Thực hiện mục tiêu đưa các xã, thôn thoát diện 135: Hoành Bồ cần chỉ đạo quyết liệt hơn

Huyện Hoành Bồ còn 3 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn là Đồng Lâm, Đồng Sơn và Kỳ Thượng. Lộ trình thoát diện 135 mà huyện Hoành Bồ đặt ra cho 3 xã trên là vào năm 2019, trước kế hoạch tỉnh giao 1 năm. Tuy nhiên mục tiêu này không dễ thực hiện, bởi trong quá trình triển khai hiện nay vẫn còn nhiều tồn tại, vướng mắc chưa khắc phục được.

Tuyến đường thôn Đồng Trà (xã Đồng Sơn) đưa vào sử dụng cuối năm 2017.

Trong 2 năm 2016, 2017 huyện Hoành Bồ huy động nhiều nguồn lực để cải thiện cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho 3 xã diện 135. Riêng năm 2017, tổng vốn đầu tư lên đến trên 29 tỷ đồng, trong đó trên 26,8 tỷ đồng để thanh toán 10 công trình hạ tầng chuyển tiếp của năm 2016 và xây mới 16 công trình hạ tầng; trên 2 tỷ đồng để hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi cho 186 hộ phát triển sản xuất. Đến hết năm 2017, tỷ lệ giải ngân vốn đạt đến hơn 90%.

Mặc dù hạ tầng cơ sở được đầu tư lớn, tuy nhiên hiệu quả đạt được lại chưa tương xứng. Báo cáo đánh giá của cơ quan chức năng cho thấy các công trình cơ sở hạ tầng tuy cơ bản đúng hướng dẫn, thủ tục, đáp ứng yêu cầu về thiết kế, kỹ thuật, tuy nhiên hầu hết đều chậm tiến độ; nghiệm thu, quyết toán chưa kịp thời; giám sát, quản lý chưa chặt chẽ… Thực tế các công trình đều phải gia hạn hợp đồng; công trình nước Khe Phương, trường mầm non Phủ Liễn, đường thôn Đồng Trà cuối tháng 1 vừa qua mới được bàn giao, nghiệm thu; công trình đường Khe Lẻn đến giờ chưa bàn giao được; công trình Trường mầm non Khe Tre hiện chưa thi công xong…

Trong quá trình triển khai công trình, các xã có tư tưởng phó mặc cho nhà thầu và đơn vị giám sát, không sát sao về tiến độ thi công, hồ sơ thủ tục theo quy định… Có công trình khi đưa vào sử dụng không có biên bản bàn giao cho chính quyền địa phương và chính quyền địa phương cũng chưa thành lập các tổ quản lý.

Đoàn viên thanh niên chung sức xây dựng đường vào điểm trường Cầm Kẻn, xã Đồng Sơn. Ảnh: Thu Trang (Huyện Đoàn Hoành Bồ)

Về hỗ trợ phát triển sản xuất, mặc dù việc triển khai đúng đối tượng, định mức đầu tư, nhu cầu của người dân… tuy nhiên phương pháp hỗ trợ vẫn theo kiểu bình quân, không xét đến khả năng, điều kiện thực tế của từng hộ. Bên cạnh đó, việc phát huy hiệu quả của đồng vốn hỗ trợ chưa cao. Thực tế, người dân vẫn còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại, chưa thực sự nỗ lực vươn lên thoát nghèo. Khâu chăm sóc cây, con giống sau khi được hỗ trợ không tốt. Theo báo cáo của 3 xã nói trên, trong năm 2017, đối với các con giống như lợn, gà, dê được hỗ trợ, tỷ lệ chết do ốm, giết thịt hoặc bán chiếm từ 10-30%, trong đó cao nhất là xã Đồng Sơn chết 525/800 con gà; xã Kỳ Thượng chết 805/1.400 con gà. Đối với số con giống hỗ trợ từ năm 2016, đến nay chỉ còn khoảng 40-50%, trong đó xã Đồng Lâm chỉ còn 52/190 con lợn được hỗ trợ; xã Kỳ Thượng chỉ còn 41/96 con được hỗ trợ...

Năm 2018, để đẩy mạnh tiến độ triển khai Đề án 196, đưa 3 xã Đồng Lâm, Đồng Sơn, Kỳ Thượng thoát khỏi diện 135, huyện Hoành Bồ dành nguồn kinh phí đầu tư trên 28,8 tỷ đồng, trong đó 25,5 tỷ đồng quyết toán cho 11 công trình thi công năm 2017 và khởi công mới 8 công trình; trên 1,2 tỷ đồng hỗ trợ sản xuất cho 68 hộ dân. Tuy nhiên kết quả đạt được vẫn chậm hơn dự kiến. Theo báo cáo của UBND huyện Hoành Bồ, tính đến hết tháng 4 vừa qua mới có 1 công trình đã khởi công; 3 công trình mới hoàn thành lựa chọn nhà thầu; 2 công trình chưa thực hiện được việc mở thầu; 1 công trình đang tạm dừng bởi vướng thủ tục. Đối với hạng mục hỗ trợ phát triển sản xuất, đến thời điểm hiện tại, cả 3 xã mới hoàn thành việc họp dân để đăng ký nội dung hỗ trợ, chưa thực hiện giải ngân.

Người dân thôn Khe Lèn, xã Đồng Lâm phát triển mô hình chăn nuôi gà. Ảnh: Phạm Tăng

Có thể thấy thực trạng việc đưa các xã, thôn thoát diện 135 ở Hoành Bồ trong thời gian qua đã và đang gặp không ít khó khăn. Để khắc phục tình trạng này, huyện Hoành Bồ cần phải quyết liệt hơn trong công tác chỉ đạo, giám sát. Đặc biệt, chính quyền và người dân các xã, thôn thuộc diện 135 - đối tượng đang được thụ hưởng chính sách này phải thực sự vào cuộc, giám sát chặt chẽ các công trình hạ tầng, chủ động bắt nhịp với các chương trình sản xuất, từ đó tạo đà phát triển.

Việt Hoa

[links()]