Thành quả từ cơ cấu lại kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng

Quan điểm xuyên suốt trong quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng ở Quảng Ninh là vừa làm vừa đúc rút kinh nghiệm, hài hoà giữa phát triển công nghiệp với việc bảo vệ cảnh quan môi trường và phát triển du lịch. Chính vì thế, Quảng Ninh được đánh giá là một trong những địa phương đi đầu trong cả nước về đổi mới mô hình tăng trưởng, chuyển đổi phương thức phát triển từ “nâu” sang “xanh”, tạo nền tảng vững chắc phát triển nhanh, toàn diện sau năm 2020.

Đến nay cơ cấu kinh tế của tỉnh đã chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng dịch vụ, từ 39,3% năm 2010 lên 44,8% năm 2018 (dự kiến 48% năm 2020); giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng bình quân giai đoạn 2011-2015 là 8,8%/năm; giai đoạn 2016-2018 là 11,9%/năm; dự kiến giai đoạn 2016-2020 đạt 13,1%/năm.

Cảng Cái Lân được đầu tư thiết bị hiện đại, đồng bộ với 4 cẩu bờ STS loại Panamax, tầm với 17 hàng container. Ảnh: Đỗ Phương

Có được kết quả đó, thời gian qua, Quảng Ninh đã tập trung điều hành và huy động mọi nguồn lực để đầu tư phát triển, đảm bảo nguyên tắc đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, phát huy cao nhất các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Đồng thời chú trọng chuyển đổi theo hướng phát triển các ngành dịch vụ có tiềm năng, lợi thế, có hàm lượng khoa học, công nghệ cao và phát triển bền vững như du lịch, dịch vụ thương mại, logistics, công nghệ thông tin, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm...

Trong đó riêng đối với ngành du lịch, được xác định là ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh nên Quảng Ninh đã tập trung dồn lực để tạo sự phát triển đột phá. Tỉnh đã ban hành và thực hiện có hiệu quả nhiều chương trình, nghị quyết quan trọng liên quan đến lĩnh vực này. Điển hình như Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 24/5/2013 của Tỉnh ủy về phát triển du lịch; Nghị quyết số 02-NQ/TU, ngày 5/2/2016 của Tỉnh ủy về phát triển dịch vụ; chỉ đạo thuê đơn vị tư vấn nước ngoài (Tập đoàn BCG - Hoa Kỳ) để lập Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030...

Quảng Ninh đã rất nỗ lực trong công tác tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch và nâng cao chất lượng dịch vụ, đặc biệt quan tâm đầu tư hạ tầng du lịch theo hướng hiện đại, tăng cường công tác quản lý môi trường kinh doanh, du lịch. Quảng Ninh cũng quản lý, khai thác tốt Di sản - Kỳ quan thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long với mô hình đột phá Chủ tịch UBND TP Hạ Long là Trưởng Ban quản lý Vịnh đã mang lại hiệu quả rõ rệt. Đồng thời với đó, đã phát huy lợi thế Vịnh Bái Tử Long và khu du lịch biển Cô Tô, Vân Đồn; phát triển các sản phẩm du lịch biển đảo cao cấp trở thành điểm đến hấp dẫn của du khách trong và ngoài nước; Tuần Du lịch Hạ Long, Chương trình Carnaval được xã hội hóa và tổ chức đổi mới qua các năm đã phát huy giá trị văn hóa các dân tộc trong tỉnh, trở thành sản phẩm du lịch đặc sắc, điểm nhấn của du lịch Quảng Ninh.

Hiện nay, tỉnh đang tập trung phát triển 4 trung tâm du lịch theo quy hoạch và kết nối chặt chẽ giữa các trung tâm du lịch. Đồng thời, thu hút các nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn lớn về du lịch (Sun Group, Vingroup, FLC...) với các sản phẩm đẳng cấp: Công viên Đại dương Hạ Long, Quần thể du lịch nghỉ dưỡng sinh thái và sân gofl FLC Hạ Long, Vinpearl Hạ Long, Trung tâm văn hóa Trúc Lâm Yên Tử, Khu di tích quốc gia đặc biệt đền Cửa Ông - Cặp Tiên...; đang nghiên cứu triển khai các dự án du lịch lớn tại Cô Tô; nước khoáng nóng Quang Hanh.

Để tạo điều kiện cho du lịch, dịch vụ phát triển, thời gian qua, tỉnh cũng kết nối hạ tầng đồng bộ bằng cả 3 đường (đường hàng không, đường bộ cao tốc, đường thủy) với những công trình hiện đại, đẳng cấp quốc tế để thúc đẩy kết nối vùng ở cấp quốc gia, liên kết vùng ở cấp quốc tế, tạo động lực phát triển ở Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái, Quảng Yên... Với sự quan tâm và cách làm hiệu quả, đến nay du lịch Quảng Ninh đã từng bước khẳng định thương hiệu, vị thế, là một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước.

Khách du lịch tàu biển tại Cảng tàu khách quốc tế Hạ Long. Ảnh: Thu Nguyên

Cùng với đẩy mạnh phát triển du lịch, dịch vụ, để tăng trưởng đảm bảo yếu tố phát triển bền vững, trong thời gian qua, tỉnh đã giảm dần tỷ trọng ngành công nghiệp khai khoáng, tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp chế biến, chế tạo và sản xuất điện. Đến nay, lĩnh vực sản xuất công nghiệp của tỉnh tiếp tục ổn định, duy trì hợp lý các ngành công nghiệp có lợi thế, như: Than, điện, xi măng, vật liệu xây dựng, sửa chữa tàu biển... theo hướng ứng dụng công nghệ hiện đại trong sản xuất, nâng cao hiệu suất, bảo vệ môi trường.

Tỉnh cũng phát triển công nghiệp có chọn lọc, ưu tiên phát triển công nghệ cao, công nghệ sạch, công nghiệp văn hóa, giải trí; tập trung thu hút đầu tư gắn với cơ chế chính sách nhằm phấn đấu đạt tỷ lệ lấp đầy các khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo quy hoạch, trong đó xây dựng một số khu chuyên sâu; thu hút về công nghệ, nguồn lực và đầu tư, nhất là khu vực có vốn đầu tư nước ngoài.

Giá trị sản xuất công nghiệp tăng trưởng giai đoạn 2011-2015 là 7,3%/năm; giai đoạn 2016-2018 là 9,8%/năm; dự kiến giai đoạn 2016-2020 là 10,0%/năm. Trong đó khu vực kinh tế nhà nước tăng bình quân 5,9%/năm; khu vực kinh tế ngoài nhà nước tăng 0,4%/năm; khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 12,9%/năm. Đặc biệt, hiện nay tỉnh đã có thêm một số sản phẩm mới thuộc nhóm công nghiệp chế biến, chế tạo đóng góp vào giá trị sản xuất công nghiệp; thu hút các tập đoàn lớn vào nghiên cứu, đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp sạch, công nghệ cao tại KCN Việt Hưng (Hạ Long), KCN đô thị thông minh AMATA (Quảng Yên), KCN y dược công nghệ cao tại KKT Vân Đồn, KCN cảng biển Hải Hà...

Với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân, kinh tế - xã hội của tỉnh những năm gần đây đã có bước phát triển đột phá trên nhiều lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế luôn ở mức cao trong 7 tỉnh, thành phố thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cao hơn mặt bằng chung của cả nước. Những thành tựu đó là bước đệm vững chắc để tỉnh tiếp tục thực hiện thắng lợi mục tiêu đổi mới mô hình tăng trưởng và phát triển cho những năm sau.

Hoài Anh

[links()]