GPMB cao tốc Hạ Long - Vân Đồn: Hạ Long nỗ lực "về đích"

Với quyết tâm hoàn thành GPMB tuyến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn trước ngày 31-3-2016 theo đúng cam kết với tỉnh, TP Hạ Long đang nỗ lực GPMB, bàn giao đất sạch cho nhà đầu tư thực hiện dự án.

Dù chưa nhận tiền đền bù, gia đình chị Ngô Thị Sen (tổ 4, khu 6, phường Việt Hưng, TP Hạ Long) đã chủ động thu hoạch cây rừng để bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.

Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn dài gần 60km đi qua 4 địa phương của tỉnh là TP Hạ Long, TP Cẩm Phả, huyện Hoành Bồ và huyện Vân Đồn. Trong đó, đoạn đi qua TP Hạ Long dài 7,8km, phải GPMB liên quan đến 794 thửa đất của 472 hộ dân. Nếu so sánh về chiều dài tuyến, TP Hạ Long là địa phương phải tổ chức GPMB ít nhất trong các địa phương có cao tốc đi qua, tuy nhiên lại là địa phương gặp nhiều khó khăn nhất.

Ông Nguyễn Hữu Nhã, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long, cho biết: Sau khi có quyết định phê duyệt dự án, thành phố đã chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo đến các phường trực thuộc tổ chức vận động, tuyên truyền đến người dân có liên quan về GPMB. Tuy nhiên, tại vị trí mặt bằng thực hiện ranh giới thu hồi liên tục bị điều chỉnh. Cụ thể, sau 5 lần điều chỉnh, phương án cuối cùng được chủ đầu tư dự án chốt vào cuối tháng 11-2015. Điều này là nguyên nhân trực tiếp khiến việc chỉ đạo và tổ chức GPMB tuyến cao tốc đoạn qua TP Hạ Long chậm.

Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện GPMB, TP Hạ Long đã có hàng chục bộ hồ sơ thu hồi đất phải huỷ bỏ phương án sau mỗi lần điều chỉnh ranh giới, dù trước đó đã tổ chức công khai niêm yết và cũng từng ấy bộ hồ sơ phải bổ sung phát sinh để GPMB. Đã có những đoạn phải điều chỉnh lệch so với phương án ban đầu lên đến 50m. Điều này đã khiến nhiều hộ dân liên quan đến công tác GPMB mất niềm tin, kiến nghị về đơn giá... khiến cho việc GPMB kéo dài và nhiều khó khăn.

Sau khi có mặt bằng, TP Hạ Long đã bàn giao và yêu cầu nhà thầu tổ chức thi công ngay.

Để hỗ trợ cho TP Hạ Long nhanh chóng hoàn thành GPMB tuyến cao tốc, phát huy hiệu quả dự án sau đầu tư, kết nối đồng bộ với một số hạ tầng khác mà tỉnh đang quyết tâm thực hiện, thời gian qua các đồng chí lãnh đạo tỉnh đã có nhiều cuộc kiểm tra, chỉ đạo tại hiện trường, yêu cầu các sở, ngành của tỉnh cùng vào cuộc tăng cường hỗ trợ Hạ Long. Mới đây nhất, tại buổi kiểm tra ngày 10-3 của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu TP Hạ Long đến ngày 15-3-2016 hoàn thành 4,5km để bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án và xong toàn bộ vào ngày 31-3-2016.

Với quyết tâm hoàn thành GPMB theo chỉ đạo của tỉnh, TP Hạ Long đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Cụ thể, thành phố đã thành lập Hội đồng thẩm định, rút ngắn thời gian phê duyệt phương án theo quy trình 5 ngày với phương châm "giải thích nhanh - kết thúc sớm". Đó là điều chỉnh thời gian niêm yết và thời gian dự thảo phương án trùng nhau, tổ chức đối thoại trực tiếp với các hộ dân trong diện phải GPMB để giải thích về chính sách, giải quyết các kiến nghị kết hợp vận động. Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố chuẩn bị hoàn chỉnh thủ tục sau khi đối thoại, đồng thời hoàn thiện phương án để trình thẩm định, phê duyệt mời các hộ dân đến nhận tiền trong thời gian 5 ngày…

Song song với đó, thành phố huy động lực lượng, hỗ trợ người dân tháo dỡ vật kiến trúc, chặt cây trên phạm vi đất phải GPMB và bàn giao ngay cho nhà thầu đưa máy vào triển khai thi công. Với các hộ dân không chứng minh được nguồn gốc đất, đất lấn chiếm, thành phố tiếp tục tổ chức vận động, tuyên truyền tháo dỡ, các hộ cố tình chây ỳ sẽ tổ chức bảo vệ thi công. Để kịp thời động viên, khuyến khích những hộ dân bàn giao mặt bằng sớm, TP Hạ Long đã tổ chức khen thưởng cho các hộ dân tích cực bàn giao mặt bằng sớm nhất theo đúng tinh thần Nghị định 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.

Với cách làm trên, TP Hạ Long đã tạo được sự đồng thuận cao từ phía người dân. Riêng phường Việt Hưng hiện có 70 hộ bàn giao mặt bằng dù chưa nhận tiền đền bù. Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long, đến ngày 15-3-2016, thành phố đã bàn giao đủ 4,5km mặt bằng sạch cho nhà đầu tư và đến 31-3-2016 chắc chắn sẽ hoàn thành GPMB toàn bộ tuyến đi qua địa bàn thành phố.

Đỗ Phương