Gấp rút hoàn thành tiến độ giải ngân vốn XDCB

Mặc dù đã triển khai nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình và giải ngân nguồn vốn xây dựng cơ bản (XDCB) đã được phân bổ trong năm 2018, song do nhiều nguyên nhân nên việc giải ngân nguồn vốn XDCB đến thời điểm này trên địa bàn Quảng Ninh vẫn chưa đạt so với yêu cầu đề ra.

[links()]

Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo dự án Cung Văn hóa thanh thiếu nhi phải gấp rút hoàn thành trong năm 2018. Ảnh: Đỗ Phương

Năm 2018, kế hoạch chi đầu tư phát triển của Quảng Ninh là 15.229 tỷ đồng. Từ nguồn vốn này tỉnh đã phân bổ tập trung không dàn trải, trung bình số vốn bố trí cho các dự án khởi công mới vốn ngân sách tỉnh đạt tỷ lệ 50% so với tổng mức đầu tư. Nguồn lực tập trung dành cho chi đầu tư, đảm bảo tỷ trọng vốn đầu tư phát triển, đến nay tổng kế hoạch chi đầu tư phát triển sau điều chỉnh bổ sung chiếm 65,16% so với tổng chi ngân sách giao đầu năm.

Cùng với đó, công tác kiểm soát và thanh toán nợ đọng XDCB đã được các địa phương nghiêm túc thực hiện. Tổng số nợ đọng XDCB thuộc nhiệm vụ chi của cấp huyện và cấp xã đến hết năm 2017 là 355,92 tỷ đồng, đến nay chỉ còn 55,579 tỷ đồng, giảm 84,4%. Trong đó, có 8/14 địa phương đã cơ bản hoàn thành hoặc dự nguồn đảm bảo thanh toán hết nợ đọng XDCB phần thuộc nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện, các địa phương còn lại số nợ đọng XDCB không nhiều.

Tuy nhiên, kết quả giải ngân vốn XDCB vẫn chưa đạt mục tiêu đề ra. Tính đến 30/11, giá trị khối lượng thực hiện vốn đầu tư công đạt 9.869 tỷ đồng, bằng 64,8% kế hoạch; tỷ lệ giải ngân mới đạt 64,56% kế hoạch. Tiến độ giải ngân chưa đạt so với mục tiêu đề ra do nhiều nguyên nhân, trong đó việc hoàn thiện các thủ tục đầu tư, đấu thầu chậm làm ảnh hưởng lớn đến tiến độ thực hiện chung của tỉnh.

Đơn cử như dự án tuyến đường trục chính từ Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn đã cơ bản thông nền đường toàn tuyến, giá trị khối lượng hoàn thành đạt 49% giá trị hợp đồng. Tuy nhiên, do bổ sung kế hoạch lựa chọn nhà thầu nên chủ đầu tư hiện đang triển khai các thủ tục lựa chọn gói thầu khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công. Chính vì vậy, khả năng giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí trong năm 2018 khó hoàn thành.

Dự án Liên cơ quan số 3 phải đảm bảo đi vào hoạt động trước Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019. Ảnh: Đỗ Phương

Theo đánh giá của Sở KH&ĐT, công tác chuẩn bị đầu tư cho các dự án khởi công mới giai đoạn 2019-2020 cũng còn hạn chế. Cụ thể, kế hoạch đầu tư công trung hạn được phê duyệt giai đoạn này có 15 dự án, trong đó vẫn còn 4 dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư. Đối với 53 dự án dự kiến bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn đề xuất khởi công mới năm 2019, mới có 8 dự án đã hoàn thiện thủ tục đầu tư theo quy định; 12 dự án mới được phê duyệt chủ trương đầu tư; các dự án còn lại đang trong quá trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư.

Đáng nói là tình trạng nợ đọng XDCB phát sinh vẫn xảy ra tại một số dự án, công trình, đặc biệt là các dự án khối tỉnh. Trong số các chủ đầu tư báo cáo nợ đọng XDCB có 5 chủ đầu tư báo cáo phát sinh tăng nợ đọng XDCB so với quý II/2018, gồm: BQL Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp; BQL Đầu tư và xây dựng các công trình giao thông; Sở GT-VT, BQL Khu kinh tế; Sở NN&PTNT.

Một nguyên nhân nữa ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn XDCB là tình trạng chậm nộp hồ sơ quyết toán. Mặc dù công tác quyết toán dự án hoàn thành trên địa bàn tỉnh đã được các chủ đầu tư quan tâm, tuy nhiên đến 30/11 vẫn còn 9 dự án hoàn thành chậm nộp hồ sơ quyết toán từ 12 tháng trở lên.

Không chỉ vậy, tiến độ giải ngân chương trình xây dựng nông thôn mớ chỉ đạt 48% kế hoạch vốn, một số địa phương giải ngân chậm là Hoành Bồ, Vân Đồn, Tiên Yên...

Thời gian từ nay đến cuối năm không còn nhiều, để đảm bảo mục tiêu cơ bản hoàn thành giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018, tại cuộc họp giao ban XDCB ngày 4/12 vừa qua, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long yêu cầu các ngành, địa phương, chủ đầu tư, BQL các dự án phải tập trung huy động nguồn lực, nhân lực, giải quyết những khó khăn về mặt bằng, đặc biệt phải tranh thủ thời tiết thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ các dự án. Đồng thời, sát sao, đôn đốc từng công trình, đảm bảo chất lượng cũng như đạt hiệu quả quản lý, khai thác sau đầu tư. Nếu để giải ngân chậm kế hoạch vốn được giao, các chủ đầu tư sẽ chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh.

Thu Trang