Đường bao biển nối Hạ Long - Cẩm Phả: Khó đảm bảo kế hoạch GPMB phía Hạ Long

Dự án Đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả được tỉnh lựa chọn là công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh, hoàn thành trong tháng 10/2020. Để đảm bảo tiến độ, UBND tỉnh yêu cầu công tác GPMB phải hoàn thành chậm nhất vào 31/12/2019, tuy nhiên công tác này tại TP Hạ Long đang gặp nhiều khó khăn.

Đồng chí Cao Tường Huy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, kiểm tra tiến độ GPMB đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả. (Ảnh chụp ngày 29/10/2019)

Khởi công cuối tháng 8/2019, dự án Đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả thiết kế theo tiêu chuẩn cấp III đồng bằng với 6 làn xe cơ giới, dài 18,7km, điểm đầu nối với đường bao biển Trần Quốc Nghiễn đi qua các phường: Hồng Hà, Hà Tu, Hà Phong (TP Hạ Long), Quang Hanh (TP Cẩm Phả) và kết thúc tại Cảng Km6 thuộc TP Cẩm Phả. Đoạn qua TP Hạ Long dài 8,3km, theo đó thành phố phải thu hồi gần 23ha mặt bằng, ảnh hưởng đến 302 hộ dân và 4 đơn vị. Trong đó có 79 hộ bị ảnh hưởng vào các công trình kiến trúc, 53 hộ phải bố trí tái định cư.

Xác định được ý nghĩa, vai trò của dự án, TP Hạ Long đã chủ động xây dựng kế hoạch, chỉ đạo các phường liên quan tích cực vận động, tuyên truyền đến người dân, nêu rõ mục đích, ý nghĩa và hiệu quả dự án sau khi đầu tư. Đồng thời, tập trung nhân lực, điều chuyển và huy động cán bộ có kinh nghiệm tham gia thực hiện công tác GPMB dự án. Tuy nhiên, triển khai trong thời gian ngắn, số hộ ảnh hưởng nhiều, các quy định pháp luật về đất đai yêu cầu phải đảm bảo theo lộ trình, theo quy định, vì thế công tác GPMB phục vụ thi công đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả đang gặp nhiều khó khăn.

Cụ thể, đến thời điểm này Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long vẫn chưa có đơn giá cho đất, giá đất tái định cư để làm cơ sở thực hiện GPMB; việc GPMB liên quan đến đất thuộc Lữ đoàn 170 phải báo cáo Bộ Quốc phòng. Riêng phần đất liên quan đến Công ty Tuyển than Hòn Gai dù đã tổ chức đo vẽ, kiểm đếm công trình kiến trúc, tuy nhiên đơn vị chưa đồng ý bàn giao mặt bằng…

Hiện trong quá trình tháo gỡ các khó khăn, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố đã tiến hành kiểm đếm công trình kiến trúc, cây hoa màu của các hộ trong phạm vi GPMB; phối hợp với các phường tổ chức họp xác minh, lập biên bản chứng nhận nguồn gốc đất; khảo sát lập phương án thực hiện di chuyển, hạ ngầm các tuyến cáp thông tin, truyền hình, hạ tầng thông tin. Đồng thời, dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho các hộ dân; lập phương án tái định cư trình Hội đồng thẩm định phương án thành phố thẩm định.

Đến ngày 21/11/2019 phường Hà Tu đã vận động được 20 hộ; phường Hà Phong vận động được 2 hộ bàn giao mặt bằng sớm, đang tiếp tục vận động tại 2 vị trí xây dựng cầu ở hồ Khe Cá và suối Lộ Phong. Thành phố đã thực hiện bàn giao được 2,1/8,3km mặt bằng cho chủ đầu tư để tổ chức thi công.

Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long kiểm đếm công trình kiến trúc của các hộ dân trong phạm vi GPMB thuộc dự án.

Ông Trần Quốc Hùng, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất TP Hạ Long, cho biết: Đơn vị đã rất nỗ lực, tuy nhiên trong quá trình triển khai, bên cạnh những khó khăn như chưa có đơn giá cụ thể cho đất, vướng mắc tại một số đơn vị… thì thời gian để làm các thủ tục từ dự thảo, lấy ý kiến người dân, ra quyết định thu hồi đất theo quy định của pháp luật là yếu tố khiến công tác GPMB đường bao biển nối TP Hạ Long với TP Cẩm Phả khó đảm bảo được kế hoạch. Theo tính toán, phải đến tháng 2/2020 công tác GPMB mới có thể hoàn thành nếu người dân không đồng thuận và bàn giao mặt bằng sớm.

Như vậy, với những khó khăn, vướng mắc, kế hoạch hoàn thành GPMB theo chỉ đạo của UBND tỉnh đang là thách thức đối với TP Hạ Long. Đây là công trình đưa vào sử dụng chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh vào năm 2020, góp phần giảm tải lưu lượng giao thông cho QL18, tăng cường kết nối du lịch giữa 2 đô thị lớn của tỉnh là Hạ Long - Cẩm Phả, khai thác hợp lý các tiềm năng về đất đai trong khu vực tuyến đi qua… Để dự án sớm hoàn thành, phát huy hiệu quả sau đầu tư, bên cạnh những nỗ lực của các cấp chính quyền, rất cần sự đồng thuận của người dân trong công tác GPMB. 

Đỗ Phương

[links()]