Huyện Đầm Hà: Nỗ lực với "4 tốt hơn"

Triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới (NTM) năm 2016, huyện Đầm Hà sẽ ưu tiên nguồn lực cho 2 xã về đích NTM năm 2016 là Quảng Tân và Dực Yên. Đồng thời củng cố các tiêu chí đã đạt; triển khai các quy hoạch sản xuất tập trung và những cơ chế chính sách hỗ trợ nhằm khuyến khích, thúc đẩy sản xuất phát triển, nâng cao thu nhập cho người dân. Hiện nay, huyện đã phân khai kế hoạch vốn chi tiết cho các công trình hạ tầng NTM và cho các xã để chủ động đầu tư, song để đạt được những mục tiêu về NTM đã đề ra, Đầm Hà còn gặp không ít khó khăn.

Nhiều hộ nông dân của huyện Đầm Hà đã phát triển trồng trọt, chăn nuôi theo hướng gia trại cho hiệu quả kinh tế cao. Trong ảnh: Mô hình nuôi vịt đẻ trứng của gia đình chị Tằng Nhì Múi ở bản Tầm Làng, xã Quảng An.

Hướng vào các nhiệm vụ trọng tâm

Để thực hiện thành công mục tiêu xây dựng NTM, huyện Đầm Hà tiếp tục huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Năm 2016, cùng với việc giữ vững các tiêu chí đã đạt, huyện tập trung nâng cao chất lượng các chỉ tiêu NTM với mục tiêu “4 tốt hơn”: (đời sống, thu nhập của người nông dân ngày càng cao hơn; cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội ngày càng đồng bộ, hoàn thiện theo hướng hiện đại hơn; đời sống vật chất, văn hoá tinh thần, bảo tồn và phát huy tốt hơn các giá trị truyền thống ở nông thôn; an ninh, chính trị trật tự an toàn xã hội được giữ vững, an sinh xã hội ở nông thôn ngày càng tốt hơn; đảm bảo môi trường sinh thái, phát triển bền vững hơn). Theo đó, huyện tập trung vận động toàn dân tham gia Chương trình xây dựng NTM theo phương thức nhà nước và nhân dân cùng làm. Tập trung giữ vững các chỉ tiêu, tiêu chí đã đạt được đối với 7 xã đã “cơ bản đạt chuẩn nông thôn mới”, tiếp tục hoàn thiện các chỉ tiêu, tiêu chí còn lại để đạt “xã nông thôn mới”. Phấn đấu đưa 2 xã: Quảng Tân, Dực Yên đạt chuẩn NTM và tiến tới xây dựng mô hình “nông thôn tiên tiến”.

Trao đổi với chúng tôi, ông Phạm Văn Nam, Phó Phòng NN&PTNT huyện, cho biết: Với mục tiêu “4 tốt hơn” trong xây dựng NTM, năm 2016, Đầm Hà tập trung vào những giải pháp mang tính trọng tâm, trong đó huyện tập trung chỉ đạo, xây dựng kế hoạch cụ thể, bố trí thời gian làm việc với các xã ngay từ đầu năm để nắm tình hình, kịp thời chỉ đạo tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai chương trình NTM ở các địa phương. Triển khai thực hiện, quản lý tốt các quy hoạch đã phê duyệt; triển khai có hiệu quả các cơ chế hỗ trợ sản xuất, hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, tập trung chỉ đạo đầu tư thâm canh, áp dụng khoa học kỹ thuật để tăng nhanh năng suất, sản lượng cây trồng, vật nuôi đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Chủ động phân bổ nguồn lực, lồng ghép các nguồn lực để tập trung đầu tư phát triển trên cơ sở ưu tiên phát triển sản xuất nâng cao đời sồng người dân ở nông thôn. Tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông thôn với các lớp tập huấn khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công cho các hộ nông dân; hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ HTX, các tổ hợp tác và các chủ trang trại… để thúc đẩy sản xuất và các hình thức tổ chức sản xuất phát triển.

Hiện nay, nhiều hộ nông dân của huyện Đầm Hà đã phát triển trồng trọt, chăn nuôi theo hướng gia trại cho hiệu quả kinh tế cao. Trong ảnh: Đàn bò nhà ông Nguyễn Huy Thắng, thôn Đồng Tâm, xã Dực Yên.

