thôi việc. Việc quan tâm đến đầu ra của quá trình đào tạo là giải quyết việc làm cho học viên còn chủ yếu là tự phát... Thêm nguyên nhân nữa là số hộ nghèo trên địa bàn còn lại đến nay đều là những hộ rất khó khăn, phần lớn là tàn tật, ốm đau kinh niên, mắc tệ nạn xã hội, già cả, neo đơn... nên rất khó giảm ổn định... Những tồn tại, hạn chế này, đòi hỏi thành phố phải nỗ lực rất lớn để giải quyết.

- Để thực hiện tốt hơn nữa công tác an sinh xã hội, thời gian tới TP Hạ Long sẽ tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm gì?

+ Để các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về an sinh xã hội đi vào cuộc sống, thành phố sẽ nỗ lực thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách đối với người có công, đối tượng chính sách xã hội. Đặc biệt, trước mắt sẽ chỉ đạo các cơ quan, lực lượng chức năng các cấp trên địa bàn thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách, tổ chức tốt việc hỗ trợ, thăm hỏi, tặng quà cho người nghèo, hộ nghèo, người có công, người già neo đơn, đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác trên địa bàn, bảo đảm mọi người dân đều được đón Tết đầm ấm, vui tươi...

Về lâu dài, thành phố sẽ tích cực, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn duy trì, phát triển và ổn định sản xuất kinh doanh từ đó thu hút, giải quyết việc làm cho nhiều lao động. Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, đa dạng hoá các kênh thông tin thị trường lao động để đông đảo người dân trên địa bàn biết, đăng ký tham gia dự tuyển lao động, tìm kiếm việc làm. Tiếp tục tuyên truyền về chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về công tác giảm nghèo, Pháp lệnh ưu đãi người có công, các chính sách trợ giúp người khuyết tật, người cao tuổi đến tận từng khu phố, hộ gia đình, tạo ra phong trào thi đua giữa các hội, đoàn thể. Đề cao trách nhiệm của cấp uỷ, chính quyền trong công tác chỉ đạo, giám sát, điều hành và tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo, chính sách đối với người có công và các chính sách an sinh xã hội tại địa phương. Nâng cao nhận thức của người dân quyết tâm thoát nghèo và làm cho họ hiểu rõ việc giảm nghèo trước tiên là việc của mình và gia đình, Nhà nước và cộng đồng chỉ với vai trò hỗ trợ, tạo điều kiện để họ có thể vươn lên thoát nghèo. Tuyên truyền các cơ chế chính sách của Nhà nước về tín dụng, về trợ giúp y tế, giáo dục, trợ giúp pháp lý, giới thiệu các mô hình giảm nghèo hiệu quả nhằm nhân rộng các mô hình, đồng thời phổ biến những kinh nghiệm hay trong các hoạt động ở các địa phương trong tỉnh nghiên cứu vận dụng.

Bên cạnh đó, thành phố sẽ tạo môi trường thuận lợi để người nghèo được tiếp cận đầy đủ các chính sách ưu đãi về tín dụng, dịch vụ xã hội, hỗ trợ về y tế, giáo dục, các chính sách khuyến nông - lâm - ngư và hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, hỗ trợ về nhà ở; định hướng nghề nghiệp, hỗ trợ tìm việc làm hoặc hỗ trợ vốn... Phấn đấu trong năm 2015 sẽ giải quyết việc làm cho 5.400 lao động trở lên; giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 0,27% xuống còn 0,23% trên tổng số hộ dân; 100% đối tượng chính sách, người có công được thụ hưởng đầy đủ các chế độ chính sách theo quy định; 100% trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc...

- Trân trọng cảm ơn đồng chí!

Minh Thu (thực hiện)