Nâng cao hiệu quả phát triển HTX lĩnh vực nông nghiệp

Thực hiện Nghị định số 98/2018/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách thúc đẩy hợp tác liên kết gắn sản xuất với tiêu thụ nông sản và Quyết định số 461/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát triển 15.000 HTX, liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả đến năm 2020, tỉnh Quảng Ninh phấn đấu đến năm 2020 có ít nhất 500 HTX hoạt động, trong đó có 300 HTX nông nghiệp. Để hoàn thành mục tiêu trên, tỉnh đang nỗ lực thực hiện các giải pháp thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển mà nòng cốt là HTX.

[links()]

Chăm sóc cây thanh long sau đợt thu hoạch tại HTX Thanh long Uông Bí (TP Uông Bí).

Theo số liệu của Liên minh HTX tỉnh, hiện toàn tỉnh có 475 HTX, trong đó có 295 HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp (chiếm 62,1%), tổng số thành viên HTX nông nghiệp là trên 30.000 người, trong đó 28 HTX có trên 1.000 thành viên. Doanh thu bình quân HTX nông nghiệp đạt gần 1,3 tỷ đồng/năm; lãi bình quân đạt 292 triệu đồng/năm. Các HTX nông nghiệp chủ yếu hoạt động dịch vụ, như: Tưới tiêu, thủy lợi nội đồng, dịch vụ thức ăn, cây con giống, thuốc BVTV, chuyển giao KHKT và tiêu thụ sản phẩm...

Thời gian qua, cùng với trung ương, Quảng Ninh đã ban hành nhiều chính sách hỗ trợ, khuyến khích các HTX phát triển tương xứng với tiềm năng và thế mạnh sẵn có, như: Quyết định số 2100/QĐ-UBND, ngày 23/7/2015 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015-2020; Quyết định số 667/KH-UBND ngày 5/2/2016 về xây dựng 7 mô hình HTX trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm địa phương gắn với chương trình mỗi xã, phường một sản phẩm (OCOP) tỉnh Quảng Ninh; Quyết định số 899/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND tỉnh về quy định điều kiện áp dụng chính sách khuyến khích phát triển sản xuất hàng hóa nông nghiệp tập trung trên địa bàn Quảng Ninh, giai đoạn 2017-2020...

Mặc dù hàng loạt chính sách được ban hành, nhưng các HTX vẫn chưa phát huy hiệu quả. Theo ông Nguyễn Duy Phương, Phó Chủ tịch Liên minh HTX tỉnh, quy mô HTX vẫn còn nhỏ lẻ, chưa đáp ứng được yêu cầu. Trình độ năng lực các HTX hạn chế trong lập hồ sơ dự án sản xuất kinh doanh, chưa thực sự đổi mới về tổ chức, thiếu động lực để phát triển. Trong khi các HTX khó tiếp cận các nguồn vốn, quỹ đất để đầu tư, mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh nhằm duy trì sản lượng, chất lượng cho nguồn cung - cầu. Một số địa phương chưa coi trọng và tạo điều kiện trong hỗ trợ vốn, thủ tục thuê đất, pháp lý, đầu ra cho sản phẩm...

Sản phẩm bột nghệ được phơi sấy tại HTX Nông dược xanh Tinh Hoa (xã Quảng La, huyện Hoành Bồ).

Tại cuộc khảo sát tiêu chí đánh giá các HTX nông nghiệp hoạt động có hiệu quả của Viện Chính sách và Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (Bộ NN&PTNT) năm 2018, các HTX nông nghiệp trên địa bàn Quảng Ninh chỉ đạt 10% tiêu chí đánh giá. Vì vậy mức độ liên kết và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp của các HTX trên địa bàn tỉnh chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế sẵn có.

Để triển khai nhiệm vụ theo Quyết định số 461 của Thủ tướng Chính phủ, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của HTX nông nghiệp đến năm 2020. Trong đó, đẩy mạnh công tác tuyên truyền chính sách của Đảng, nhà nước, của tỉnh về phát triển kinh tế tập thể, nòng cốt HTX; tập trung hỗ trợ HTX nông nghiệp trong xây dựng phương án sản xuất kinh doanh, tiếp cận nguồn vốn vay tín dụng với lãi suất ưu đãi của trung ương và tỉnh; tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ quản trị, sản xuất, đưa cán bộ có trình độ về làm việc tại HTX. Đồng thời, liên kết với doanh nghiệp để bao tiêu sản phẩm; xây dựng các mô hình HTX có ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp; phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có 50 HTX ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp.

Ngoài ra, tỉnh tiếp tục thực hiện hỗ trợ các HTX nông nghiệp cơ giới hóa đồng ruộng; đổi mới máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, ứng dụng tiến bộ KHKT, công nghệ mới, tiến tới thành lập Liên hiệp HTX theo vùng mà ở đó sản phẩm được xây dựng thương hiệu gắn với chương trình OCOP của tỉnh. Giai đoạn 2018-2020, mỗi năm tỉnh thành lập mới từ 40-50 HTX hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp; thành lập từ 1-2 Liên hiệp HTX nông nghiệp hoạt động hiệu quả với quy mô từ 4-10 HTX thành viên.

Dương Trường