Thu ngân sách quý I: Tạo đà cho cả năm

Tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh quý I-2017 đạt 9.865 tỷ đồng, bằng 31% dự toán (vượt tốc độ thu bình quân), tăng 5% cùng kỳ năm trước. Trong đó, đáng chú ý là thu nội địa đạt 7.182 tỷ đồng, bằng 27% dự toán, tăng 21% cùng kỳ. Đây là tín hiệu vui trong bức tranh tổng thể phát triển kinh tế của tỉnh những tháng đầu năm, tạo đà vượt thu ngân sách cả năm 2017.

Hội Doanh nhân trẻ tỉnh thăm, nắm tình hình sản xuất tại các đơn vị thành viên.

Thu nội địa tăng 21% so cùng kỳ

Mặc dù có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhưng với sự tích cực vào cuộc của các đơn vị thu và các địa phương nên số thu nội địa quý I-2017 vượt thu so với tốc độ thu bình quân theo dự toán giao, tăng 21% so cùng kỳ. Trong tổng thu nội địa, một số khoản thu chiếm tỷ trọng lớn. Cụ thể, thu từ doanh nghiệp quốc doanh trung ương và địa phương đạt 2.852 tỷ đồng (chiếm 40% thu nội địa), bằng 26% dự toán, tăng 5% cùng kỳ. Trong đó, số thu nộp NSNN của công ty sản xuất kinh doanh điện là 419 tỷ đồng, tăng 13% so cùng kỳ; của các công ty sản xuất kinh doanh xi măng là 15 tỷ đồng, bằng 177% cùng kỳ; số thuế GTGT của các công ty xăng dầu (chủ yếu là Công ty Xăng dầu B12) nộp NSNN tăng hơn 15% do hiệu quả của việc dán tem niêm phong trên các cây xăng. Riêng số thu ngành Than đạt thấp so cùng kỳ do ngành đẩy mạnh xuất khẩu để giảm lượng than tồn kho, sản lượng than nguyên khai sản xuất chỉ bằng 92% cùng kỳ, dẫn đến số thuế tài nguyên giảm chỉ bằng 85% cùng kỳ... Mặc dù đã được Bộ Tài chính chấp thuận điều chỉnh tăng giá bán than của TKV từ 3-10,7% tuỳ từng chủng loại từ cuối tháng 12-2016, nhưng đến nay TKV vẫn chưa ký được hợp đồng than năm 2017 với các hộ điện, do chưa thống nhất về giá bán. Quý II dự kiến số thu các khoản thuế từ ngành Than có xu hướng tăng khi thống nhất được giá bán than với các hộ tiêu thụ.

Một số khoản đóng góp tích cực cho nguồn thu ngân sách, như: Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 418 tỷ đồng; thuế ngoài quốc doanh đạt 558 tỷ đồng; thuế thu nhập cá nhân đạt 182 tỷ đồng; thu tiền sử dụng đất đạt 401 tỷ đồng; thu phí, lệ phí đạt 467 tỷ đồng, bằng 24% dự toán, bằng 100% cùng kỳ. Trong đó, phí tham quan Vịnh Hạ Long đạt 184 tỷ đồng, bằng 31% dự toán, tăng 51% cùng kỳ, do lượng khách du lịch Trung Quốc tăng cao. Đặc biệt, thu cấp quyền khai thác khoáng sản 1.410 tỷ đồng, bằng 48% dự toán, tăng 2,9 lần so cùng kỳ.

Tuy nhiên, một số khoản thu chưa đạt kế hoạch, như thu lệ phí trước bạ 127 tỷ đồng, bằng 18% dự toán, 93% cùng kỳ. Số thu đạt thấp do quý I người dân đang chờ đợi vào việc giảm thuế nhập khẩu của xe ô tô nên sức mua giảm. Thuế bảo vệ môi trường đạt 510 tỷ đồng, thấp hơn cùng kỳ cũng do số thuế phát sinh trong quý I của ngành Than đạt thấp...

Đáng chú ý, số thu XNK đạt cao, 2.655 tỷ đồng, bằng 49% dự toán (vượt 24% so tốc độ thu bình quân), bằng 77% cùng kỳ, trong đó thu qua khu vực cảng biển chiếm 95%. Số thu XNK đạt cao so dự toán là do các nhóm mặt hàng nhập khẩu chính như xăng dầu, nguyên liệu dầu thực vật, thức ăn chăn nuôi tăng cao. Dự kiến thu XNK quý II đạt 1.300 tỷ đồng, luỹ kế 6 tháng trên 3.200 tỷ đồng, đạt 60% dự toán giao đầu năm.

Gỡ khó trong điều hành thu ngân sách

Dù đạt được những tín hiệu vui trong bức tranh thu ngân sách quý I, tuy nhiên, theo đánh giá của Sở Tài chính, năm 2017 còn nhiều khó khăn trong công tác thu NSNN. Theo cách tính mới mà Chính phủ quy định, thì tiền thuê đất sẽ giảm 15% so với trước. Số thu từ phí, lệ phí sẽ giảm khoảng 160 tỷ đồng do từ ngày 1-1-2017 có 17 khoản phí chuyển sang giá dịch vụ do Nhà nước định giá theo quy định của Luật Phí và lệ phí...

Theo đồng chí Phạm Văn Tiêu, Phó Giám đốc Sở Tài chính, để phấn đấu tổng thu ngân sách năm 2017 trên địa bàn đạt 33.000 tỷ đồng, trong đó thu nội địa vượt và đạt 27.600 tỷ đồng, tăng 1.200 tỷ đồng so với dự toán giao đầu năm, cần phải thực hiện một số giải pháp. Trong đó, tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi trong sản xuất kinh doanh cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp ngành Than, các nhà đầu tư chiến lược của tỉnh. Kịp thời nắm bắt và giải quyết triệt để các ý kiến đề xuất của doanh nghiệp tại hội nghị gặp gỡ, tiếp xúc doanh nghiệp hàng quý; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên các lĩnh vực XNK, tiếp cận vốn, thuế, đầu tư, xây dựng, tài nguyên môi trường, lao động...

Tăng cường các giải pháp quản lý nhằm tăng thu ngân sách từ khu vực ngoài quốc doanh cũng là một nhiệm vụ quan trọng. Qua đó, tăng cường quản lý thuế đối với cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán sử dụng hoá đơn. Cục Thuế cần đề xuất biện pháp quản lý chặt chẽ việc kê khai nộp thuế đối với các nhà hàng dịch vụ ăn uống trên địa bàn các thành phố Hạ Long, Uông Bí, Cẩm Phả, Móng Cái nhằm tránh thất thu thuế GTGT như: Thực hiện lắp đặt máy thu tiền, thành lập đoàn liên ngành kiểm tra đột xuất các cơ sở dịch vụ, áp dụng các biện pháp xử phạt mạnh đối với các cơ sở không trung thực trong kê khai, có hành vi gian lận, trốn thuế... Cùng với đó, Cục Thuế cần thường xuyên rà soát, đối chiếu số liệu và quản lý chặt chẽ để xác định chính xác các khoản nợ đọng thuế ở từng đơn vị, doanh nghiệp, có biện pháp đôn đốc nợ thuế; trong đó tập trung đôn đốc thu tiền sử dụng đất, áp dụng các biện pháp cưỡng chế, công khai danh sách người nộp thuế nợ đọng thuế trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh...

Thanh Hằng