Triển khai Luật AT-VSLĐ: Nhiều doanh nghiệp gặp khó

Từ ngày 1/7/2016, Luật An toàn, vệ sinh lao động (AT-VSLĐ) và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật chính thức có hiệu lực. Tuy nhiên, sau hơn hai năm thực thi Luật AT-VSLĐ, do còn những bất cập và chồng chéo nên nhiều doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh vẫn đang gặp không ít khó khăn, lúng túng trong quá trình thực hiện...

[links()]

Nhằm đảm bảo an toàn trong sản xuất, cuối tháng 5/2018, tại mặt bằng công nghiệp +25, khu Thành Công, Công ty Than Hòn Gai đã tổ chức diễn tập phương án PCCC.

Luật AT-VSLĐ được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9, khóa XIII, ngày 25/6/2015 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2016. Luật bao gồm 7 chương với 93 điều. Trong đó đề cập nhiều đến các hoạt động phòng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp trong công tác AT-VSLĐ; tăng cường cải thiện điều kiện lao động, xây dựng văn hóa an toàn trong sản xuất, gắn AT-VSLĐ với bảo vệ môi trường... Việc triển khai Luật có ý nghĩa pháp lý quan trọng trong bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người lao động, đồng thời kiềm chế tình hình tai nạn lao động.

Thực tế thời gian gần đây, mặc dù công tác tuyên truyền thực hiện Luật AT-VSLĐ thường xuyên được tỉnh quan tâm, thực hiện, nhưng do trên địa bàn có nhiều ngành nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm nên nguy cơ xảy ra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp vẫn đang tiềm ẩn những yếu tố khó lường.

Theo báo cáo của Thanh tra Sở LĐ-TB&XH, 7 tháng đầu năm 2018 toàn tỉnh đã để xảy ra 17 vụ tai nạn lao động chết người, làm chết 17 người (giảm: 8 vụ, 8 người chết so với cùng kỳ năm 2017). Để giảm thiểu tình trạng tai nạn lao động, các doanh nghiệp đang tích cực tuyên truyền thực hiện nghiêm Luật AT-VSLĐ, tuy nhiên trong quá trình triển khai tại một số doanh nghiệp, đặc biệt trong ngành Than vẫn gặp phải những khó khăn, bất cập.

Chẳng hạn như đối với Công ty Than Mạo Khê hiện đang gặp phải khó khăn về công tác huấn luyện AT-VSLĐ; Công ty Than Quang Hanh gặp khó trong triển khai thực hiện việc kiểm soát yếu tố nguy hiểm và đánh giá nguy cơ rủi ro; Công ty CP Than Đèo Nai khó khăn trong thực hiện các quy định tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn khai thác mỏ lộ thiên...

Tại buổi đối thoại thực hiện quy định pháp luật về AT-VSLĐ diễn ra vào đầu tháng 8 vừa qua, Hội đồng AT-VSLĐ tỉnh đã tiếp nhận gần 200 ý kiến liên quan đến những khó khăn trong việc thực hiện các quy định về AT-VSLĐ. Ảnh: Minh Đức

Tại buổi đối thoại thực hiện quy định pháp luật về AT-VSLĐ diễn ra vào đầu tháng 8 vừa qua, đã có gần 200 ý kiến của 97 cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp gửi đến Hội đồng AT-VSLĐ tỉnh liên quan đến những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các quy định về AT-VSLĐ. Trong đó, nhiều doanh nghiệp đã kiến nghị những nội dung liên quan đến quy định về công tác huấn luyện AT-VSLĐ vẫn còn bất cập, chồng chéo, khó triển khai.

Cụ thể như sự trùng lặp giữa huấn luyện AT-VSLĐ với huấn luyện an toàn theo các chuyên ngành (an toàn hóa chất, điện, vật liệu nổ công nghiệp, PCCC...); chồng chéo giữa huấn luyện AT-VSLĐ với huấn luyện theo quy định tại các quy chuẩn kỹ thuật an toàn; việc chia đối tượng huấn luyện thành quá nhiều nhóm (6 nhóm) gây khó khăn trong phân loại, tổ chức huấn luyện; có sự trùng lặp về đối tượng giữa nhóm 6 (an toàn vệ sinh viên) với nhóm 3, 4, 5 (người lao động làm công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về AT-VSLĐ; người học nghề, tập nghề, thử việc để làm việc cho người sử dụng lao động và người làm công tác y tế). Bên cạnh đó, đối với doanh nghiệp không có chức năng tự huấn luyện (phải đi thuê huấn luyện) do số lượng ít, gây khó khăn đối với việc mở lớp huấn luyện lần đầu khi tuyển dụng mới, huấn luyện khi chuyển đổi công việc.

Đối với những quy định về chính sách hỗ trợ huấn luyện AT-VSLĐ, bệnh nghề nghiệp, nhiều doanh nghiệp sử dụng người lao động trên địa bàn tỉnh cũng đã kiến nghị một số nội dung bất cập, chưa triển khai thực hiện được: Mức hỗ trợ, điều kiện hỗ trợ chưa cụ thể, rõ ràng; quy trình, hồ sơ, thủ tục chưa hợp lý, chặt chẽ. Trong khi đó, mức bồi dưỡng bằng hiện vật; mức hưởng trợ cấp hằng tháng đối với trường hợp bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, suy giảm khả năng lao động từ 31% trở lên còn thấp, chưa đáp ứng, phù hợp giá cả sinh hoạt hiện nay.

Theo ông Lê Văn Sử, Chánh Thanh tra Sở LĐ-TB&XH, để Luật AT-VSLĐ đi vào thực tiễn tại doanh nghiệp, thời gian tới tỉnh sẽ tiếp tục đẩy mạnh thanh, kiểm tra, giám sát cơ sở, lồng ghép với tuyên truyền phổ biến, hướng dẫn các đơn vị thực hiện tốt Luật AT-VSLĐ. Đồng thời, tiếp tục tiến hành rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính liên quan đến Luật AT-VSLĐ. Đối với những kiến nghị, đề xuất khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp, tỉnh sẽ tiếp tục tập hợp trình các bộ, ngành liên quan, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp trong thời gian tới.

Phạm Tăng