Đa dạng các hình thức hỗ trợ giảm nghèo vùng đồng bào DTTS

Công tác giảm nghèo bền vững luôn được Quảng Ninh đặc biệt quan tâm, nhất là đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) và vùng núi của tỉnh. Bằng nhiều chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất, đảm bảo an sinh xã hội, kết hợp huy động nguồn lực đầu tư cải thiện hạ tầng kỹ thuật, đến nay nhiều vùng đồng bào DTTS của tỉnh đã thay da đổi thịt, người dân có cuộc sống ấm no, hạnh phúc.

Sản xuất miến dong tại xã Húc Động, huyện Bình Liêu. Ảnh: Khánh Giang

Thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) giảm nghèo bền vững vùng đồng bào DTTS và vùng núi, trên cơ sở bám sát các nghị quyết, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, tỉnh Quảng Ninh đã cụ thể hóa, lồng ghép ban hành nhiều cơ chế chính sách hỗ trợ thiết thực, gắn liền với điều kiện thực tế cuộc sống thường nhật của đồng bào vùng DTTS.

Trong đó, phải kể đến như Quyết định số 602-QĐ/TU ngày 12/5/2017 của Tỉnh ủy về thành lập Ban Chỉ đạo các chương trình MTQG tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2017-2020; Nghị quyết số 47/NQ-HĐND ngày 7/12/2017 của HĐND tỉnh về việc mở rộng đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội ngoài quy định tại Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ; Nghị quyết số 50/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh về bố trí nguồn lực đưa các xã, thôn ra khỏi diện ĐBKK, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020.

Cùng với đó, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện những chương trình giảm nghèo, như: Thực hiện xã hội hóa nhà cấp 4 cho trẻ khuyết tật, trẻ mồ côi thuộc hộ nghèo, cận nghèo và thực sự không có điều kiện tái tạo nhà ở trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2017-2019; kế hoạch rà soát hộ nghèo, cận nghèo cuối năm 2016, 2017 theo chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều.

Đối với các địa phương của tỉnh đã kiện toàn Ban Chỉ đạo cấp huyện thực hiện Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, bố trí cán bộ chuyên trách và bán chuyên trách ở cấp huyện, cấp xã để thực hiện chương trình. Đồng thời chủ động huy động, lồng ghép các nguồn lực và ưu tiên phân bổ nguồn vốn để hỗ trợ thực hiện công tác giảm nghèo tại các xã, thôn đặc biệt khó khăn, trong đó chú trọng hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo.

Ông Nguyễn Minh Sơn, Chủ tịch UBND huyện Ba Chẽ, cho biết: Ngoài những chính sách theo quy định của Nhà nước, địa phương đã chủ động xây dựng chính sách đặc thù riêng nhằm khuyến khích người nghèo phát triển sản xuất, tiến tới giảm nghèo bền vững. Huyện có cơ chế động viên, khuyến khích các hộ thoát nghèo. Cụ thể, đối với những hộ mới thoát nghèo năm đầu tiên, được huyện biểu dương 500.000 đồng/hộ, năm thứ 2 không tái nghèo được động viên mức 300.000 đồng/hộ.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành của tỉnh đã chủ động kiểm tra, giám sát tại địa bàn được phân công phụ trách để đôn đốc, hướng dẫn giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ.

Một trong những nội dung được các hộ nghèo, cận nghèo và các đối tượng chính sách khác đặc biệt quan tâm, đó là chính sách hỗ trợ về tín dụng ưu đãi. Hiện nay, Ngân hàng chính sách xã hội (CSXH) đã mở rộng cho vay đối với đối tượng chính sách, nhằm giúp các đối tượng có vốn đầu tư cho phát triển kinh tế gia đình, sản xuất kinh doanh, nâng cao đời sống.

Trong giai đoạn 2016-2018, Ngân hàng CSXH đã triển khai 18 chương trình tín dụng, doanh số cho vay đạt gần 2.500 tỷ đồng, nâng tổng dư nợ các chương trình cho vay đến hết năm 2018 đạt 2.728 tỷ đồng. Nguồn vốn tín dụng này đã giúp trên 18.200 hộ nghèo, cận nghèo phát triển kinh tế, cải thiện cuộc sống, từng bước vươn lên thoát nghèo.

Cùng với đó, nguồn vốn tín dụng đã giúp trên 1.700 học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được vay vốn trang trải học phí để theo học các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp; 1.034 hộ gia đình nghèo được hỗ trợ xây nhà ở; trên 32.000 công trình nước sạch, công trình vệ sinh được xây mới và nâng cấp.

Người dân vùng dân tộc thiểu số huyện Ba Chẽ làm cỏ, chăm sóc vườn cây ba kích.

Thực hiện chính sách hỗ trợ về BHYT, khám chữa bệnh cho người nghèo, đồng bào DTTS, ngoài việc thực hiện đầy đủ các quy định của Trung ương tại Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 và Quyết định số 14/2012/QĐ-TTg ngày 1/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ về khám chữa bệnh cho người nghèo, tỉnh Quảng Ninh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách riêng hỗ trợ về bảo hiểm, khám chữa bệnh cho người thuộc hộ nghèo, cận nghèo, người là đồng bào DTTS của tỉnh.

Cụ thể, nâng mức hỗ trợ mua BHYT cho hộ cận nghèo từ 70% theo quy định của Trung ương lên 100%; nâng mức hỗ trợ mua BHYT cho hộ gia đình nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình từ 30% theo quy định của Trung ương lên 80%; mở rộng đối tượng hỗ trợ BHYT cho người cao tuổi từ 75 đến dưới 80 tuổi, góp phần nâng tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn tỉnh lên 94,3%, hoàn thành mục tiêu kế hoạch tỷ lệ bao phủ BHYT đến năm 2020.

Nhằm đảm bảo cho các hộ đồng bào DTTS nghèo và hộ nghèo vùng khó khăn có đất ở, đất sản xuất nông, lâm nghiệp, tỉnh Quảng Ninh đã bám sát Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ để triển khai đến người dân. Trong giai đoạn 2016-2018, tỉnh đã hỗ trợ đất ở cho 332 hộ, với diện tích trên 6,6ha; hỗ trợ đất sản xuất nông nghiệp cho 8 hộ, với diện tích trên 1,3ha; hỗ trợ đất sản xuất lâm nghiệp cho 154 hộ, với diện tích 765ha. Cùng với đó hỗ trợ chuyển đổi nghề cho 451 hộ, với tổng kinh phí hỗ trợ trên 3,1 tỷ đồng. Thông qua chính sách hỗ trợ về đào tạo nghề, giải quyết việc làm, từ năm 2016-2018, toàn tỉnh đã đào tạo nghề cho 1.202 đối tượng là người DTTS, 192 đối tượng thuộc hộ nghèo, 318 đối tượng thuộc hộ cận nghèo.

Từ việc triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách, pháp luật về chương trình MTQG giảm nghèo bền vững, đến nay các hộ nghèo, cận nghèo vùng DTTS và vùng núi của Quảng Ninh đã cải thiện hơn về cuộc sống. Các hộ nghèo, cận nghèo đã có ý thức vươn lên thoát nghèo, chủ động đăng ký lộ trình, phấn đấu thoát nghèo, viết đơn xin ra khỏi danh sách hộ nghèo khi đủ điều kiện. Dự kiến đến hết năm 2019, tỉnh Quảng Ninh sẽ không còn xã đặc biệt khó khăn, trên 90% số thôn, bản đặc biệt khó khăn sẽ ra khỏi diện đặc biệt khó khăn, hoàn thành mục tiêu Chương trình 135.

Mạnh Trường

[links()]