Cần đẩy nhanh tiến độ thi công dự án Liên cơ quan số 3

Dự án Liên cơ quan số 3 là một trong những công trình được tỉnh Quảng Ninh thí điểm triển khai đầu tư theo phương thức đầu tư tư - sử dụng công (PPP), do Công ty CP Tập đoàn Đầu tư Quảng Ninh thực hiện. Công trình được bố trí là nơi làm việc của khối cơ quan thuộc tỉnh. Tuy nhiên, sau gần 4 năm kể từ ngày khởi công (28/12/2014), dự án đang gặp nhiều khó khăn, khó hoàn thành theo kế hoạch vào tháng 9/2018.

Công trình Liên cơ quan số 3 hiện tại đang thi công cầm chừng do phải điều chỉnh thiết kế bổ sung phù hợp với công năng sử dụng mới.

Công trình Liên cơ quan số 3 được đầu tư xây dựng tại phường Hồng Hà, TP Hạ Long, với quy mô một toà nhà làm việc trên diện tích 1.140m², thiết kế 23 tầng nổi và 2 tầng hầm, diện tích sàn 31.022m² với tổng mức vốn gần 500 tỷ đồng, thời gian thực hiện 24 tháng. Công trình được kỳ vọng là điểm nhấn trong thí điểm đổi mới phương thức đầu tư của Quảng Ninh. Tuy nhiên, từ ngày khởi công đến tháng 8/2016 dự án gần như "giậm chân tại chỗ" do công tác GPMB chậm trễ. Dự án chính thức được tái khởi động từ tháng 9/2016 với thời gian thực hiện trong 24 tháng.

Ngay sau khi tái khởi động, bước vào giai đoạn thi công móng tòa nhà, những khó khăn đầu tiên trong công tác thi công đã xuất hiện khi gặp phải hàng loạt vị trí hang karst phía dưới, thời gian xử lý kéo dài do phải điều chỉnh thiết kế. Thêm vào đó, những tháng mùa mưa, thời tiết phức tạp, nên tiến độ thi công móng chậm hơn so với kế hoạch 2 tháng. Đến tháng 1/2017 mới thi công xong 118 cọc khoan nhồi và tháng 4/2017 mới xong móng tòa nhà.

Ông Giang Đức Hùng, Giám đốc điều hành dự án, cho biết: Xác định đây là công trình trọng điểm của tỉnh, chủ đầu tư đã linh hoạt trong điều hành và chỉ đạo thực hiện thông qua việc lựa chọn các nhà thầu có năng lực với đội ngũ công nhân nhiệt huyết, tay nghề cao để thực hiện dự án. Tuy nhiên, bước vào giai đoạn thi công, liên tiếp những khó khăn, từ địa chất phức tạp trong quá trình làm móng đến vướng mắc mặt bằng và nay là điều chỉnh thiết kế công năng của từng tầng nhà để phù hợp hơn với điều kiện thực tế.

Sau gần 2 năm kể từ ngày tái khởi động, đến nay dự án đã thi công xong các hạng mục xây lắp thô, bao gồm kết cấu khung tòa nhà, tường bao ngoài và tường ngăn, hệ thống nước, điều hòa không khí và phòng cháy chữa cháy. Các hạng mục còn lại như tường vách, trần, điện... hiện tại đang thi công cầm chừng do phải điều chỉnh thiết kế bổ sung phù hợp với công năng sử dụng mới. Phù hợp với việc một số đơn vị được bố trí làm việc tại tòa nhà đang chờ thực hiện hợp nhất và sáp nhập theo chủ trương mới của Chính phủ đối với các tổ chức, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.

Cũng vì điều này, thay vì tổ chức thi công tích cực trong giai đoạn nước rút để hoàn thiện công trình theo kế hoạch, chủ đầu tư dự án đã phải ban hành văn bản, thông báo đến các nhà thầu tạm dừng một số hạng mục cho đến khi đủ điều kiện để triển khai thi công. Từ chỗ duy trì thường xuyên trên 200 công nhân, tổ chức thi công liên tục trong cả 3 ca, thì đến nay tại công trường chỉ duy trì khoảng 70 cán bộ, công nhân, thực hiện các phần việc không có trong nội dung điều chỉnh thiết kế bổ sung.

Việc dự án triển khai chậm, một phần còn do thiết kế ban đầu chưa phù hợp với thực tế, phải điều chỉnh nhiều lần. Đơn cử, thiết kế đường hầm sang Liên cơ quan số 2 đang chênh cốt so với hiện trạng 60cm; trạm điện phục vụ tòa nhà không thể bố trí trên mặt bằng vì không đủ diện tích so với thiết kế; thiết kế mặt bằng trần sai so với thiết kế kiến trúc dẫn đến các hạng mục thiết kế điện, phòng cháy chữa cháy không phù hợp...

Do chưa có hồ sơ thiết kế bổ sung, nên một số hạng mục công trình thi công dang dở.

Như vậy, chỉ còn hơn một tháng nữa (tháng 9/2018) dự án phải hoàn thành theo kế hoạch, tuy nhiên những khó khăn đến nay còn tương đối nhiều, các hạng mục thi công đang dang dở. Đặc biệt, hồ sơ thiết kế bổ sung cho công trình giai đoạn hiện tại vẫn chưa được Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông tỉnh - Cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền bàn giao để thực hiện.

Theo ông Hùng, nếu thời điểm hiện tại, chủ đầu tư và các nhà thầu nhận được hồ sơ thiết kế bổ sung, đơn vị huy động tối đa nhân lực, thiết bị thì ít nhất mất khoảng 3 tháng nữa mới có thể hoàn thành thi công dứt điểm công trình.

Dự án Liên cơ quan số 3 là công trình thí điểm theo phương thức PPP, nhằm thực hiện tái cơ cấu đầu tư với mục tiêu giảm đầu tư công, tăng cường chất lượng, hiệu quả trong quản trị và dịch vụ, huy động được nguồn lực xã hội, khai thác sự năng động trong quản trị của khối tư nhân... Công trình hoàn thành sẽ tạo môi trường làm việc tập trung, tiện ích, hiện đại và thân thiện cho các cơ quan của tỉnh; đáp ứng mục tiêu cải cách hành chính, tạo thuận lợi, tiết kiệm thời gian cho các tổ chức, cá nhân khi có nhu cầu giải quyết công việc tại các cơ quan hành chính; tiết kiệm cho tỉnh một khoản ngân sách không nhỏ khi không phải lập thêm ban quản lý, bảo dưỡng, duy tu... bởi sẽ do nhà đầu tư đảm nhiệm. Vì vậy, trong giai đoạn hiện tại, những vướng mắc nêu trên cần được các đơn vị liên quan tập trung giải quyết dứt điểm để sớm đưa vào hoạt động, khai thác, phát huy hiệu quả sau đầu tư.

Đỗ Phương