Quảng Yên: Quản lý hiệu quả nguồn vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới

Sau 2 năm triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới, TX Quảng Yên đã có 5 xã, phường cơ bản đạt tiêu chí nông thôn mới gồm Hà An, Phong Cốc, Cộng Hoà, Yên Giang, Nam Hoà. Các xã còn lại đều đã đạt gần 10 tiêu chí. Để đạt được kết quả này thị xã đã chủ động triển khai đồng bộ các giải pháp, trong đó công tác quản lý nguồn kinh phí thực hiện chương trình được tăng cường từ việc huy động tối đa các nguồn lực, phân bổ nguồn vốn được thực hiện trên nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả và thực hiện thanh quyết toán nhanh, đúng quy định.

Với tổng số vốn được ngân sách tỉnh phân cấp thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới 101,7 tỷ đồng, trong đó năm 2011 là 26,6 tỷ đồng, năm 2012 là 75,1 tỷ đồng. Ngoài nguồn vốn ngân sách Nhà nước đầu tư, thị xã đã tích cực triển khai các cuộc vận động huy động các nguồn lực khác như vận động nhân dân hiến đất, hiến công, hiến của xây dựng các công trình hạ tầng nông thôn mới. Riêng năm 2012, nhân dân toàn thị xã đã đóng góp hơn 100 tỷ đồng, trong đó có 2.296 hộ hiến 97.893m2 đất, 3.364m tường rào, 138 chiếc cổng, 2.598 cây xanh và hơn 26.500 ngày công. Đặc biệt Quảng Yên là một trong 2 địa phương đầu tiên của tỉnh huy động được các doanh nghiệp tham gia đầu tư sản xuất vào nông nghiệp là dự án sản xuất rau an toàn Cộng Hoà có số vốn 26 tỷ đồng, rau an toàn Tiền An 10 tỷ đồng và rau an toàn Sông Khoai 4 tỷ đồng. Để các nguồn lực đầu tư này không chỉ đảm bảo đúng theo các quy định của Nhà nước mà còn tạo động lực cho xây dựng nông thôn mới, đối với nguồn vốn đầu tư phát triển thị xã đã thực hiện hỗ trợ một phần để xây dựng cơ sở hạ tầng tại các xã.

Chung tay xây dựng NTM, cán bộ, chiến sĩ Sư đoàn 395 tham gia cùng nhân dân phường Phong Cốc san gạt 3,2km đường nội đồng thuộc phường Phong Cốc (TX Quảng Yên), tháng 12-2012. Ảnh: Phạm Tuyết (Đài Quảng Yên)

Mỗi xã tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể và khả năng đạt các tiêu chí nông thôn mới theo kế hoạch, lộ trình để lựa chọn các công trình, dự án ưu tiên thực hiện. Nguồn vốn hỗ trợ từ ngân sách được tập trung để nâng cấp, sửa chữa, cải tạo các công trình cơ sở hạ tầng hiện có trên địa bàn và xây dựng các công trình phục vụ sản xuất, dân sinh như trường học, giao thông, thuỷ lợi, nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn… Với nguồn vốn hỗ trợ 75,1 tỷ đồng của năm 2012 thị xã dành ưu tiên đầu tư cho 5 phường phấn đấu về đích nông thôn mới trong năm là Hà An, Phong Cốc, Cộng Hoà, Yên Giang, Nam Hoà. Ngoài ra, đầu tư xây dựng 13 trường mầm non đạt chuẩn quốc gia, đầu tư các công trình trạm cấp nước, hồ chứa nước để đảm bảo được chỉ tiêu 93% số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh.

Thi công kè đường khu 4, phường Phong Cốc (TX Quảng Yên).

Với nguồn vốn hỗ trợ sản xuất, trên cơ sở định hướng phát triển nông - lâm - ngư nghiệp và nhu cầu của người dân, thị xã đã hướng dẫn các xã lựa chọn nội dung phù hợp, thiết thực, có định hướng tới nhu cầu thị trường về sản phẩm đó để hỗ trợ. Trong đó, tập trung hỗ trợ các hoạt động khuyến nông, giúp các hộ và tổ chức tiếp cận các dịch vụ ứng dụng kiến thức khoa học kỹ thuật, nâng cao nhận thức và áp dụng vào kế hoạch đã được xác định để phát triển sản xuất và ngành nghề nông thôn. Hỗ trợ xây dựng và phổ biến nhân rộng mô hình sản xuất giống cây trồng, vật nuôi mới có năng suất và giá trị hàng hoá cao, tạo sự chuyển biến mạnh cơ cấu mùa vụ, giống từ đó hình thành và phát triển các thương hiệu nông sản hàng hoá như rau an toàn, trứng gà an toàn. Điều đặc biệt từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển sản xuất, thị xã xác định đối tượng tập trung hỗ trợ để tạo ra những đột phá mới trong sản xuất nông nghiệp như tạo việc làm cho người nông dân, tăng thu nhập, liên kết 4 nhà đó là các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp. Vì vậy các doanh nghiệp tham gia đầu tư vào lĩnh vực này đã được thị xã hỗ trợ 10 tỷ đồng trong năm 2012 để đầu tư cho sản xuất tại địa phương. Để đảm bảo tính công khai, minh bạch việc quản lý, phân bổ nguồn vốn đầu tư của chương trình được thực hiện theo đúng trình tự đầu tư xây dựng cơ bản hiện hành. Riêng nguồn lực do nhân dân đóng góp bằng hiện vật, hiến đất, công trình vật kiến trúc, vật tư, hiến tặng bằng hiện vật khác để xây dựng các công trình công cộng được áp giá, quy đổi tính giá trị thành tiền tại thời điểm để tổng hợp vào giá trị quyết toán công trình, đồng thời thực hiện ghi thu - ghi chi theo quy định.

Đồng chí Nguyễn Văn Vinh, Chủ tịch UBND thị xã cho biết: “Thị xã đã xác định việc quản lý sử dụng nguồn vốn đầu tư càng dân chủ, công khai, minh bạch bao nhiêu thì sẽ có được sức dân bấy nhiêu. Bởi nếu dân tin, dân làm chủ thì dân sẽ không tiếc công sức, tiền của xây dựng nông thôn mới. Vì vậy, việc sử dụng nguồn lực vào các công trình công cộng của thị xã trong thời gian qua đã được người dân bàn bạc dân chủ và thống nhất, có giám sát cộng đồng, đảm bảo công khai, minh bạch. Việc huy động nguồn lực trong dân phù hợp với điều kiện từng xã, từng thôn, bà con có thể đóng góp trực tiếp bằng công sức, tiền của xây dựng các công trình cộng đồng, cải tạo nâng cấp nơi ở, công trình vệ sinh, cải tạo vườn, ao, sửa sang cổng ngõ... Trong bối cảnh nguồn lực đầu tư từ ngân sách cho chương trình chưa được nhiều, thị xã đã bố trí lồng ghép các nguồn vốn trên địa bàn để thực hiện một hoặc nhiều chương trình, dự án. Xác định cụ thể thứ tự ưu tiên, bố trí các nguồn vốn thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, tiêu chí cho các xã về đích theo lộ trình. Những kết quả đang đạt được là động lực để Quảng Yên tiếp tục cho hành trình trong năm 2013 và những năm tiếp theo”.

Ngọc Lan