Nâng cao tính chuyên nghiệp của nền hành chính

Năm 2013, công tác cải cách hành chính (CCHC) của tỉnh có bước đột phá, tạo chuyển biến rõ nét trên nhiều lĩnh vực. Một trong những nội dung nổi bật đó là hiện đại hoá nền hành chính, triển khai Đề án chính quyền điện tử, đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của cơ quan nhà nước.

Đội Thủ tục (Đồn BP Cửa khẩu cảng Hòn Gai) khai thác dữ liệu thông tin qua phần mềm CNTT.

Việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động nội bộ các cơ quan nhà nước, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp luôn được tỉnh quan tâm chỉ đạo triển khai và phát triển đồng bộ. Các cơ quan nhà nước sử dụng rộng rãi các phần mềm ứng dụng dùng chung và phần mềm chuyên ngành. Đến nay, Cổng thông tin điện tử tỉnh có 72 cổng thành phần và 14 liên kết website. Trong năm, đã có trên 13.600 tin, bài, văn bản pháp quy, thủ tục hành chính được cập nhật trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh. Hệ thống thư điện tử của tỉnh thường trực đảm bảo hệ thống vận hành liên tục. Đến nay, có trên 6.155 hộp thư, 114 nhóm người dùng, bình quân lượng truy cập có hơn 2.500 tài khoản/tháng. Bên cạnh đó, hệ thống truyền hình trực tuyến được lắp đặt tới 73 điểm (20 điểm tại các huyện, sở, ngành và 53 điểm thuộc UBND xã, phường, thị trấn của 4 đơn vị (TP Móng Cái, TP Uông Bí, huyện Tiên Yên và huyện Vân Đồn). Hệ thống này đã phát huy hiệu quả trong hoạt động quản lý, chỉ đạo của lãnh đạo các cấp, các ngành, đồng thời giảm thời gian, chi phí đi lại của cán bộ, nhất là cán bộ tại các địa phương miền núi, biên giới, hải đảo.

Hướng đến mục tiêu chuyên nghiệp và hiện đại hoá nền hành chính, tỉnh đã thành lập Ban điều hành Đề án chính quyền điện tử (CQĐT) tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014. Ban đã tổ chức khảo sát bổ sung kết cấu hạ tầng 132 xã, các hệ thống thông tin, phần mềm ứng dụng tại 14 huyện, thị xã, thành phố và 15 sở, ban, ngành để phục vụ lập thiết kế thi công, tổng dự toán. Yêu cầu của xây dựng CQĐT là đi đôi với công tác tuyên truyền, đào tạo CBCC về công nghệ và kỹ năng thông tin, phải mở các lớp đào tạo công dân điện tử trên địa bàn toàn tỉnh để phát huy tối đa hiệu quả phục vụ CCHC; xây dựng lộ trình cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ hiện đại nhất, áp dụng hệ thống CNTT để tiếp nhận, giải quyết TTHC của người dân và trao đổi công việc giữa các cơ quan chức năng... Đến nay, 7/8 dự án chính thuộc Đề án xây dựng CQĐT tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu thầu.

Cùng với đó, các cấp, các ngành trong tỉnh đã triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp. Các ngành chức năng đã mở nhiều lớp đào tạo về ứng dụng CNTT để CBCC thành thạo xử lý tác nghiệp trên máy tính; tăng cường bồi dưỡng, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành; tạo điều kiện cho cán bộ chuyên trách về CNTT được học tập, nâng cao trình độ quản lý, trình độ chuyên môn nghiệp vụ; quan tâm đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng ứng dụng CNTT trong xử lý công việc cho CBCC. Trong hoạt động đầu tư ứng dụng CNTT, tỉnh cũng chỉ đạo phải đảm bảo thực hiện đúng quy trình, thủ tục đầu tư, đảm bảo tính kế thừa, tích hợp đồng bộ hệ thống hạ tầng, cơ sở dữ liệu của tỉnh, tránh đầu tư trùng lặp. Tỉnh cũng chú trọng việc khảo sát hiện trạng hạ tầng CNTT trên địa bàn tỉnh, nâng cấp một số thiết bị và phần mềm chuyên dùng trên nền của công nghệ mới, công nghệ mã nguồn mở phục vụ xây dựng CQĐT.

Gắn với xây dựng CQĐT, tỉnh chỉ đạo xây dựng các trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp huyện nhằm giúp người dân thuận tiện trong tiếp cận với các thủ tục. Đến nay, các trung tâm hành chính công của TP Uông Bí, TP Móng Cái đã đi vào hoạt động, bước đầu tạo sự hài lòng cho tổ chức, cá nhân đến giải quyết công việc, tạo mối quan hệ gần gũi giữa cơ quan hành chính với tổ chức, cá nhân. Các trung tâm của tỉnh, của TP Hạ Long, TP Cẩm Phả và huyện Vân Đồn đang được khẩn trương xây dựng; dự kiến hoàn thành, đi vào hoạt động vào đầu năm 2014.

Đến nay, có 80 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã được cấp chứng chỉ ISO (cấp tỉnh có 26 cơ quan, đơn vị; cấp huyện là 14; cấp xã là 40). Cơ bản các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và đơn vị hành chính cấp huyện, xã đã thực hiện đúng quy định ISO. Cục Hải quan Quảng Ninh đã triển khai chính thức thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông quan điện tử 4.0 tới các Chi cục Hải quan trực thuộc; duy trì việc áp dụng trên 20 phần mềm quản lý các mặt nghiệp vụ, hệ thống quản lý điều hành văn phòng (Net Office) được vận hành hiệu quả; triển khai thí điểm tiếp nhận bản khai hàng hoá, các chứng từ có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển nhập cảnh, xuất cảnh qua địa bàn. Công an tỉnh đưa vào sử dụng hệ thống truyền hình trực tuyến đến cấp huyện, triển khai thực hiện dự án điện tử hoá tàng thư, tờ khai chứng minh nhân dân. Cục Thuế Quảng Ninh ứng dụng phần mềm trong khai thuế (sử dụng mã vạch 2 chiều để khai và tiếp nhận hồ sơ thuế), trong quản lý thuế, tiếp tục triển khai nộp hồ sơ khai thuế qua mạng đối với tất cả các đơn vị do Cục Thuế quản lý. Kho bạc nhà nước tỉnh thực hiện hiện đại hoá toàn diện công tác quản lý và điều hành ngân sách nhà nước trên nền tảng vận hành và ứng dụng tốt dự án TABMIS, triển khai thực hiện hiệu quả Dự án hiện đại hoá thu ngân sách nhà nước tập trung trên địa bàn tỉnh.

Nguyễn Huế

[links()]