Hải quan Quảng Ninh: Hiệu quả từ đổi mới thực hiện CDCI năm 2020

Năm 2020 là năm thứ tư liên tiếp Cục Hải quan Quảng Ninh triển khai thực hiện Bộ chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp cơ sở (CDCI). Trên cơ sở kế thừa những kinh nghiệm từ những năm trước, CDCI năm 2020 đã điều chỉnh số lượng chỉ số thành phần, bổ sung kênh đánh giá, thiết kế bảng hỏi đánh giá kết quả hoạt động của các Chi cục Hải quan. Đây được cho là một trong những giải pháp quan trọng, góp phần tạo nên thành công của Hải quan Quảng Ninh trong một năm nhiều biến động bởi Covid-19.

Lãnh đạo Cục Hải quan Quảng Ninh trao cúp và giấy chứng nhận cho các đơn vị quán quân, nhì, ba trong bảng xếp hạng DDCI 2020

Khắc phục hạn chế CDCI những năm trước vốn chủ yếu dựa vào đánh giá của doanh nghiệp, CDCI 2020 đã được Cục Hải quan tỉnh bổ sung tổng hợp thêm ý kiến của nhóm chuyên gia và hệ thống các cảm quan định tính khác của doanh nghiệp. Việc đánh giá được thông qua các cuộc làm việc, phỏng vấn chuyên gia của Ban pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), dự án PCI về những chia sẻ trong lĩnh vực cải cách thuế, hải quan và thảo luận nhóm giữa các doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK của đơn vị tư vấn.

Một điểm mới thay đổi cơ bản nữa đó là Cục đã điều chỉnh số lượng chỉ số thành phần và bổ sung kênh đánh giá, thiết kế bảng hỏi dành riêng cho các đơn vị khối tham mưu cùng tham gia đánh giá kết quả hoạt động của các Chi cục Hải quan trực thuộc. Cụ thể, thay vì 7 chỉ số thành phần như cũ, năm 2020 chỉ tổng hợp lại còn 5 chỉ số thành phần (tính minh bạch và tăng cường khả năng tiếp cận thông tin, chất lượng thủ tục hành chính, sáng kiến và giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, thuận lợi hóa các hoạt động XNK, vai trò người đứng đầu).

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hòn Gai.

Đây đều là những chỉ số thành phần nằm trong bảng đánh giá DDCI của tỉnh và việc rút ngắn các chỉ số cũng giúp khoanh vùng, chấn chỉnh chi tiết hơn các vấn đề về quy trình thực hiện thủ tục hành chính, làm rõ được vai trò của cán bộ công chức khi thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời cũng là cơ sở dài hạn để xây dựng quan hệ đối tác, bền vững, thực chất giữa doanh nghiệp và hải quan.

Đơn cử như Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, việc tham gia DDCI đã giúp cho đơn vị này không ngừng thay đổi tư duy trong hỗ trợ doanh nghiệp, các hoạt động đều lấy doanh nghiệp làm trung tâm, nâng cao toàn diện năng lực quản lý điều hành. Cũng chính nhờ việc tự nâng cao chất lượng các mặt công tác, giảm thời gian thông quan cho doanh nghiệp, đơn vị ngày càng thành công trong việc “giữ chân” và thu hút các doanh nghiệp về làm thủ tục.

Ông Lưu Văn Đô, Giám đốc Công ty TNHH Du lịch dịch vụ thương mại Đô Vân cho biết: Trong thời gian làm các thủ tục thông quan, Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái thường xuyên duy trì tổ hỗ trợ tiếp nhận hồ sơ từ xa thông qua hộp thư điện tử, số điện thoại đường dây nóng. Bên cạnh đó, đơn vị còn triển khai phần mềm phát triển quan hệ đối tác hải quan - doanh nghiệp, chúng tôi chỉ cần đăng nhập vào hệ thống là có thể phản hồi, tương tác với cơ quan hải quan mọi lúc, mọi nơi, hạn chế tiếp xúc trực tiếp giữa công chức hải quan và doanh nghiệp. Điều này đã tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp, nhất là trong những giai đoạn dịch Covid-19 bùng phát.

Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái thực hiện các thủ tục xuất khẩu hàng hóa tại cầu phao tạm Km3+4 (TP Móng Cái).

Việc thay đổi phương pháp đánh giá đã gia tăng tỷ lệ phản hồi, tăng độ chính xác, tin cậy trong thông tin khảo sát. Trong 834 phiếu phát đi, Cục đã thu về 515 phiếu hợp lệ (đạt tỷ lệ hồi đáp 62%). Với bối cảnh giãn cách xã hội và dịch Covid-19 lan rộng, tỷ lệ hồi đáp tương đối cao cho thấy sự quan tâm và tham gia mạnh mẽ của các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh với việc triển khai CDCI của Cục Hải quan tỉnh. Điều đáng ghi nhận là trong tổng số 515 doanh nghiệp trả lời khảo sát, có trên 40% phản hồi là các doanh nghiệp trong tỉnh, 60% doanh nghiệp ngoài tỉnh, khá tương đồng với tỷ lệ năm 2019. Số lượng doanh nghiệp ngoài tỉnh phản hồi nhiều hơn và chiếm tỉ lệ cao hơn cũng đã thể hiện sự thay đổi về mức độ quan tâm, tín nhiệm của khối doanh nghiệp này đối với hoạt động XNK tại các Chi cục Hải quan.

Qua 4 năm triển khai, CDCI của Cục Hải quan tỉnh ngày càng mang tính đột phá, khẳng định tinh thần cầu thị, nghiêm túc trong việc lắng nghe ý kiến của người dân, doanh nghiệp từ cơ sở. Từ đó nhận diện những ưu điểm để phát huy, tồn tại hạn chế để khắc phục, đồng thời khơi dậy sự vào cuộc của cả hệ thống từ lãnh đạo các cấp tới công chức hải quan, góp phần kiến tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, minh bạch, bình đẳng cho doanh nghiệp khi tham gia hoạt động XNK qua địa bàn tỉnh. Tính đến hết ngày 21/12, Cục Hải quan tỉnh đã thu NSNN đạt trên 12.096 tỷ đồng (vượt 27% dự toán Bộ Tài Chính giao), trở thành đơn vị đứng thứ 7 toàn ngành (sau TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Hà Nội, Bà Rịa Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương). Kết quả này là một trong những minh chứng rõ nét nhất cho những nỗ lực đổi mới “sân chơi” DDCI của Cục Hải quan tỉnh.

Hoàng Nga