Điều hành chi ngân sách: Tập trung cho các dự án động lực

Thực hiện kế hoạch điều hành chi ngân sách năm 2018, trong 6 tháng đầu năm, các nhiệm vụ chi cơ bản đều được đảm bảo, nhất là đối với các dự án quan trọng và động lực của tỉnh.

[links()]

Theo Ban chỉ đạo Tăng cường điều hành NSNN tỉnh, để thực hiện tốt các nhiệm vụ chi NSNN, năm nay tỉnh đã có chỉ đạo yêu cầu các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động theo tinh thần Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng.

Liên quan đến điều hành chi ngân sách năm 2018, đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo Tăng cường điều hành NSNN tỉnh khẳng định, thống nhất quan điểm việc phân bổ vốn phải tập trung cho các dự án quan trọng, động lực của tỉnh, không phân bổ dàn trải.

Đối với các địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách phải thực hiện nghiêm nội dung chi ngân sách trong phạm vi dự toán được giao; cơ quan tài chính, kho bạc nhà nước tổ chức điều hành ngân sách trong phạm vi dự toán được duyệt, thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ bảo đảm theo đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định.

Hệ thống điện chiếu sáng trên tuyến cao tốc Hạ Long - cầu Bạch Đằng đã hoàn thành thi công. Ảnh: Đỗ Phương

Về kế hoạch chi đầu tư phát triển năm 2018, tính đến thời điểm hiện tại, chi cho đầu tư phát triển của tỉnh đạt 14.234 tỷ đồng, tăng 1.243 tỷ đồng, chiếm 60,9% tổng chi ngân sách giao đầu năm. Tổng số dự án khởi công mới năm 2018 thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh là 72 dự án. Đối với ngân sách cấp huyện, đến nay 14/14 địa phương đã có báo cáo đề xuất khởi công các dự án mới. Theo đó, UBND tỉnh đã đồng ý cho phép khởi công mới 237/290 dự án. Trung bình kế hoạch vốn bố trí cho các công trình, dự án khởi công mới của địa phương chiếm 46,7% tổng mức đầu tư, cao hơn so với cùng kỳ năm 2017 (trung bình chiếm 34,8%).

Theo đó, tỉnh đã bố trí và phân bổ hết 350 tỷ đồng thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản đối với các công trình hoàn thành, có quyết toán trong năm. Giá trị khối lượng thực hiện vốn ngân sách tỉnh 6 tháng đầu năm đạt 4.522 tỷ đồng, bằng 31,8% kế hoạch; giải ngân tính đến ngày 15/6 đạt 4.264 tỷ đồng, bằng 30% kế hoạch. Trung bình số vốn bố trí cho các dự án khởi công mới đạt tỷ lệ 50% so với tổng mức đầu tư và chiếm 59% kế hoạch vốn giai đoạn 2018 - 2020.

Đáng chú ý, thời điểm này nhiều dự án, công trình trọng điểm của tỉnh đang vào giai đoạn “nước rút” để hoàn thành, sớm đi vào sử dụng. Trong đó, cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, đến nay đã thực hiện được trên 95% khối lượng các hạng mục, quyết tâm hoàn thành trong tháng 6, hình thành tuyến cao tốc nối liền Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long - Vân Đồn với tổng chiều dài gần 200km. Hay như cao tốc Hạ Long - cầu Bạch Đằng (dài 19,8km) đã hoàn thành các hạng mục xây lắp chính vào tháng 4 và đang gấp rút thi công hạng mục ATGT. Một dự án nữa dự kiến sẽ hoàn thành trong tháng 7 là Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn. Đây là một trong những dự án hạ tầng giao thông quan trọng nhằm hoàn thiện các “cửa ngõ” giao thông đến với Quảng Ninh và chuẩn bị cho Đặc khu Vân Đồn trong tương lai.

Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn dự kiến sẽ bay hiệu chỉnh vào tháng 7/2018 và hoàn thành, đón chuyến bay thương mại đầu tiên vào cuối năm 2018. Ảnh: Đỗ Phương

Cùng với đó, các cơ quan liên quan của tỉnh và chủ đầu tư dự án cũng đang tích cực hoàn thiện hồ sơ, thủ tục để khởi công cao tốc Hạ Long - Móng Cái, đường ven biển Hạ Long - Cẩm Phả và các dự án trọng điểm đảm bảo tiến độ đã đề ra. Trong đó, Dự án hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục đang trong bước lập báo cáo nghiên cứu khả thi và xin Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư; dự án cao tốc Hạ Long - Móng Cái đã được Sở GTVT phát hành hồ sơ yêu cầu lựa chọn nhà đầu tư.

Song song với việc thực hiện các nhiệm vụ chi sát với kế hoạch đặt ra. Thời gian qua, tỉnh đã chỉ đạo thường xuyên và đôn đốc các đơn vị triển khai thực hiện kiến nghị kiểm toán, thanh tra năm 2016 và các năm trước của các cơ quan thanh tra, kiểm toán. Qua đó, nhằm minh bạch hóa các hoạt động.

Công tác quyết toán dự án hoàn thành trên địa bàn tỉnh cũng đã có chuyển biến tích cực ở tất cả các khâu. Theo đánh giá của Sở KH&ĐT, số lượng báo cáo quyết toán được các chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán đúng thời gian quy định, tăng so với các năm trước; số lượng hồ sơ tồn đọng từ những năm trước cũng giảm đáng kể.

Để hoàn thành kế hoạch chi ngân sách  2018, trong 6 tháng còn lại của năm, Quảng Ninh tiếp tục các giải pháp triệt để thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung chi đầu tư phát triển; kiểm soát chặt chẽ không để phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản mới. Đảm bảo tiến độ và chất lượng giải ngân vốn đầu tư công; rà soát, kiểm tra các thủ tục gây chậm trễ trong giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư; nâng cao chất lượng lập báo cáo đề xuất, thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư. Thực hiện nghiêm túc kế hoạch đầu tư công trung hạn với nguyên tắc bảo đảm hiệu quả đầu tư theo tinh thần Nghị quyết số 82/2017/NQ-HĐND của HĐND tỉnh.

Song song với đó là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các dự án đầu tư công trong quá trình thi công đảm bảo chất lượng công trình và đảm bảo hiệu quả quản lý, khai thác sau đầu tư.

Hồng Nhung