Cần sớm thành lập lực lượng kiểm ngư cấp tỉnh

Ngày 1/1/2019, Luật Thủy sản 2017 chính thức có hiệu lực và một trong những điểm mới nổi bật của Luật lần này là hệ thống kiểm ngư sẽ được tổ chức tới cấp tỉnh, thành phố trên cơ sở yêu cầu bảo vệ nguồn lợi thủy sản và nguồn lực của địa phương. Quảng Ninh hiện đang là một trong 28 tỉnh, thành phố có biển và cũng đang đứng trước những thách thức không nhỏ trong hoạt động bảo vệ nguồn lợi thủy sản. Vì thế, việc thành lập lực lượng kiểm ngư cấp tỉnh cũng là một yêu cầu cấp thiết và cần sớm được triển khai.

Các lực lượng chức năng phát hiện, bắt giữ và xử lý vi phạm trong khai thác, đánh bắt thủy sản.

Do thuận lợi về địa thế, biển Quảng Ninh có nguồn lợi thủy sản rất phong phú và đa dạng, nhưng những năm gần đây đang bị suy giảm rất mạnh, nhất là nguồn lợi thủy sản ven bờ. Nguyên nhân chính là do tàu thuyền làm nghề khai thác thủy sản tăng nhanh về số lượng, kích cỡ và công suất. Hiện số lượng tàu có công suất dưới 90CV là 7.724 chiếc (chiếm trên 90%), dẫn đến cường lực khai thác vượt quá sức tải của nguồn lợi thủy sản ven bờ. Để tăng năng suất và giá trị, không ít ngư dân đã sử dụng các phương pháp khai thác hải sản mang tính huỷ diệt. Thống kê trong 5 năm qua, lực lượng thanh tra chuyên ngành thủy sản đã phát hiện và xử lý 3.129 vụ vi phạm, xử phạt gần 6 tỷ đồng.

Ông Hà Vân Giang, Chi cục phó Chi cục Thủy sản (Sở NN&PTNT) cho biết: Bất cập từ tổ chức, nhân lực đến phương tiện, trang thiết bị, kinh phí nên công tác bảo vệ nguồn lợi thủy sản gặp không ít khó khăn. Đơn cử như hiện nay, lực lượng thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực thủy sản có khoảng 20 người nhưng quản lý tới 2.600 hải lý, cùng với trang thiết bị cũ và thiếu (2 tàu kiểm tra và 4 xuồng cao tốc, một nửa trong số đó đã hư hỏng và xuống cấp) nên không thường xuyên tuần tra, kiểm soát, dẫn đến tình trạng ngư dân sử dụng các biện pháp tận diệt để khai thác thủy sản ở các vùng ven bờ vẫn diễn ra công khai. Sự suy giảm nguồn lợi thủy sản ven bờ đã buộc nhiều tàu thuyền phải tìm đến các ngư trường khai thác xa bờ, đặc biệt là vùng giáp ranh nước bạn. Theo thống kê của Bộ đội Biên phòng tỉnh, từ năm 2010 đến 2018 Trung Quốc đã bắt giữ khoảng 10 tàu cá của Quảng Ninh xâm phạm vùng biển nước bạn.

Một trong 2 chiếc tàu để phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm của các hoạt động thủy sản trên toàn tỉnh. Hiện chiếc tàu kiểm ngư này đã sử dụng 21 năm và thường xuyên phải sửa chữa.

Khẳng định về tính cấp thiết của việc thành lập lực lượng kiểm ngư cấp tỉnh, ông Nguyễn Văn Công, Phó Giám đốc Sở NN&PTNT Quảng Ninh, cho biết: Có nhiều việc lực lượng thanh tra chuyên ngành thủy sản không thể giải quyết được. Trong khi đó, việc ngăn chặn các phương tiện hủy diệt thủy sản, hay kể cả việc cứu nạn cứu hộ, phòng chống bão lũ không thể dựa hết vào lực lượng quân đội, công an… Từ đó, đòi hỏi phải có một lực lượng kiểm ngư cấp tỉnh để giải quyết, xử lý những vấn đề phát sinh.

Được biết, hiện Sở NN&PTNT đang hoàn thiện Đề án thành lập kiểm ngư cấp tỉnh trên quan điểm không tăng đầu mối, không tăng biên chế mà sẽ thực hiện trên cơ sở sắp xếp lại cơ cấu, tổ chức của Chi cục Thủy sản, đảm bảo tinh gọn. Sau khi có quyết định thành lập, lực lượng này cùng với các cơ quan chức năng như Biên phòng, Cảnh sát biển… quản lý giám sát khu vực kiểm tra, kiểm soát việc khai thác hải sản, bảo vệ nguồn lợi thủy sản trong vùng biển Quảng Ninh cũng như vùng biển theo quy định của Hiệp định hợp tác nghề cá Vịnh Bắc Bộ. Đặc biệt, việc thành lập Kiểm ngư cấp tỉnh sẽ tạo điều kiện để lực lượng này có đầy đủ hơn về nhân lực, trang thiết bị; hỗ trợ, giúp đỡ ngư dân, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; góp phần giữ vững chủ quyền vùng biển của tỉnh nói riêng và vùng biển quốc gia nói chung.

Hoàng Thu

[links()]