Quyết liệt xử lý các dự án chậm tiến độ

Thời gian qua, trên địa bàn Quảng Ninh có nhiều doanh nghiệp được chính quyền địa phương và ngành chức năng cấp giấy phép đầu tư. Tuy nhiên, do nhà đầu tư không đủ năng lực hoặc gặp vướng mắc khách quan, nhiều dự án dở dang kéo dài, gây lãng phí tài nguyên, mất mỹ quan đô thị, ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển của địa phương... Trước thực trạng trên, tỉnh đã quyết liệt chỉ đạo rà soát, thu hồi những dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật nhằm lành mạnh hóa môi trường đầu tư kinh doanh, tránh lãng phí tài nguyên đất đai.

[links()]

Dự án Khu đô thị Bãi Muối, phường Cao Thắng, TP Hạ Long, do Công ty CP Xây dựng 507 làm chủ đầu tư chậm tiến độ (các hạng mục của dự án còn khoảng 10% giá trị dự toán được phê duyệt).

Từ năm 2011 đến nay, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo cụ thể về việc rà soát, quyết liệt thu hồi các dự án chậm tiến độ. Đặc biệt, ngày 3/12/2016, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 06-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2017, trong đó chỉ đạo rà soát xử lý, thu hồi các dự án có sử dụng đất chậm tiến độ và vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh đã có công văn số 1472/UBND-QH1 ngày 9/3/2017 chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tổ chức rà soát các dự án có sử dụng mặt đất, mặt nước trên địa bàn. Theo đó, yêu cầu các địa phương, ngành chức năng thường xuyên rà soát, xử lý và thu hồi các dự án chậm tiến độ, vi phạm pháp luật nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, bảo đảm quyền lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, các ngành, địa phương đã tích cực rà soát các dự án. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 1.593 dự án, trong đó nhóm các dự án được giao đất là 477 dự án, nhóm dự án chưa được giao đất là 598 dự án, nhóm dự án đã cơ bản hoàn thành, loại ra khỏi danh sách các dự án cần theo dõi, đôn đốc là 518 dự án. Tính đến thời điểm này, UBND tỉnh đã ban hành quyết định thu hồi đối với 141 dự án đã được giao đất, trong đó có 105 dự án thu hồi do vi phạm, 12 dự án thu hồi khác (chủ đầu tư tự nguyện trả lại đất, thu hồi giao cho chủ đầu tư khác thực hiện, thu hồi do hết hạn nhưng không được gia hạn...).

Trong số những dự án đã bị thu hồi, nhiều dự án chây ỳ, giữ đất hàng chục năm mà không triển khai thực hiện, thậm chí sử dụng sai mục đích như dự án Nhà máy Nguyên Phú chế biến thực phẩm sạch công nghệ cao tại phường Việt Hưng, TP Hạ Long, do Công ty TNHH Quảng Phú làm chủ đầu tư, được UBND tỉnh ban hành quyết định đầu tư số 2188/QĐ-UB ngày 21/6/2007 với 2,73ha. Tuy nhiên, Công ty TNHH Quảng Phú không xây dựng nhà máy mà tranh thủ sử dụng các công trình cũ trên phần diện tích đất được thuê làm văn phòng, nhà tập thể cho người lao động, thậm chí công ty còn sử dụng một phần diện tích đất được thuê làm nơi sản xuất kết cấu kiện sàn bê tông, bãi sửa chữa ô tô.

Năm 2016, Sở TN&MT đã bàn giao và mời đại diện Công ty TNHH Quảng Phú đến làm việc, nhưng lãnh đạo công ty không đến. Đến ngày 4/10/2017, Sở TN&MT tiếp tục bàn giao, nhưng phía công ty vẫn vắng mặt. Theo điểm 1 khoản i, Điều 64, Luật Đất đai 2013, UBND tỉnh đã ra quyết định thu hồi dự án, Sở TN&MT tiến hành bàn giao ranh giới đất tại thực địa cho TP Hạ Long quản lý và thực hiện các thủ tục tiếp theo.

Dự án Khu dân cư lấn biển Cọc Sáu, phường Cẩm Thịnh, TP Cẩm Phả, do Công ty Đầu tư nhà và hạ tầng - TKV làm chủ đầu tư chậm tiến độ nhiều năm và đã được thu hồi.

Đến thời điểm này, trên địa bàn tỉnh còn 182 dự án đã được giao đất, cho thuê đất chậm tiến độ triển khai, tập trung ở Hạ Long (52 dự án), Cẩm Phả (26 dự án), Móng Cái (34 dự án), Hoành Bồ (19 dự án), Vân Đồn (22 dự án)... trong số này có 77 dự án chậm tiến độ trên 5 năm. Sở TN&MT đã thanh tra, kiểm tra 43 dự án, nguyên nhân chủ yếu do vướng mắc về quy hoạch, chuyển chủ đầu tư như: Khu du lịch sinh thái Bãi Dài của Công ty TNHH MTV Du lịch Mai Quyền; Khu du lịch sinh thái Bái Tử Long của Công ty CP Đầu tư Bảo Nguyên (chuyển cho Tập đoàn CEO)... UBND tỉnh sẽ xem xét và có chỉ đạo cụ thể đối với từng dự án.

30 dự án đã cơ bản hoàn thành, UBND tỉnh đã giao cho các địa phương đôn đốc chủ đầu tư khẩn trương đầu tư các hạng mục còn lại để hoàn thành dự án. Các dự án còn lại các sở, ban, ngành, các địa phương đang thanh tra, kiểm tra, sớm có đề xuất xử lý theo quy định.

Trong số 598 dự án chưa được giao đất có 277 dự án đã chấm dứt hoạt động đầu tư, hủy bỏ quy hoạch, thu hồi chủ trương nghiên cứu quy hoạch. Đối với các dự án đã chấm dứt hoạt động đầu tư, Sở Xây dựng phối hợp với UBND các địa phương rà soát, đề xuất ban hành văn bản hủy bỏ quy hoạch đã được phê duyệt và giao UBND các địa phương quản lý. Các dự án đã hủy bỏ quy hoạch, thu hồi chủ trương nghiên cứu quy hoạch đều mới được giao nghiên cứu hoặc phê duyệt quy hoạch, chưa giao chủ đầu tư. Do đó, việc hủy bỏ quy hoạch, thu hồi chủ trương nghiên cứu quy hoạch không có vướng mắc.

Có thể thấy, với sự chỉ đạo quyết liệt của tỉnh, những dự án treo nhiều năm đã dần được loại bỏ, tạo điều kiện thu hút những nhà đầu tư có năng lực để triển khai hiệu quả, tránh tình trạng lãng phí tài nguyên đất. Tại cuộc họp gần đây của Thường trực Tỉnh ủy, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Đọc đã nhấn mạnh: Tỉnh tạo điều kiện tối đa về chính sách ưu đãi, thu hút các nhà đầu tư phát triển các dự án có sử dụng đất tại tỉnh, trên cơ sở phải đảm bảo đúng các thủ tục theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, các cấp, ngành, địa phương cần rà soát lại thủ tục pháp lý liên quan đến đất đai. Đối với các dự án chậm triển khai, không thực hiện hoặc mang tính chất đầu cơ, phải có hình thức xử lý, kiểm điểm, thu hồi. Về việc giao đất, cho thuê đất đối với nhà đầu tư mới phải đảm bảo văn bản pháp lý đầy đủ, chặt chẽ...

Hiểu Trân