Những nút thắt cần tháo gỡ

Để thực hiện được mục tiêu “4 tốt hơn” trong xây dựng NTM, mấu chốt vẫn là nguồn kinh phí cho đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển sản xuất. Hiện nay, Đầm Hà đã hoàn thành và triển khai Quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá nông nghiệp tập trung đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 và đang triển khai các quy hoạch chi tiết cho từng lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, vùng trồng quế… tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hoá gắn với chế biến. Tuy nhiên, việc triển khai các quy hoạch này còn gặp không ít khó khăn. Cơ sở hạ tầng cho các vùng sản xuất tập trung còn yếu, chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất. Từ cuối năm 2015, đối với các vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung, huyện đã đầu tư xây dựng mới 2 công trình cấp điện phục vụ cho nuôi tôm công nghiệp tại 2 xã Đầm Hà và Tân Lập; nâng cấp trạm cấp điện xã Tân Bình... song vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu sản xuất của người dân và doanh nghiệp. Đối với các vùng chăn nuôi tập trung, mặc dù huyện đã lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết đối với các vùng nuôi, thông báo rộng rãi cho các hộ dân, doanh nghiệp có nhu cầu chăn nuôi tập trung đăng ký vào sản xuất, song đến nay mới chỉ có 1 hộ dân đăng ký vào khu chăn nuôi tập trung thôn Sơn Hải, xã Đầm Hà. Đối với vùng chăn nuôi tập trung xã Dực Yên, hiện nay huyện vẫn đang tiếp tục kêu gọi đầu tư, song mới chỉ có 1 doanh nghiệp trong lĩnh vực chăn nuôi bò đến khảo sát, đăng ký đầu tư, song vẫn gặp nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng và những cơ chế, chính sách trong hỗ trợ đầu tư…

Đặc biệt, một khó khăn lớn đối với việc thúc đẩy sản xuất trên địa bàn huyện, đó là việc triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ khuyến khích phát triển sản xuất hàng hoá nông nghiệp tập trung theo Quyết định 2901/QĐ-UBND ngày 5-12-2014 của UBND tỉnh. Ngay từ khi quyết định có hiệu lực, huyện Đầm Hà đã chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn, các địa phương hướng dẫn các hộ dân hoàn thiện các thủ tục, hồ sơ theo đúng trình tự quy định để nhận được sự hỗ trợ theo quyết định để phát triển sản xuất. Tuy nhiên, đến nay các dự án đã trình phê duyệt và hoàn thiện xong hồ sơ, thủ tục, nhưng huyện không có khả năng tự cân đối được nguồn kinh phí nên chưa hỗ trợ được cho người sản xuất, trong khi tổng nguồn vốn phân bổ cho chương trình xây dựng NTM của huyện Đầm Hà năm 2015 là hơn 21 tỷ đồng. Huyện đã có công văn gửi các sở, ngành liên quan, song vẫn chưa thực hiện hỗ trợ được người dân, doanh nghiệp và các HTX theo quyết định (tổng kinh phí cần để thực hiện hỗ trợ năm 2015 là 17,7 tỷ đồng đối với các dự án sản phẩm OCOP; hỗ trợ tiền giống thuỷ sản đối với các dự án nuôi trồng thuỷ sản trong vùng sản xuất hàng hoá nông nghiệp tập trung; kinh phí hỗ trợ thành lập mới HTX, tổ hợp tác và nghiệp đoàn nghề cá). Trong năm 2016 việc thực hiện chính sách hỗ trợ này sẽ không triển khai thực hiện được trên địa bàn vì tổng nguồn vốn phân bổ cho chương trình xây dựng NTM tại địa phương chỉ có 14,697 tỷ đồng, trong khi đó huyện vẫn còn nợ kinh phí hỗ trợ cấp cho các xã xây dựng cơ sở hạ tầng NTM với số tiền 9,964 tỷ đồng, riêng nợ do mua 2.200 tấn xi măng trả chậm là 3,03 tỷ đồng.

Để triển khai hiệu quả chương trình xây dựng NTM, ngay từ đầu năm 2016, huyện Đầm Hà đã chủ động phân bổ, lồng ghép các nguồn lực để tập trung đầu tư phát triển trên cơ sở ưu tiên phát triển sản xuất nâng cao đời sống người dân ở nông thôn. Theo đó, huyện tiếp tục đầu tư triển khai các quy hoạch chi tiết đối với các vùng sản xuất nông nghiệp tập trung và triển khai các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất của tỉnh, huyện; tập trung nguồn lực cho 2 xã Quảng Tân, Dực Yên để về đích NTM và hướng tới xây dựng NTM tiên tiến.

Hữu Việt