Thoái vốn nhà nước tại Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh: Khó hoàn thành trong năm 2019

Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh đang sở hữu đến 96,16% vốn nhà nước. Theo kế hoạch phấn đấu của tỉnh, năm 2019 Công ty phải hoàn thành thoái vốn nhà nước. Tuy nhiên, lộ trình này khó hoàn thành theo kế hoạch.

Trụ sở Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh.

Ông Trịnh Văn Bình, Phó Tổng Giám đốc Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh, cho biết: Lộ trình thoái vốn nhà nước đã được đơn vị chủ động từ rất sớm. Cụ thể, từ năm 2013, Công ty phối hợp với đơn vị tư vấn xây dựng phương án thoái vốn theo hướng bán đấu giá công khai, xác định sơ bộ giá trị doanh nghiệp, tiêu chí nhà đầu tư tham gia đấu giá, xây dựng số lượng cổ phần chào bán… Tuy nhiên, từ đó đến nay, Quảng Ninh phát triển đô thị tương đối mạnh mẽ, nhiều dự án được triển khai, trong đó có cả các dự án hạ tầng ngành nước; các chương trình mục tiêu quốc gia hỗ trợ đưa nước về vùng khó, chương trình Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước... Vì thế, việc rà soát, định giá tài sản doanh nghiệp liên tục thay đổi. Đây chính là nguyên nhân dẫn đến thời điểm này, giá trị tài sản vẫn chỉ ở con số tạm tính, việc thực hiện thoái vốn chưa đảm bảo theo tiến độ kế hoạch.

Đến tháng 10/2019, tổng tài sản tạm tính được định giá tại Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh là 1.350 tỷ đồng, tuy nhiên đây chưa phải con số cuối cùng. Bởi hiện công tác rà soát, thống kê tài sản doanh nghiệp vẫn đang được thực hiện. Trong đó, đối với tài sản là các quyền sử dụng đất đang được Sở TN&MT tổ chức rà soát theo hiện trạng để xác định giá trị tính vào giá khởi điểm chuyển nhượng.

Đối với tài sản do các địa phương đầu tư trong quá trình đền bù, GPMB chuyển sang Công ty, tính đến 30/6/2019 mới có 73 công trình do 10/14 địa phương chuyển giao. Bên cạnh đó, còn tài sản từ các hạ tầng cấp nước khu kinh tế, khu công nghiệp, khu dân cư vẫn đang tiếp tục mở rộng, đáp ứng nhu cầu nước sạch phục vụ sản xuất, sinh hoạt và quá trình phát triển của tỉnh... chưa thể rà soát, thống kê và định giá đầy đủ.

Lãnh đạo Công ty cho biết thêm, tại Văn bản số 2194/VPCP-KTN ngày 1/4/2016 của Văn phòng Chính phủ đã nêu rõ: Đối với tài sản nhà nước là công trình cấp nước sẽ tiếp tục nghiên cứu và chờ chính sách hướng dẫn chung để thực hiện… Song đến nay đã hơn 3 năm, Chính phủ và các bộ liên quan vẫn chưa có văn bản quy định, hướng dẫn cụ thể. Điều này khiến việc thực hiện thoái vốn tại Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh gặp nhiều khó khăn do thiếu hướng dẫn.

Công nhân Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh thi công lắp đặt đường ống dẫn nước vào các hộ dân ở phường Mạo Khê (TX Đông Triều). Ảnh: Hoàng Nga

Quảng Ninh đang quyết tâm xây dựng là tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, trung tâm du lịch quốc tế… Giai đoạn hiện tại, tỉnh tập trung mở rộng không gian phát triển sang khu vực nông thôn, miền núi, vốn dân cư thưa thớt, diện tích đất tự nhiên phong phú, dư địa lớn; góp phần kéo gần khoảng cách giữa thành thị và nông thôn... Như vậy, nhu cầu kết nối mạng lưới nước sạch phục vụ phát triển hiện đang rất cấp thiết.

Trong khi ngành kinh doanh nước sạch là ngành có điều kiện kinh doanh đặc thù, hiện tại là độc quyền do Nhà nước quản lý. Khi thực hiện thoái vốn, cổ phần hóa, việc tối ưu hóa lợi nhuận đầu tư chắc chắn sẽ được doanh nghiệp tính đến. Vì thế, để mở rộng mạng lưới nước sạch đến vùng khó, lợi nhuận thấp sẽ được tính toán kỹ lưỡng, đôi khi là không thực hiện như một số địa phương khác trong nước. Điều này, sẽ tác động đến quá trình mở rộng mạng lưới cấp nước sạch, đáp ứng nhu cầu thiết yếu của không gian phát triển mới.

Trước thực tế này, tại cuộc họp về công tác thoái vốn nhà nước, đồng chí Bùi Văn Khắng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, nhấn mạnh: Các sở, ngành, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện thoái vốn phải thận trọng, chắc chắn, đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật; đảm bảo tính minh bạch, công khai, sự hiệu quả và cố gắng thu hồi cao nhất phần vốn nhà nước.

Như vậy, trong bối cảnh điều kiện địa hình Quảng Ninh rộng, khu vực miền núi, nông thôn chiếm khoảng 80% diện tích; kế hoạch mở rộng không gian phát triển; đời sống nhân dân giữa các khu vực đang được tỉnh tìm cách kéo gần sự chênh lệch… thì việc thoái vốn tại Công ty CP Nước sạch Quảng Ninh rất khó để hoàn thành trong năm nay.

Đỗ Linh

[links()]