Vân Đồn: Tăng thu ngân sách từ dịch vụ

Những năm trước đây, cơ cấu nguồn thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn huyện Vân Đồn phụ thuộc chủ yếu vào thu cấp quyền sử dụng đất, thì nay nguồn thu này không còn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng thu ngân sách mà chuyển dần sang thu thuế, phí.

Hoạt động khai thác đất san nền các dự án tại Vân Đồn được kiểm soát chặt chẽ để thu thuế.

Tốc độ tăng thu NSNN trên địa bàn huyện trong những năm qua luôn ở mức cao, năm sau cao hơn năm trước; tuy nhiên, cơ cấu thu, tỷ trọng thu cấp quyền sử dụng đất trong tổng thu NSNN rất cao. Điển hình, năm 2017, tổng thu NSNN trên địa bàn đạt 258 tỷ đồng, trong đó thu cấp quyền sử dụng đất là 129 tỷ đồng, chiếm 50%; năm 2018, tổng thu NSNN trên địa bàn là 730 tỷ đồng (gấp hơn 10 lần so với năm 2014), trong đó thu cấp quyền sử dụng đất là 495 tỷ đồng, chiếm đến 67,8%.

Ông Mạc Thành Luân, Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn, đánh giá: Kinh tế trên địa bàn huyện thời gian qua phát triển ổn định, có mức tăng trưởng cao, các chỉ tiêu đề ra trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của huyện năm 2019 đều đạt và vượt chỉ tiêu; một số lĩnh vực có bước phát triển đột phá; một số dự án đầu tư trọng điểm đã và đang được triển khai thực hiện; thu nhập của người dân trên địa bàn tăng cao. Đây là những yếu tố thuận lợi cho công tác thu NSNN trên địa bàn. Mặc dù vậy, có thể thấy chỉ tiêu giao thu NSNN của tỉnh, huyện ngày càng cao, nếu chỉ dựa vào nguồn thu từ cấp quyền sử dụng đất thì không thể đảm bảo, do đây là khoản thu có tính ngắn hạn, thiếu ổn định, không bền vững.

Từ những xác định này, năm 2019, huyện đã có những chỉ đạo quyết liệt, rõ người, rõ việc, rõ chức năng đối với các phòng, ban, đơn vị nhằm tăng thu NSNN từ các khoản thuế, phí, giảm sự lệ thuộc vào thu sử dụng đất. UBND huyện đã thành lập ban chỉ đạo chống thất thu ngân sách và đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế; thành lập các tổ công tác liên ngành để trực tiếp làm việc với các tổ chức, cá nhân còn nợ đọng thuế, yêu cầu nộp thuế vào NSNN; triển khai chống thất thu ngân sách trong lĩnh vực xây dựng tư nhân, vận tải tư nhân, kinh doanh ăn uống…

Thời gian qua, Chi cục Thuế khu vực Cẩm Phả - Vân Đồn - Cô Tô đã tích cực rà soát, thực hiện thu đúng theo quy định của pháp luật đối với nhiều nguồn thu phát sinh trên địa bàn, như: Thuế giá trị gia tăng của hoạt động xây dựng vãng lai, chuyển nhượng bất động sản vãng lai; thuế tài nguyên, phí môi trường của hoạt động khai thác đất phục vụ san lấp mặt bằng của các dự án trọng điểm trên địa bàn. Đồng thời chủ động triển khai các biện pháp quản lý thu thuế hiệu quả, kịp thời tham mưu cho UBND huyện giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.

Các công trình xây dựng tư nhân được chính quyền địa phương phối hợp với ngành Thuế triển khai thu thuế, phí theo đúng quy định.

Với những giải pháp đồng bộ trên, tổng thu NSNN trên địa bàn huyện 10 tháng năm 2019 (không bao gồm số ghi thu, ghi chi) đạt 591 tỷ đồng, tăng 88,21% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, thu từ thuế, phí 358 tỷ đồng, chiếm trên 60%; thu từ cấp quyền sử dụng đất 233 tỷ đồng, chiếm 39,43%. Cơ cấu thu có sự chuyển dịch, tăng dần tỷ trọng thu thuế, phí theo đúng mục tiêu đặt ra. Đặc biệt một số khoản thu quan trọng về thuế, phí đều vượt tiến độ dự toán và tăng rất cao so với cùng kỳ, như: Thu từ khu vực ngoài quốc doanh đạt 118 tỷ đồng, tăng 52% so với dự toán năm, tăng gấp đôi so với cùng kỳ; thu lệ phí trước bạ 51 tỷ đồng, tăng 75% so với dự toán năm, tăng 129% so với cùng kỳ; thu phí, lệ phí 17 tỷ đồng, tăng 140% so với dự toán năm, tăng 139% so với cùng kỳ; thuế thu nhập cá nhân 18,5 tỷ đồng, đạt 161% dự toán năm, tăng 68% so với cùng kỳ 2018.

Từ nay đến hết năm 2019, huyện tiếp tục thực hiện tốt kế hoạch chống thất thu ngân sách, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế, với mục tiêu hoàn thành cao nhất dự toán thu ngân sách được giao. Đây cũng là động lực để huyện tiếp tục bứt phá thu NSNN những năm sau, theo định hướng tăng dần tỷ trọng thu lĩnh vực dịch vụ trong tổng cơ cấu thu NSNN địa phương.

Với tiềm năng lợi thế về điều kiện tự nhiên, sự quan tâm đầu tư của tỉnh, những năm tới, thu NSNN trên địa bàn Vân Đồn sẽ tiếp tục có bước tăng trưởng đột phá, bền vững. Khi những dự án đầu tư lớn trên địa bàn đi vào hoạt động, các khoản thu về thuế, phí sẽ ngày càng chiếm tỷ trọng lớn, tạo nguồn thu ổn định, vững chắc cho NSNN.

Mạnh Trường

[links()]