Siết chặt hoạt động chi ngân sách

Thực hiện nhiệm vụ điều hành ngân sách năm 2018, ngay từ đầu năm, các biện pháp quản lý, điều hành chi ngân sách của Quảng Ninh đã được triển khai đồng bộ. Trong đó, chi ngân sách được tăng cường theo hướng tiết kiệm triệt để chi thường xuyên, qua đó tiếp tục bổ sung vốn đầu tư phát triển.

[links()]

Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn đang được các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện, phấn đấu đưa vào sử dụng trong năm 2018. Ảnh: Đỗ Phương

Theo báo cáo của Sở Tài chính, tổng chi ngân sách nhà nước 9 tháng qua ước đạt 13.834 tỷ đồng, bằng 59% dự toán năm, tăng 45% so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó: Chi thường xuyên đạt 6.536 tỷ đồng, bằng 56% dự toán năm, tăng 34% cùng kỳ. Kế hoạch chi đầu tư phát triển năm 2018 tính đến thời điểm hiện tại đạt trên 14.300 tỷ đồng, tăng trên 1.300 tỷ đồng số kế hoạch giao đầu năm. Đến nay, kế hoạch vốn chi đầu tư phát triển ngân sách tỉnh còn khoảng 326 tỷ đồng chưa phân khai chi tiết.

Có thể thấy, dưới sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, công tác quyết toán dự án hoàn thành trên địa bàn tỉnh thời gian qua đã thực sự chuyển biến tích cực ở tất cả các khâu. Số lượng dự án hoàn thành được các chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán đúng thời gian quy định tăng so với các năm trước; số lượng hồ sơ tồn đọng từ những năm trước cũng giảm đáng kể. Qua đó, đẩy nhanh tiến độ quyết toán dứt điểm các dự án còn tồn đọng chưa quyết toán, tất toán xong các tài khoản thanh toán XDCB đối với các dự án thực hiện dở dang bị đình, giãn, hoãn trên địa bàn toàn tỉnh.

Theo đó, năm 2018, tổng số dự án khởi công mới thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh là 70 dự án, đến nay đã có 67/70 dự án đã được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; còn lại 3 dự án chưa được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Bên cạnh đó, đã có 255/294 dự án khởi công mới ở khối huyện được UBND tỉnh đồng ý; trung bình kế hoạch vốn bố trí cho các công trình, dự án khởi công mới của địa phương chiếm 46,8% tổng mức đầu tư, cao hơn so với cùng kỳ năm 2017 khoảng 12%.

Cũng từ đầu năm đến nay, công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán các dự án đầu tư công các cấp đã được cơ quan chức năng của tỉnh đặc biệt quan tâm. Qua đó, nhằm kịp thời phát hiện những tồn tại trong công tác quản lý, đồng thời kiến nghị với tỉnh và địa phương những biện pháp khắc phục trong triển khai các dự án, công trình đầu tư công trên địa bàn.

Nhà điều dưỡng cán bộ tỉnh với tổng mức đầu tư 140 tỷ đồng đã được đưa vào sử dụng từ tháng 9/2018. Ảnh: Thanh Tùng

Bên cạnh đó, UBND tỉnh đã sớm yêu cầu các sở, ngành, địa phương hoàn thành các tài liệu, hồ sơ để phục vụ các cuộc kiểm toán, như: Kiểm toán ngân sách địa phương năm 2017 tỉnh Quảng Ninh của Kiểm toán nhà nước khu vực VI; kiểm toán chuyên đề việc giao đất có thu tiền sử dụng đất đô thị, thuê đất và việc thực hiện các dự án giao đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2015-2017 của Kiểm toán nhà nước khu vực VI; thanh tra lĩnh vực phí, lệ phí năm 2017 của Thanh tra Bộ Tài chính; kiểm toán chuyên đề đánh giá hiệu quả của các chính sách ưu đãi đầu tư tại khu kinh tế Vân Đồn của Kiểm toán nhà nước chuyên ngành II... Cơ bản các báo cáo này đã được hoàn thành.

Giám đốc Sở Tài chính Trịnh Minh Thanh, cho biết: Vừa qua, Sở Tài chính cũng đã có văn bản đề nghị các sở, ngành sớm đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn kinh phí đã được giao, kể cả chi cho các chế độ, chính sách nhiệm vụ, đề án theo các chương trình mục tiêu. Theo đó, đến hết năm ngân sách, chỉ các khoản dự toán chi chưa thực hiện hoặc chưa chi hết theo quy định tại khoản 3, Điều 64 Luật NSNN mới được chuyển nguồn. Số còn lại sẽ bị cắt giảm, hủy dự toán, bao gồm cả các khoản tạm ứng chi thường xuyên chưa thu hồi trong năm.

Đối với các đơn vị được giao làm chủ đầu tư các dự án sự nghiệp giáo dục có tính chất đầu tư, các dự án thành phần thuộc Đề án Thành phố thông minh cần khẩn trương triển khai các bước lập dự án trình UBND tỉnh phê duyệt để làm căn cứ phân bổ vốn. Quá thời hạn như cam kết tại văn bản số 3000/KHĐT-VX ngày 27/9/2018 của Sở KH&ĐT, Sở Tài chính sẽ tham mưu báo cáo UBND tỉnh điều hòa bổ sung cho đầu tư xây dựng cơ bản.

Bên cạnh đó, các địa phương cần tích cực thực hiện rà soát số thu ngân sách được hưởng, đảm bảo cân đối ngân sách. Trường hợp dự kiến thu ngân sách địa phương giảm so với dự toán được giao phải chủ động xây dựng phương án điều hành để đảm bảo cân đối ngân sách địa phương theo đúng chỉ đạo của Bộ Tài chính tại văn bản số 9737/BTC-NSNN ngày 14/8/2018. Trường hợp dự báo có tăng thu thì phải xây dựng phương án báo cáo xin ý kiến của cấp có thẩm quyền trước khi phân bổ theo đúng tinh thần chỉ đạo của UBND tỉnh.

Hồng Nhung