Làm rõ trách nhiệm đối với các dự án đình, giãn, hoãn, chậm tiến độ

Cử tri TP Uông Bí đề nghị UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo làm rõ trách nhiệm pháp lý của các cơ quan có liên quan đối với các dự án đang thực hiện đình, giãn, hoãn, chậm tiến độ làm ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của người dân.

Tháng 12/2012 Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh đã chủ trì cuộc họp cùng các địa phương, các chủ đầu tư, các sở, ban, ngành có liên quan. Tại cuộc họp đã thống nhất dừng, đình hoãn, giãn tiến độ hoặc hủy bỏ quyết định đầu tư đối với 314 dự án, công trình. Thực hiện kết luận của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh tại cuộc họp trên, Sở KH&ĐT đã có văn bản gửi UBND TP Uông Bí đề nghị tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực UBND tỉnh để rà soát lại các dự án phải đình hoãn, giãn tiến độ và hủy bỏ. Theo đó, ngày 25/12/2012 TP Uông Bí có Công văn số 448/CV-UBND thống nhất dừng, đình hoãn hoặc giãn tiến độ đối với 28 dự án, công trình; còn lại 15 dự án, công trình, địa phương đề nghị cho tiếp tục đầu tư để đưa vào sử dụng.

Dự án trụ sở làm việc Phòng Giao dịch Ngân hàng MHB Chi nhánh Quảng Ninh chậm tiến độ, TP Uông Bí đã đề xuất thu hồi.

Theo Sở KH&ĐT từ năm 2013-2015, toàn tỉnh đã tích cực thực hiện chủ trương về đình, hoãn, hủy bỏ quyết định đầu tư đối với các dự án chưa triển khai, chưa thực sự cần thiết, chưa hiệu quả, vượt quá khả năng cân đối vốn; giãn tiến độ (nhưng không ảnh hưởng tới hiệu quả của dự án) đối với các dự án đang triển khai, nhưng khó khăn trong công tác bố trí vốn; thi công đến điểm dừng kỹ thuật đối với các dự án có thể đảm bảo mục tiêu dự án khi chỉ cần triển khai đầu tư đến một mức độ nhất định (điểm dừng kỹ thuật). Như vậy, việc thực hiện đình hoãn, giãn tiến độ, xác định điểm dừng kỹ thuật, hủy bỏ quyết định đầu tư là một chủ trương đúng đắn, giúp hạn chế đầu tư dàn trải, lãng phí, không hiệu quả, giảm gánh nặng đầu tư công, hạn chế việc phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản nằm ngoài khả năng thanh toán của các địa phương.

Trên cơ sở đó, Sở KH&ĐT đã có Công văn số 1334/KHĐT-THQH (ngày 21/6/2013) hướng dẫn TP Uông Bí hoàn thiện thủ tục xử lý đối với các dự án, công trình phải hủy bỏ, đình hoãn, giãn tiến độ do địa phương làm chủ đầu tư (được UBND TP Uông Bí cụ thể hóa bằng Quyết định số 3026/QĐ-UBND ngày 7/11/2013). Theo đó, một số nội dung chủ yếu liên quan đến trách nhiệm pháp lý của các cơ quan có liên quan đối với các dự án đang thực hiện đình, giãn, hoãn như sau: Căn cứ vào thẩm quyền được xác định tại Điều 7, Quyết định số 4170/QĐ-UBND của UBND tỉnh “Về việc quy định thực hiện phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư và hướng dẫn đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh”, đề nghị TP Uông Bí dựa trên danh mục dự án, công trình đã thống nhất và tiếp tục rà soát bổ sung để ban hành văn bản hoàn thiện dứt điểm các thủ tục xử lý đối với các dự án, công trình do thành phố làm chủ đầu tư phải hủy bỏ, đình hoãn, giãn tiến độ.

Đối với các dự án, công trình đang thi công dở dang, trước đây đã được HĐND cùng cấp thông qua phương án phân bổ kế hoạch thực hiện hằng năm, nay phải hủy bỏ, đình hoãn, giãn tiến độ: Đề nghị UBND TP Uông Bí báo cáo Thường trực HĐND TP Uông Bí thông qua trước khi ban hành văn bản xử lý.
Các dự án, công trình đang thi công dở dang cần xác định điểm dừng kỹ thuật, TP Uông Bí có trách nhiệm xác định điểm dừng kỹ thuật hợp lý và thi công dứt điểm để bảo tồn, phát huy giá trị phần khối lượng đã thực hiện; đồng thời xác định cụ thể giá trị nợ đọng của khối lượng công việc đã thực hiện, trên cơ sở đó ưu tiên cân đối đủ vốn để giải quyết dứt điểm nợ đọng theo đúng Chỉ thị số 27/CT-TTg (ngày 10/10/2012) của Thủ tướng Chính phủ "Về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương".

Như vậy, trách nhiệm đối với các dự án thuộc nhiệm vụ chi ngân sách các địa phương, thực hiện đình, hoãn, giãn tiến độ, xác định điểm dừng kỹ thuật, hủy bỏ quyết định đầu tư thuộc về UBND và HĐND cấp huyện.

Hiểu Trân

[links()]