Thu ngân sách: Đảm bảo nhiệm vụ ngay từ đầu năm

Số thu ngân sách nhà nước (NSNN) của Quảng Ninh được giao thực hiện năm 2019 phải đạt ít nhất 41.500 tỷ đồng - cao nhất từ trước đến nay. Theo đánh giá của các ngành chức năng, để đạt tới số thu này là nhiệm vụ hết sức khó khăn, đặc biệt là đối với số thu nội địa. Do vậy, ngay từ đầu năm, các ngành, địa phương của tỉnh đã khẩn trương xây dựng và triển khai các giải pháp nhằm tăng thu ngân sách, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu thu theo đúng kế hoạch đặt ra.

Quảng Ninh đang thực hiện nhiều giải pháp nhằm tăng thu lĩnh vực du lịch - dịch vụ. (Trong ảnh: Khách du lịch tham quan Khu vui chơi giải trí Sun World Hạ Long Complex)

Với những nỗ lực lớn trong hoạt động điều hành ngân sách, kết thúc năm 2018, Quảng Ninh đạt tổng thu NSNN là 40.548 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay, tăng 14% dự toán trung ương giao, tăng 12% dự toán HĐND tỉnh giao đầu năm, tăng 5% so với năm 2017. Trong đó, thu nội địa đạt 30.530 tỷ đồng; thu thuế XNK đạt 10.018 tỷ đồng. Có 13/14 địa phương thu vượt dự toán tỉnh giao phấn đấu, một số địa phương thu đạt cao như: Hạ Long, Móng Cái, Vân Đồn, Quảng Yên, Hoành Bồ...

Theo đánh giá của UBND tỉnh, trong năm 2018 một số ngành, địa phương đã có những cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả như xây dựng các kịch bản chi tiết từng tháng, quý để chủ động trong điều hành. Các đơn vị chuyên thu như thuế, hải quan và các địa phương đã có nhiều đổi mới về phương pháp, cách làm trong cải cách thủ tục hành chính, trực tiếp gặp gỡ, giải quyết vướng mắc cho doanh nghiệp.

Trên cơ sở số thu NSNN năm 2018, dự toán thu NSNN tỉnh giao năm 2019 phải đạt ít nhất là 41.500 tỷ đồng, trong đó, số thu nội địa đạt 33.500 tỷ đồng, số thu XNK đạt 8.000 tỷ đồng. Thực hiện Nghị quyết 14-NQ/TU ngày 4/12/2018 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 136/NQ-HĐND ngày 7/12/2018 của HĐND tỉnh, UBND tỉnh đã sớm ban hành Quyết định số 5168/QĐ-UBND ngày 11/12/2018 giao dự toán thu, chi NSNN năm 2019; ban hành Quyết định số 5578/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 về việc một số cơ chế và biện pháp điều hành NSNN năm 2019. Trong đó, trọng tâm về các giải pháp tăng cường thu ngân sách, khai thác các khoản thu mới, chống thất thu thuế…

Từ sự chỉ đạo quyết liệt trên, ngay trong tháng đầu năm 2019, thu NSNN đã có sự tăng trưởng rõ rệt so với cùng kỳ năm 2018. Cụ thể, theo báo cáo của Sở Tài chính, tổng thu NSNN trên địa bàn tháng 1 đạt 3.557 tỷ đồng, đạt 9% dự toán và tăng 36% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó: Thu thuế XNK đạt 707 tỷ đồng, đạt 9% dự toán và bằng 96% cùng kỳ; thu nội địa đạt 2.850 tỷ đồng, đạt 9% dự toán và tăng 52% so với cùng kỳ.

Thu thuế từ hoạt động sản xuất, kinh doanh than vẫn là một trong những khoản thu ngân sách trọng điểm của tỉnh.

Đánh giá về tình hình thực hiện thu NSNN năm 2019, tại phiên họp thường kỳ UBND tỉnh diễn ra vào cuối tháng 1/2019, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Thắng nhận định: Các dư địa thu ngân sách của năm 2018 đã được tận dụng triệt để, do đó không còn bổ sung cho số thu năm nay. Như vậy năm 2019, cần phải tạo ra những động lực mới để tạo cơ sở tăng trưởng kinh tế - xã hội, cũng như tăng trưởng cho số thu NSNN. Trong đó, phải khai thác tốt các nguồn thu, đặc biệt là những nguồn thu mới để dần “làm đầy” cơ cấu thu, nhất là khi 2 nguồn thu chủ đạo từ đất và than đang giảm dần dư địa; cùng với đó là các giải pháp quản lý thất thu ngân sách. Riêng với số thu NSNN tháng 1 dù có mức tăng trưởng so với cùng kỳ, nhưng chưa đủ lực để tạo ra sự bứt phá như kỳ vọng. Do vậy, trong những tháng tiếp theo cần phải triển khai nhiều giải pháp thu để đạt mức tăng trưởng cao hơn, đảm bảo đạt số thu theo kịch bản đã xây dựng.

Được biết, theo sự chỉ đạo của tỉnh, đến thời điểm này, cơ bản các sở, ngành, địa phương đều đã xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện số thu NSNN được giao. Trong đó, đã triển khai nhiều giải pháp mới và quyết liệt trong hoạt động thu NSNN. Đơn cử như đối với ngành Thuế đã giao nhiệm vụ thu cụ thể cho các phòng, các chi cục thuế; theo dõi chặt chẽ tiến độ thu ngân sách, đánh giá, phân tích cụ thể từng địa bàn thu, từng khu vực thu, từng sắc thuế, tập trung vào các khu vực kinh tế, các sắc thuế cơ bản để có phương án chỉ đạo, điều hành thu kịp thời. Đồng thời, đẩy mạnh kiểm tra, giám sát kê khai thuế của người nộp thuế ngay từ đầu năm, tập trung kiểm tra các tờ khai có sự mâu thuẫn, những lĩnh vực kinh doanh có dấu hiệu tiềm ẩn kê khai không đủ thuế…

Được biết, Cục Thuế tỉnh đang triển khai thực hiện đề tài Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý thuế khu vực kinh tế ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh. Đề tài trên được thực hiện từ tháng 8/2018 đến tháng 11/2019. Với giải pháp tổng thể này, dự kiến số thuế thu từ khu vực ngoài quốc doanh hàng năm có thể tăng tối thiểu 20% so với số thực hiện năm trước đó. Theo phân tích của cơ quan thuế, với việc nghiên cứu, triển khai đề tài sẽ đem lại hiệu quả kinh tế thiết thực. Dự kiến số thuế thu từ khu vực ngoài quốc doanh hàng năm sẽ tăng tối thiểu 20% so với thực hiện năm trước (tăng thêm 3% so với mức tăng bình quân 5 năm liền kề 2013-2017).

Hồng Nhung