Quảng Ninh: Phát huy hiệu quả nguồn viện trợ phi Chính phủ

Thực hiện đường lối đối ngoại rộng mở của Đảng và Nhà nước, trong nhiều năm qua Quảng Ninh không ngừng nỗ lực hợp tác, vận động viện trợ từ các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nhằm tăng cường, huy động mọi nguồn lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuyên truyền thu gom, xử lý rác thải nhựa cho người dân phường Hà Phong (TP Hạ Long) do Quỹ môi trường toàn cầu tại Việt Nam tài trợ. Ảnh: Hoàng Giang

Theo báo cáo của các ngành, địa phương, từ đầu năm đến nay trên địa bàn tỉnh có 12 dự án, chương trình sử dụng khoản viện trợ được triển khai từ 9 tổ chức phi chính phủ nước ngoài (Thụy Sĩ, Anh, Mỹ, Hà Lan…), với tổng số vốn thực hiện đạt trên 1,8 triệu USD, trong đó giá trị cam kết viện trợ không hoàn lại trên 1,5 triệu USD. Các chương trình, dự án này đều được thực hiện nghiêm theo các quy định của pháp luật về thủ tục xin cấp phép, triển khai hoạt động đúng lộ trình và nội dung đăng ký theo đúng quy định tại Nghị định số 93/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về “Ban hành quy chế quản lý và sử dụng viện trợ phi chính phủ nước ngoài”. 

Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, các tổ chức phi chính phủ tài trợ, triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh đều không đặt văn phòng đại diện hoặc văn phòng dự án tại địa phương. Việc triển khai các dự án do các cơ quan địa phương tiếp nhận, giao cho một bộ phận cán bộ, công chức trong đơn vị quản lý, theo dõi, triển khai thực hiện. Định kỳ hằng tháng, quý, các tổ chức cử đoàn chuyên gia đến Quảng Ninh kiểm tra, đánh giá, giám sát tiến độ, hướng dẫn triển khai dự án. Các chương trình sử dụng khoản viện trợ này đều tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực: Y tế, phòng chống HIV/AIDS, phát triển cộng đồng, bảo vệ môi trường… 

Theo đánh giá từ các cơ quan chức năng, mặc dù không trực tiếp quản lý, theo dõi, triển khai các dự án, song các chuyên gia đến từ các tổ chức phi chính phủ đánh giá rất cao tinh thần trách nhiệm của các đơn vị liên quan của tỉnh trong thực hiện các dự án. Điển hình như dự án “Đấu tranh chống mua bán người và nô lệ thời hiện đại” do tổ chức World Vision International tài trợ, với tổng nguồn vốn viện trợ trên 43.000 USD. Dự án mới được triển khai từ tháng 5/2020 nhưng đến nay đã tổ chức được 7 hoạt động khảo sát, đánh giá đầu kỳ với sự tham gia của 131 cán bộ các cấp và người dân tại 5 phường của TP Hạ Long (Tuần Châu, Hùng Thắng, Cao Xanh, Bạch Đằng, Hồng Gai); 5 cuộc truyền thông phòng, chống mua bán người và di cư trái phép với sự tham gia của 500 đại biểu; hướng dẫn cộng tác viên tại cộng đồng tổ chức rà soát đối tượng “đích” để xây dựng kế hoạch hoạt động hỗ trợ.

Ngoài dự án nói trên, các cơ quan, đơn vị liên quan của tỉnh đang tích cực triển khai dự án “Xây dựng mô hình cộng đồng thu gom, phân loại và xử lý rác thải nhựa vùng ven biển Vịnh Hạ Long” do Chương trình tài trợ các dự án nhỏ - Quỹ môi trường toàn cầu tại Việt Nam tài trợ, với tổng số vốn thực hiện 289.300 USD; dự án “Hỗ trợ kỹ thuật hướng tới chương trình phòng, chống HIV/AIDS bền vững tại Quảng Ninh giai đoạn 2017-2021” do Tổ chức Sức khỏe gia đình quốc tế từ Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ tài trợ, với tổng vốn thực hiện trên 346.000 USD. Hai dự án này đã tác động tích cực, hiệu quả ngay sau khi được triển khai. Đến nay đã tổ chức các lớp tập huấn, nâng cao ý thức cho cộng đồng dân cư trong việc thu gom, xử lý rác thải; nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ trong phòng, chống HIV/AIDS. Đặc biệt, dự án hỗ trợ kỹ thuật hướng tới chương trình phòng, chống HIV/AIDS bền vững tại Quảng Ninh đã hỗ trợ can thiệp duy trì bệnh nhân HIV/AIDS, giảm mất dấu bỏ trị cho trên 3.700 bệnh nhân đang điều trị tại các cơ sở y tế; hỗ trợ triển khai thanh toán bảo hiểm y tế cho người nhiễm HIV và thực hiện thanh toán bảo hiểm y tế cho dịch vụ điều trị HIV/AIDS.

Để tiếp tục chủ động tranh thủ, quản lý tốt hoạt động và nâng cao hiệu quả viện trợ của các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, Quảng Ninh đang mở rộng mối quan hệ với các cá nhân, tổ chức phi chính phủ có uy tín và tiềm năng thông qua Ủy ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài để vận động, thu hút nguồn tài trợ phục vụ cho công tác phát triển kinh tế - xã hội, hỗ trợ các chương trình giảm nghèo, chăm sóc sức khỏe cộng đồng, phòng chống dịch bệnh, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, dạy nghề và đào tạo việc làm...

Mạnh Trường

[links()]