Bình Liêu: Hướng đến mô hình tăng trưởng toàn diện và bền vững

Theo Kết luận 43-KL/TU ngày 14-4-2014 của BTV Tỉnh uỷ, huyện Bình Liêu đã gộp Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 với Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, làm một. Quy hoạch này hướng đến việc xây dựng Bình Liêu thành mô hình về tăng trưởng toàn diện và bền vững vào năm 2030.

Thực hiện Nghị quyết 06-NQ/TU ngày 20-3-2012 của BTV Tỉnh uỷ, huyện Bình Liêu đã tập trung xây dựng các quy hoạch chiến lược, trong đó có hai quy hoạch đặc biệt quan trọng nêu trên. Sau khi nghe huyện và đơn vị tư vấn báo cáo, BTV Tỉnh uỷ yêu cầu huyện gộp hai quy hoạch này làm một. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, huyện Bình Liêu đã hoàn chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, trong đó bao gồm cả nội dung quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn. Đồng chí Nguyễn Thị Tuyết Hạnh, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Bình Liêu cho biết: Dự thảo quy hoạch đã được HĐND huyện thông qua, tới đây Bình Liêu sẽ báo cáo đề xuất UBND tỉnh phê duyệt để làm cơ sở thực hiện.

Xuất nhập khẩu hàng hoá tại cửa khẩu Hoành Mô (Bình Liêu).

Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH huyện Bình Liêu được xây dựng trên cơ sở đánh giá đầy đủ và khoa học những yếu tố và điều kiện phát triển KT-XH của địa bàn trong bối cảnh phát triển chung, làm rõ những cơ hội và thách thức đối với quá trình phát triển của huyện, từ đó xác định những phương án phát triển, những khâu đột phá, các chính sách và giải pháp thực hiện. Đích mà quy hoạch này hướng tới là xây dựng Bình Liêu thành địa bàn phát triển với tốc độ tăng trưởng kinh tế khá và bền vững, cơ cấu các thành phần kinh tế cân đối, có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, đời sống nhân dân không ngừng được nâng cao.

Quy hoạch xác định các quan điểm phát triển của huyện Bình Liêu là: Lấy phát triển kinh tế cửa khẩu, thương mại, dịch vụ làm trọng tâm; đồng thời khai thác hiệu quả tiềm năng, thế mạnh nông nghiệp; phát triển đi đôi với bảo vệ môi trường và bảo tồn bản sắc văn hoá các dân tộc trên địa bàn; củng cố QP-AN và giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia. Việc phát triển Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn phải được đặt trong quy hoạch chung phát triển KT-XH của huyện, đảm bảo liên kết, hợp tác có hiệu quả với các khu kinh tế cửa khẩu trên dải biên giới Việt - Trung, đặc biệt với các KKT của tỉnh. Từ đó sẽ mở rộng hợp tác quốc tế, tăng cường đoàn kết các dân tộc và tiềm lực kinh tế - quốc phòng.

Trong quy hoạch này, huyện Bình Liêu đặt mục tiêu có tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 13,9%/năm, cao hơn so với tốc độ của tỉnh (phương án tăng trưởng của tỉnh đến năm 2020 là từ 12-13%/năm). Trong đó, ngành dịch vụ tăng từ 17,5-17,7%; công nghiệp - xây dựng tăng từ 14,5-16,1%, nông - lâm - thuỷ sản tăng từ 4,7-5,6%. Thu nhập bình quân đầu người hàng năm của huyện phấn đấu đạt 51,4 triệu đồng.

Đối với KKT cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu đặt mục tiêu có tốc độ tăng trưởng là 16,1% trong giai đoạn từ nay đến 2020, từ 2020 đến 2030 tăng trưởng mức 16,7%. Để đạt được mục tiêu này, cần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng nhanh khu vực dịch vụ, phát triển ngành nghề đa dạng; phấn đấu tốc độ tăng giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu qua đây đạt khoảng 10%/ năm, thu ngân sách năm tăng từ 15-18%/năm. Chú trọng xây dựng để đến năm 2020 cơ bản hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu ở khu vực cửa khẩu và hạ tầng KT-XH chung của toàn bộ KKT cửa khẩu.

Để đạt được các mục tiêu như nêu trên, quy hoạch đã đề ra một loạt các nhiệm vụ và giải pháp, trong đó nhấn mạnh các giải pháp để phát triển KKT cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn; cùng với đó là các giải pháp phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng, trọng tâm là hạ tầng giao thông đối ngoại kết nối huyện Bình Liêu với các địa phương trong tỉnh, trong vùng. Quy hoạch cũng xác định các dự án và các chương trình ưu tiên đầu tư theo phân kỳ trong từng giai đoạn cụ thể. Để quy hoạch thành hiện thực, bên cạnh việc đề xuất cấp trên đầu tư các dự án trọng điểm trên địa bàn, huyện Bình Liêu đề nghị tỉnh có chính sách ưu tiên phát triển kết cấu hạ tầng để phát triển KKT cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn và khu du lịch sinh thái Cao Ba Lanh.

Ngọc Hà